86RS0001-01-2023-003218-91

дело №2-2810/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15.08.2023 года город Ханты – Мансийск

Ханты - Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

представителя истца ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

ответчика ФИО2,

помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Колесниковой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2810/2023 по иску Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты - Мансийска к ФИО2 о выселении из жилого помещения,

установил:

истец Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты – Мансийка (далее по тексту ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска) обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о выселении из жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления Главы Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 разрешено проживание на условиях договора аренды в комнате № жилой площадью 13,7 кв.м. в общежитии по <адрес>. Распоряжением Главы города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №-р общежитие по <адрес> выведено из состава общежитий и данному объекту присвоен статус жилого дома. Приказом ДМС Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изменена нумерация жилых помещений жилого <адрес> <адрес>, в частности, комнате № жилой площадью 13,7 кв.м. присвоен следующий номер – комната № <адрес>. Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий граждан от ДД.ММ.ГГГГ ответчик проживает в спорном жилом помещении. Распоряжением Администрации г.Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. На основании изложенного, истец просит суд: выселить ответчика ФИО2 из комнаты № <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ДМС Администрации г. Ханты – Мансийска – ФИО1 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления, показав суду, что жилой дом признан аварийным, правоотношения с ответчиком прекращены, оснований для предоставления ответчику другого жилого помещения у истца не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, показав суду, что в спорном жилом помещении проживает с 1997 года, другого жилого помещения в собственности не имеется, не состоит на учёте в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. Жилое помещение представляет собой изолированную комнату, санузел и кухня являются общими.

Помощник Ханты - Мансийского межрайонного прокурора Колесникова К.П. в судебном заседании дала заключение об обоснованности заявленных требований, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на основании Постановления Главы Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 составом семьи 1 человек разрешено проживание на условиях договора аренды в комнате № жилой площадью 13,7 кв.м. в общежитии по <адрес> в <адрес>, что также следует из архивной выписки из постановления Главы Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ордеров на получение жилой площади» (л.д.8-9, 55).

Данное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 на период трудовых отношений в должности водителя территориальной социальной службы Администрации г.Ханты-Мансийска.

Распоряжением Главы города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №-р общежитие по <адрес> в <адрес> выведено из состава общежитий и данному объекту присвоен статус жилого дома (л.д.10).

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № изменена нумерация жилых помещений жилого <адрес> в <адрес>, комнате № жилой площадью 13,7 кв.м. присвоен номер – комната № <адрес> (л.д.11-13).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Ханты-Мансийска № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> комната № по <адрес>, площадью 13,7 кв.м. находится в муниципальной собственности города Ханты-Мансийска (л.д.53).

Как следует из акта обследования жилищно-бытовых условий граждан от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении – комната № <адрес> проживает ответчик ФИО2, жилое помещение состоит из одной комнаты, общей площадью 13,7 кв.м., находящееся на втором этаже двухэтажного деревянного дома (л.д.15-16).

Согласно сведениям УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.35).

Ответчик ФИО2 не учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в <адрес> не состоит, жилого помещения в собственности не имеет (л.д.54, 56).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно Положению «О Департаменте муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска», истец является органом администрации города, осуществляющим от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных и иных прав и муниципальным имуществом, в том числе жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. На основании такого решения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в спорный период, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ответчику ФИО2 спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР).

На момент предоставления жилого помещения ответчику ФИО2 был выдан ордер на основании постановления Главы Администрации г.Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ордеров на получение жилой площади», ответчик на сегодняшний день проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Введение в законодательство указанной нормы было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 года № 4-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 года № 425-О-О).

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Жилищным кодексом Российской Федерации, начавшим действовать с 01.03.2005 года, не предусмотрена такая гарантия. В соответствии с положениями указанного кодекса прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105), что влечет за собой выселение без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103), за исключением случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 103).

Исходя из приведённых положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Кроме того, суд отмечает, что надлежащее оформление вселения в общежитие являлось обязанностью владельца жилого фонда. Таким образом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную комнату, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права пользования жилым помещением. Само по себе отсутствие ордера у ответчика не свидетельствует о незаконности его вселения.

Таким образом, с учётом исследованных в совокупности доказательств, фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что у ответчика ФИО2 имеется право пользования занимаемого жилого помещения, в связи с чем иск об его выселении не подлежит удволетворению.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты - Мансийска к ФИО2 о выселении из жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты- Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 22.08.2023 года.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев