Дело № 2 - 1160/2023

27RS0004-01-2023-000508-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре Власовой А.Д.,

с участием представителя истца – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, мотивируя тем, что с 1996 года проживает и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в комнате № <адрес> в г.Хабаровске, которая была ей предоставлена ОАО «Хлебозавод № 8» в связи с трудовыми отношениями. Ордер на жилое помещение истцу на руки не выдавался, поскольку хранился у коменданта общежития, в последующем ордер был утрачен ввиду пожара в кабинете коменданта. ФИО1 обращалась в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма, ответом от ДД.ММ.ГГГГ получен отказ, так как решение о предоставлении указанного помещения Администрацией не принималось. С момента вселения истец фактически проживает в спорном жилом помещении, несет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные платежи, следит за сохранностью квартиры, производит ремонт. На основании изложенного просила признать за ней право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать собственника жилого помещения заключить договор социального найма.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточнения исковых требований, в которых ФИО1 просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на основе договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом.

Ответчик Администрация г. Хабаровска, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направила. До судебного заседания от представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменных возражений следует, что исходя из искового заявления спорная комната была предоставлена ФИО1 в 1997 году, то есть жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст.6 которого положения указанного кодекса могут распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие только в случаях прямо предусмотренных актами жилищного законодательства, следовательно, необходимо руководствоваться нормами ЖК РСФСР. Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в реестр муниципальной собственности данное жилое помещение было включено на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия, 21-й созыв, следовательно в силу ст. 42 ЖК РСФСР спорное жилое помещение могло быть предоставлено гражданам только на основании решения исполнительного комитета. Доказательств тому, что исполнительным комитетом принималось решение о предоставлении спорной комнаты, материалы дела не содержат. Истцом не представлено доказательств, что Хлебозавод № 8 вправе был распоряжаться и принимать решение о выделении истцу данной комнаты, при том, что к ведомственному жилищному фонду данное жилое помещение в силу закона не относилось. Также ответчик указывает, что в соответствии со ст. 63 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма муниципального жилого помещения является решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину такого жилого помещения. Поскольку администрация г.Хабаровска не принимала решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО1, то основания для заключения с ней договора социального найма отсутствуют.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на уточненных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что ордер либо договор, заключенный между истцом и Хлебозаводом, истец запрашивала в архиве Хабаровского края, в абонентном отделе МУП г.Хабаровска «РКЦ», однако запрашиваемые документы отсутствуют. Также пояснила, что соседи, которые являлись коллегами истца и которым предоставлялось также жилое помещение в настоящее время в общежитии не проживают, в связи с чем явку свидетелей, истец обеспечить не смогла.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, исковые требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 2, ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании вступившего в законную силу решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что решением Исполнительного комитета Хабаровского городского совета депутатов трудящихся № утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения законченных строительством от ДД.ММ.ГГГГ общежития на 360 мест в <адрес> в г.Хабаровске.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – <адрес> в г.Хабаровске включена в состав муниципальной собственности решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (6-я сессия, 21 созыв), что подтверждается выпиской из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № ФЗ-189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку установленными по делу обстоятельствами подтверждается переход здания общежития по <адрес> в г.Хабаровске в муниципальную собственность, не имеет статуса служебного жилого помещения, то к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № ФЗ-189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из положений ст.60 Жилищного кодекса РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала, что спорное жилое помещение было ей предоставлено ОАО «Хлебозавод № 8», в связи с тем, что последняя состояла с заводом в трудовых отношениях, при этом ордер у истца не сохранился.

В силу части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим на период предоставления истцу жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, архивной справке МКУ «Центр хранения документов» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ОАО «Хлебозавод № 8» в должности машиниста формовщика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного технолога.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска с заявлением о заключении с ней договора социального найма <адрес> в г.Хабаровске.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска ФИО1 отказано в заключении договора социального найма поскольку решение о предоставлении заявителю спорного жилого помещения собственником не принималось.

Согласно поквартирной карточке и копии лицевого счета в настоящее время в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы истец ФИО1 и ФИО4, которая приходится дочерью ФИО1 Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в указанных справках ФИО1 указана в качестве нанимателя жилого помещения. Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документом на жилое помещение является «договор № 8 Хлебозавод».

Квитанции по оплате за коммунальные услуги выставляются управляющей организацией на имя ФИО1, на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 107 435 руб. 96 коп., согласно платежным документам за 2023 год задолженность частично погашена истцом, последней вносится оплата за коммунальные услуги.

Далее из материалов дела следует, что УЖКХ и ЭЖФ администрации г.Хабаровска на имя ФИО1 выставляются ежемесячные квитанции на оплату найма жилья по адресу: <адрес>, при этом ФИО1 указана в качестве нанимателя жилого помещения.

На основании установленных фактов суд приходит к выводу, что законность вселения истца в комнату № подтверждена приведенными выше доказательствами, поскольку из них следует, что истец была вселена в жилое помещение ввиду того, что состояла в трудовых отношениях с ОАО «Хлебозавод № 8» с 1996 года, зарегистрирована в комнате с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, также в комнате зарегистрирована её дочь, иные лица в жилом помещении не зарегистрированы и не проживают, кроме того, в поквартирной карточке истец указана как наниматель жилого помещения, ответчиком ежемесячно выставляются квитанции на имя истца по оплате найма спорного жилого помещения, в которых истец также указана в качестве нанимателя.

Отсутствие документов о вселении истца (ордера, договора найма и т.п.), а также решения собственника жилья о предоставлении жилого помещения, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от отсутствия документов или оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Установив, что истец вселена в квартиру законно, проживает и зарегистрирован в квартире до настоящего времени, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, доказательств сохранения собственником жилого помещения статуса служебной в отношении спорной квартиры после ее передачи в муниципальную собственность суду не представлено, суд приходит к выводу, что фактически истец является нанимателем спорного жилого помещения с момента его предоставления ей, следовательно с истцом должен быть заключен договор социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023 года.