Дело № 2-1900/2022
37RS0005-01-2022-001983-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года г. Иваново Ивановской области
Ивановский районный суд Ивановской области в составе
Председательствующего судьи Трубецкой Г.В.
при секретаре Румянцевой М.А.
с участием истца ФИО1
представителя ответчика -ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать право собственности на нежилое здание - магазин, площадью 275,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>
Требования мотивированы тем, что истцу выдано разрешение на строительство магазина по адресу <адрес> <адрес> на земельном участке площадью 5151 кв.м., расположенном по адресу <адрес>, от 22 мая 2019 года, сроком действия до 22 мая 2021 года. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5151 кв.м., расположенный по выше указанному адресу, ранее был предоставлен ООО «Инвестиционный Альянс» на праве аренды в соответствии с договором №54-2009-юр аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 31 декабря 2009 года, а впоследствии по Договору переуступки права аренды земельного участка право аренды по вышеуказанному договору перешло ФИО1 Истец произвел строительство нежилого здания - магазин, в соответствии с выданным администрацией разрешением на строительство, однако к моменту предъявления объекта к вводу в эксплуатацию срок действия разрешения истек. В настоящее время объект представляет собой законченный строительством объект капитального строительства и в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию признается самовольной постройкой. Истец обратился в ООО «Простор» для проведения экспертного исследования возведенного объекта на предмет его соответствия обязательным к применению действующим нормам и правилам, определения возможности безопасной эксплуатации. По результатам проведенного обследования объекта ООО «Перспектива» представлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций нежилого здания «магазина», расположенного по адресу <адрес>, и соответствии здания градостроительным, строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным установленным законом требованиям.
Истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО2, против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно предоставленного письменного отзыва следует, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазина (4.4).. уточненная площадь 5151 кв.м., с адресной частью <адрес> <адрес>. Также в ЕГРН имеются сведения об ограничении прав на указанный земельный участок на основании ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ. В ЕГРН сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав на указанный земельный участок отсутствуют. При этом в ЕГРН содержатся актуальные сведения о государственной регистрации аренды вышеуказанного земельного участка в пользу арендатора ФИО1 с 20 мая 2010 года на срок 49 лет на основании Соглашения от 15.09.2013 о внесении изменений в договор №54-2009-юр аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 31.12.2009; Договора перенайма земельных участков, находящихся в государственной собственности от 08.11.2016; Договора №01/04-17 перенайма земельных участков, находящихся в государственной собственности от 13.04.2017; Постановления Главы администрации Ивановского муниципального района «О предоставлении ООО «Инвестиционный Альянс» в аренду земельного участка по адресу <адрес>» от 31.12.2009 №2356; Договора №54-2009-юр аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 31.12.2009 №54-2009-юр; Соглашения орт 25.05.2017 о внесении изменений в договор аренды №54-2009-юр находящегося в государственной собственности земельного участка от 31.12.2009. Расчет Арендной платы на 2017г; Соглашения от 04.10.207 №1 о внесении изменений в договор №54-2009 аренды от 31.12.2009 находящегося в государственной собственности земельного участка; Соглашения №2 от 31.10.2017 о внесении изменений в договор № 54-2009-юр аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 31.12.2009; Соглашения о внесении изменений и дополнений в договор №54-2009-юр аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 31.12.2009 №6 от 15.02.2022. В ЕГРН отсутствуют сведения о нахождении объектов капитального строительства в границах указанного земельного участка. В ЕГРН не имеется сведений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на нежилое строение, расположенное по адресу <адрес>.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что 31 декабря 2009 года между Управлением по экономическому развитию и земельно-имущественным отношениям администрации Ивановского муниципального района и ООО «Инвестиционный Альянс» заключен Договор №-юр аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории «Земли населённых пунктов» с кадастровым номером №, площадью 29712 кв.м.. расположенный по адресу <адрес>,для размещения многофункционального центра с автостоянкой, спортивных площадок. Срок аренды устанавливается на 49 лет.
31 декабря 2009 года сторонами договора аренды подписан акт приема-передачи земельного участка. Договор аренды прошел государственную регистрацию 20 мая 2010 года.
15 ноября 2010 года в связи с реорганизацией ООО «Инвестиционный альянс» в форме присоединения к ООО «ПродИнвест» подписано Соглашение о внесении изменений в договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №54-2009-юр от 31.12.2009г.
15 ноября 2013 года Управлением Земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и ООО «ПродИнвест» подписано Соглашение о внесении изменений в договор №54-2009-юр аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 31.12.2009 в части предоставления в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПродИнвест» и ООО «РУСЛОМ37» подписан Договор № перенайма земельных участков, находящихся в государственной собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 5920 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения многофункционального центра с автостоянкой, спортивных площадок, расположенного по адресу <адрес>; №, площадью 5776 кв.м., с разрешенным использованием: для размещения многофункционального центра с автостоянкой, спортивных площадок, расположенного по адресу <адрес>. Права и Обязанности по Договору аренды передаются Право приобретателю в пределах срока договора аренды до 31 декабря 2058 года. Государственная регистрация уступки права произведена 22 ноября 2016 года.
13 апреля 2017 года между ООО «РУСЛОМ37» и ФИО1 заключен Договор №01/04-17 перенайма земельных участков, находящихся в государственной собственности. По условиям которого Арендатор по Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №54-2009-юр от 31 декабря 2009 года – передает все права и обязанности Правоприоьретателю – новому Арендатору- в отношении: земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5920 кв.м., с разрешенным использованием: для размещения многофункционального центра с автостоянкой, спортивных площадок, расположенного по адресу <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5776 квм., с разрешенным использованием: для размещения многофункционального центра с автостоянкой, спортивных площадок, расположенного по адресу <адрес>. По условиям Договора права и обязанности по Договору аренды передаются Правоприобретателю в пределах срока договора аренды до31 декабря 2058 года. Договор прошел государственную регистрацию 25 апреля 2017 года.
