УИД 08RS0001-01-2025-006507-63

Дело № 2-3534/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года гор.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Элисты о признании права собственности на магазин в реконструированном виде,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником магазина общей площадью 46,7 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <данные изъяты>, выпиской из ЕГРП, а также собственником земельного участка, расположенных по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕРГП. В указанном помещении возведены пристройки к магазину литер «а» общей площадью 8,1 кв.м, и литер «б» общей площадью 11,3 кв.м, без разрешительных документов. Согласно техническому паспорту, по состоянию на 20 ноября 2025 г. общая площадь магазина составляет 46.7 кв.м., общая площадь пристройки литер «а» составляет 8,1 кв.м., общая площадь пристройки литер «б» составляет 11,3 кв.м., всего общая площадь составляет 66,9 кв.м. Просит суд признать право собственности на магазин <данные изъяты> в реконструированном виде, с доведением общей площади дл 66,9 кв.м, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.Элисты в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Письменных возражений относительно заявленных исковых требований не поступило.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав, в частности, о признании права собственности, по смыслу ст. 12 Гражданского кодекса РФ. осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, следует, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пп. 4 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Из содержания указанных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае, если лицо осуществило реконструкцию имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно п. 2 указанного Приказа утвержденный им Перечень не включает виды работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении, в том числе, жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Также в силу пп. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Составной частью жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства помимо основного жилого строения и жилых пристроек являются также вспомогательные строения, сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания (сараи, гаражи, бани, колодцы и т.п.), следующие судьбе главной вещи (ст. 135 Гражданского кодекса РФ).

Под строениями и сооружениями вспомогательного характера следует понимать любые постройки за исключением основного здания (например, жилого дома на земельном участке, принадлежащем гражданину), которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (сарай, гараж, баня, постиранная, и т.д.).

По смыслу приведенных положений закона критерием отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения, сооружения, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.

В ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Требования к такому уведомлению установлены указанной статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником магазина, назначение: торговое, площадь 46,69 кв.м., литер 1, а, этажность: 1, <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.06.2008, договором купли- продажи от 29.05.2008.

Также ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 106 кв.м. +/-2,07, с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13 декабря 2024 г., договором купли-продажи от 29.05.2008.

В последующем на указанном земельном участке ФИО3 самовольно, без согласования и разрешения соответствующих учреждений, были возведена пристройка с литером а, общей площадью 8.1 кв.м., с литером б, общей площадью 11,3 кв.м.

Для определения обследования технического состояния строительных конструкций самовольного строения (литера №№ а, б), возведенных к магазину (Литер 1) истец обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №0021/12-25, составленному ИП ФИО1 02.12.2025., на основании проведенных мероприятий по техническому обследованию и согласно требованиям ГОСТ 31937- 2024, ФЗ № 384-ФЭ строения (литера №№ а,б), возведенные к магазину (литер №1) по адресу: <данные изъяты> эксплуатируются в соответствии с градостроительными, санитарно-техническими и противопожарными нормами, а также по назначению. Фундаменты исследуемых строений (литера №№ а,б) имеет прочную связь с грунтом основания, цоколь и несущие стены возведены из кирпичной кладки, перекрытия возведены из деревянных балок, кровля выполнена скатной с покрытием асбестоцементных листов по деревянной обрешетке, кроме того, объекты оснащены необходимыми инженерными системами для дальнейшей эксплуатации. Сохранение и дальнейшая эксплуатация вышеуказанных строений пристроек литера №№ а,б не создает угрозы жизни и здоровья граждан, кроме того, вышеуказанные объекты пристроек не оказывают влияния на изменения конструктивной особенности основного строения литера № 1.

Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу, что указанное заключение не содержит недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, считает необходимым использовать результаты экспертизы в качестве допустимого, достаточного и относимого доказательства по делу.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 20 ноября 2025 года, данный магазин, расположенный по адресу: <данные изъяты>, состоит из помещения под литером № 1; пристройки под литером а, площадью 8,1 кв.м.; пристройки под литером б, площадью 11,3 кв.м.

В результате строительно-монтажных работ, площадь здания магазина с пристройками (Литер 1, а, б) согласно экспликации к поэтажному плану по внутреннему обмеру составляет - 63,9 кв.м.)

Согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0393 от 23.10.2020 г., общая площадь здания магазина с пристройками (литеры 1, а, б) составляет 66,9 кв.м, (без учета перегородок, в пределах внутренних наружных стен).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что строительные конструкции магазина истца с пристройкой (Литер 1, а, б) находятся в удовлетворительном состоянии, их фактическое состояние обеспечивает их безопасную эксплуатацию и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право ФИО2 на магазин в реконструированном виде никем не оспорено. В судебном заседании установлено, что она открыто владеет этим магазином, несет расходы по его содержанию и ремонту.

На основании представленных суду материалов установлено, что возведенные помещения являются конструктивными неотъемлемыми элементами принадлежащего истцу помещения магазина, в связи с чем реконструированный магазин истца подлежит квалификации как единый, неделимый объект недвижимого имущества.

Спорный магазин был реконструирован единолично истцом и реконструированная часть магазина не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц, не ведет к нарушению целостности объекта или изменению его характеристик и целевого назначения.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, но и с одновременным установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Президиум Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (угв. 19 марта 2014 года) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Также Верховным Судом РФ было указано на необходимость обеспечивать при рассмотрении дел по искам о сносе самовольны построек соблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, соответствия избранного истцом (истцами) способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов.

Оснований полагать, что признание за истцом права собственности на магазин в реконструированном виде нарушит чьи-либо права, у суда не имеется. Произведенная реконструкция магазина права и интересы других лиц не нарушает, спорная пристройка (литера №№ а, б) была возведена истцом в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка. В соответствии со своим целевым назначением в целом магазин в реконструированном виде соответствует строительнотехническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, его реконструкция угрозу жизни и здоровья гражданам не создает.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права собственности на магазин в реконструированном виде, с доведением общей площади до 66,9 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Администрации г.Элисты о признании права собственности на магазин в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) право собственности на магазин с кадастровым номером <данные изъяты> в реконструированном виде с доведением общей площади до 66,9 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2025 года.