78RS0019-01-2021-011458-96

Дело № 2а-5495/2022

16 августа 2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Административный истец обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к административному ответчику, в котором просил взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 776 рублей, пени в размере 38 рублей 14 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 184 рубля, пени в размере 15 рублей 66 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в размере 408 рублей 48 копеек, за 2016 год в размере 231 рубль 76 копеек, за 2017 год в размере 62 рубля 24 копейки.

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик в спорный период владел транспортным средством марки <данные изъяты>. За несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2015-2018 годы административному ответчику начислены пени за 2015 год в размере 408 рублей 48 копеек за период с 02.12.2016 г. по 11.07.2019 г., за 2016 год в размере 231 рубль 76 копеек за период с 02.12.2017 г. по 11.07.2019 г., за 2017 год в размере 62 рубля 24 копейки за период с 04.12.2018 г. по 11.07.2019 г., за 2018 год в размере 15 рублей 66 копеек за период с 03.12.2019 г. по 03.02.2020 г. Заявленные суммы налога и пени не уплачены.

Также административный истец просил признать уважительными причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, восстановить срок на подачу административного искового заявления (л.д. 11).

Административный истец МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, представитель административного истца требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в том числе сведений, предоставленных по запросу суда, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО1 принадлежало в спорный период вышеназванное транспортное средство (л.д. 69-70).

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Административным истцом в адрес административного ответчика 21.07.2018 г. направлено налоговое уведомление № 26082903 от 14.07.2018 г. (л.д. 14, 15).

В соответствии с данным налоговым уведомлением налогоплательщик обязан в срок не позднее 03.12.2018 г. уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 1 788 рублей.

Административным истцом сформировано налоговое уведомление № 71641968 от 23.08.2019 г. (л.д. 19).

В соответствии с данным налоговым уведомлением налогоплательщик обязан в срок не позднее 02.12.2019 г. уплатить транспортный налог за 2018 год в размере 1 184 рубля.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В адрес административного ответчика 07.03.2019 г. было направлено требование № 59106 по состоянию на 25.02.2019 г. об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 1 788 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 38 рублей 14 копеек, со сроком исполнения до 22.04.2019 г. (л.д. 16-17, 18).

В адрес административного ответчика 12.02.2020 г. было направлено требование № 61939 по состоянию на 04.02.2020 г. об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1 184 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 15 рублей 66 копеек, со сроком исполнения до 17.03.2020 г. (л.д. 21-23).

Административным истцом сформировано требование № 165369 по состоянию на 12.07.2019 г. об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1 375 рублей 46 копеек, со сроком исполнения до 12.11.2019 г. (л.д. 25-29).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 171 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ от 16 декабря 2020 г. по административному делу 2а-1973/2020-171 о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимки за 2018 год по транспортному налогу в размере 2 960 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 800 рублей 62 копейки (л.д. 51).

Определением мирового судьи судебного участка № 171 Санкт-Петербурга от 05 февраля 2021 г. данный судебный приказ отменен (л.д. 57).

Из материалов административного дела № 2а-1973/2020-171, копия которого представлена по запросу суда, усматривается, что судебный приказ от 16 декабря 2020 года вынесен по заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу на основании требований № 59106 по состоянию на 25.02.2019 г., № 61939 по состоянию на 04.02.2020 г., № 165369 по состоянию на 12.07.2019 г. (л.д. 41-60).

Копия определения об отмене судебного приказа получена административным истцом 26 февраля 2021 г. (л.д. 58).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из обстоятельств дела, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций в срок не позднее 05 августа 2021 года.

Административное исковое заявление направлено в суд 07 сентября 2021 г. (л.д. 10).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Кроме того, судом принимается во внимание, что если исходить из даты получения налоговым органом копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа – 26 февраля 2021 года, то административное исковое заявление предъявлено в суд по истечении более шести месяцев от указанной даты.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Административным истцом в настоящем деле не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока. При этом, суд отмечает, что срок в рассматриваемом деле пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления не имеется.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении административных исковых требований.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2022 г.

Судья Н.Ю.Петрова