57RS0023-01-2023-002416-19

№ 2-2417/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г.Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретарях судебного заседания Фоминой Я.Н., Клевцовой О.Ю., Смирновой П.А.,

с участием представителей истца ФИО1,

представителя администрации г.Орла ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело № 2-2417/23 по иску ФИО3 к администрации г.Орла, Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла, третье лицо – Управление Росреестра по Орловской области, о признании права собственности на гараж, по встречному иску Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО3 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.Орла о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указал следующее.

Его дедушке ФИО4, как сотруднику полиции, была предоставлена квартира в <...>. При предоставлении квартиры некоторым их владельцам было разрешено строительство вспомогательных хозяйственных построек (сараев). Такое разрешение было получено и ФИО4, на основании данного разрешения в 1961 году он возвёл во дворе дома сарай.

После смерти ФИО5, в связи с аварийностью сарая, истец произвёл его реконструкцию, в результате чего образовался гараж. Истцом был заказан технический план на гараж; в соответствии с техническим планом от 27.02.2023 года, гараж имеет два этажа, в том числе один подземный, общую площадь 24,2 кв.м, расположен в кадастровом квартале №***

Истец указал, что в соответствии с градостроительным заключением № 1115-23-ГЗ от 02.03.2023 года, подготовленным ООО «Проектное бюро «Полис», гараж расположен без нарушения строительных норм и правил; согласно письмам АО «Газпром Газораспределение орёл», МПП ВКХ «Орёлводоканал», АО «Орёлоблэнерго» указанный гараж не расположен в охранных зонах и не создаёт препятствий в обслуживании сетей.

Указывая, что он является добросовестным владельцем гаража, однако, у него отсутствует возможность во внесудебном порядке признать на него право собственности, так как его дед своевременно не оформил право на земельный участок под гаражом, также ссылаясь на отсутствие нарушений специальных норм и правил при возведении гаража, истец просил суд признать за ним право собственности на указанный гараж.

В ходе судебного разбирательства третьим лицом УМИЗ администрации г.Орла заявлены встречные исковые требования о сносе гаража; в обоснование указано, что занимаемый гаражом земельный участок имеет площадь 19,4 кв.м, какое-либо права на земельный участок под гаражом у истца отсутствует, выданное ФИО4 начальником 1-ой городской пожарной команды в 1961 году разрешение на возведение сарая во дворе дома № 36 по ул.С.-ФИО6 г.Орла правоустанавливающим документом не является; гараж расположен в историческом центре г.Орла, с нарушением разрешённого вида использования - ссылаясь на указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии у постройки признаков самовольной, УМИЗ администрации г.Орла просил суд обязать ответчика ФИО7 освободить земельный участок, занимаемый гаражом, путём демонтажа (сноса) гаража.

В судебном разбирательстве принимали участие представители истца ФИО8, ФИО1, исковые требования поддержали, по тем же основаниям возражали относительно удовлетворения встречного иска.

В судебном разбирательстве принимали участие представители администрации г.Орла, УМИЗ администрации г.Орла ФИО2, ФИО9, поддерживали встречные исковые требования, по тем же основаниям возражали относительно удовлетворения первоначального иска.

ФИО3 личного участия в судебном разбирательстве не принимал.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, полагает, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, а встречный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утверждённого постановлением администрации г. Орла № 1156 от 27.06.2006 (в редакции постановления от 22.04.2015 №1521), УМИЗ администрации г. Орла является структурным подразделением администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 5.1 указанного Положения УМИЗ администрации г. Орла осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе землей, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также по вопросам размещения наружной рекламы на территории города Орла.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Согласно части 2 названной статьи самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

В судебном заседании установлено, что в 1961 году ФИО4 начальником 1-ой городской пожарной команды выдано разрешение на строительство сарая во дворе дома № 36 по ул.С.-ФИО6 г.Орла – «в углу около уборной между забором, выходящим на ул.С.-ФИО6 и стоящим сараем».

Согласно техническому плану от 27.02.2023 года, изготовленному кадастровым инженером ФИО10, данное нежилое здание имеет общую площадь 24,2 кв.м, два этажа, в том числе один подземный, расположено в кадастровом квартире №***

В соответствии с градостроительным заключением № 1115-23-ГЗ от 02.03.2023 года, подготовленным ООО «Проектное бюро «Полис», данное здание расположено без нарушения строительных норм и правил; согласно письмам АО «Газпром Газораспределение Орёл», МПП ВКХ «Орёлводоканал», АО «Орёлоблэнерго» указанный гараж не расположен в в охранных зонах и не создаёт препятствий в обслуживании сетей.

Судом установлено, что какое-либо право на земельный участок, занимаемый гаражом, у истца ФИО3 отсутствует.

В судебном заседании 19.7.2023 года была допрошена свидетель ФИО11, которая показала, что ранее во дворе дома № 36 по ул.С.-ФИО6 г.Орал имелись деревянные постройки, примерно с 2020 год началось строительство гаражей, при этом, согласно ответу УМИЗ администрации г.Орла, разрешение на строительство гаражей лицам, их возводящим, не выдавалось.

В соответствии со статьёй 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, в силу положений статей 12, 304, 622 ГК РФ, статьи 60 ЗК РФ Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла вправе потребовать от ФИО3 устранения препятствий в осуществлении прав собственника земельного участка и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, путем освобождения земельного участка.

В связи с чем исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме, соответственно, его исковые требования – о признании за ним права собственности на гараж – удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО3 – удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения уроженца <...>, паспорт №*** выдан УМВД России по <...> ДД.ММ.ГГ, освободить самовольно занятую часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале №***, площадью 19,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> в районе д.36, путём демонтажа кирпичного гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Иск ФИО3 к администрации г.Орла, УМИЗ администрации г.Орла о признании права собственности на нежилое помещение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023 года.