25 мая 2017 года между Управлением координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и ФИО1 подписано Соглашение о внесении изменений в договор аренды №54-2009-юр находящегося в государственной собственности земельного участка от 31 декабря 2009 года в связи с разделом с сохранением в измененных границах земельных участков с кадастровыми номерами №.
06 декабря 2018 года постановлением Администрации Ивановского муниципального района № 1825 установлено соответствие вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, из земель категории «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «для размещения многофункционального центра с автостоянкой, спортивных площадок», площадью 5151 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> из земель категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «для размещения многофункционального центра с автостоянкой, спортивных площадок», площадью 4836 кв.м., классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утверждённым приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 ;540: «Магазина (4.4)».
15 февраля 2022 года между Управлением координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и ФИО1 подписано Соглашение №6 о внесении изменений и дополнений в договор №54-2009-юр аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в Договор пункт «1. Предмет договора» изложен в новой редакции «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки и категории «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием – «Магазина (4.4)», расположенные по адресу <адрес> <адрес> с кадастровым номером № площадь 5151 квм., с кадастровым номером №, площадью 4776 кв.м.».
Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 27 августа 2013 года. Имеет площадь 5151+/-27 кв.м., расположен на землян населенных пунктов, с видом разрешенного использования «магазины» (4.4), земельный участок находится в аренде сроком с 20 мая 2010 года на 49 лет. Право аренды зарегистрировано за ФИО1.
16 ноября 2017 года на основании заявления ФИО1 от 24 октября 2017 года выдан градостроительный план земельного участка площадью 5151 кв.м. с кадастровым номером №, а 22 мая 2017 года – разрешение на строительство магазина по адресу <адрес>, на указанном земельном участке, со сроком действия до 22 мая 2021 года.
Кадастровым инженером ФИО3 21 апреля 2022 года подготовлен технический план здания, расположенного по адресу <адрес> <адрес> согласно которого нежилое здание, количество этажей 1-2,, площадью 257,3 кв.м., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, год завершения строительства 2022.
22 июля 2022 года письмом и.о. начальника Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района. ФИО1 отказано в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес>, ввиду истечения срока действия разрешения на строительство от 22 мая 2019 года.
Согласно технического заключения о состоянии строительных конструкций нежилого здания «магазина», подготовленного ООО «ПРОСТОР» в отношении объекта расположенного по адресу <адрес> <адрес>, сделан вывод о том, что здание оборудовано видами инженерного обеспечения: отопление от электрического котла, водопровод из скважины расположенной на участке, канализационные стоки в септик, расположенный ан участке, электроснабжение от городских сетей. В процессе произведенного обследования строительных конструкций нежилого здания «магазина» установлено следующее: на момент обследования, нежилое здание «магазина» находится в исправном состоянии, площадь застройки составляет 181,60 м2, общая площадь помещений магазина составляет 257,20 м2, естественное освещение в помещениях организовано через существующие оконные проемы, при строительстве были использованы строительные и отделочные материалы разрешенные Минздравом РФ и имеющие сертификат противопожарной безопасности, в помещениях магазина имеется естественная и принудительная вентиляция. В стенах предусмотрены вентканалы. На основании результатов произведенного обследования объекта сделаны выводы : все обследуемые конструкции нежилого здания «магазина» находятся в исправном состоянии и обладают достаточной надежной способностью; при строительстве нежилого здания «магазина» были соблюдены все необходимые характеристики надежности и безопасности; строительные конструкции и основание нежилого здания «магазина» обладают прочностью и устойчивостью, при которых в процессе эксплуатации не возникают угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окоряющей среде, жизни и здоровью животных и растений. Объект готов для ввода его в эксплуатацию. Техническое состояние нежилого здания «магазина» соответствует требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемический (профилактических) мероприятий», экологическим норма и Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 123-ФЗФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом. Разработанные в проектной документации мероприятия и устройство автоматизированных систем сигнализации и оповещения о пожаре, позволяют на современном уровне развития строительных и противопожарных технологий уменьшить риск пожарной опасности до допустимого уровня и обеспечивают в случае пожара: возможность эвакуации людей на прилегающую к объекту территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; обеспечение нераспространение пожара на соседние здания и сооружения до прибытия первых пожарный подразделений; возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара. Здание, расположенное по адресу <адрес>, соответствует противопожарным нормам и правилам. Действующим на территории Российской Федерации.
Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Как следует из обстоятельств дела, спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, предоставленном истцу в аренду в установленном законом порядке для использования его по целевому назначению – для размещения магазина.
Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г. в соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что при строительстве нежилого здания – магазин истцом не допущено нарушений градостроительных и строительных, противопожарных норм и правил. Возведенный объект недвижимости не представляет угрозы жизни и здоровья граждан.
Ответчик встречных исковых требований о сносе самовольной постройки не заявлял, о нарушении чьих-либо прав сохранением самовольной постройки не указал.
Оценивая представленные суду доказательства, учитывая наличие у истца права аренды на земельный участок и его нахождение в соответствии с правилами землепользования и застройки в зоне- ОДЗ-1, допускающей строительство магазинов, а также учитывая заключение о техническом состоянии строительных конструкций объекта, подготовленного ООО «ПРОСТОР» о безопасности проведенных работ, а также соответствия характеристик объекта характеристикам нежилого здания, данные технического плана о том, что объект капитального строительства является нежилым зданием, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом право собственности на нежилое здание – магазин.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – магазин, площадью 275,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № :по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Г.В.Трубецкая
Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2022 года
КОПИЯ ВЕРНА Судья