Решение по делу № 2-235/2023 от 11.12.2023 - о выселении из специализированного жилого помещения, по встречному иску <ФИО> к администрации пгт Магдагачи об оспаривании права собственности на жилое помещение.

Производство № 2-235/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000404-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шаталовой О.Ю.,

при секретаре Губеевой Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора Магдагачинского района А.А. Красиловой,

представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации пгт Магдагачи – ФИО1, действующей по доверенности № 1678 от 13.09.2023,

ответчика ФИО2, его представителя - адвоката Гримбаловой Ю.А., предоставившей удостоверение №568, выданное 11.03.2014 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации, ордер № 102 от 13.09.2023

ответчика (третьего лица по встречному иску) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации пгт Магдагачи к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из специализированного жилого помещения, по встречному иску ФИО2 к администрации пгт Магдагачи об оспаривании права собственности на жилое помещение,

установил:

администрация пгт Магдагачи обратилась в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения.

В обоснование доводов искового заявления указано, что ФИО2 проходил военную службе по контракту в воинской части №, расположенной на территории пгт Магдагачи.

17 января 2008 года между ФИО2 и администрацией пгт Магдагачи был заключен договор найма служебного помещения.

Ответчику, как военнослужащему, в пользование для временного проживания была предоставлена квартира, принадлежащая администрации пгт Магдагачи на праве собственности, расположенная по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду постановлением главы пгт Магдагачи от 13.04.2009 № 87.

В данное жилое помещение совместно с ответчиком были вселены его супруга ФИО3, дети ФИО4, ФИО5

Договор найма служебного жилого помещения был заключен с ответчиком на период прохождения военной службы по контракту.

Согласно письму территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 31.05.2023 на основании решения начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от 03.12.2014 № ФИО2 и членам его семьи предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

Таким образом, с момента получения жилищной субсидии прекратил свое действие договор найма служебного жилого помещения № от 17.01.2008.

Письмом администрации пгт Магдагачи от 07.06.2023 ФИО2 был письменно уведомлен о необходимости освобождения служебного жилого помещения в срок до 30.06.2023, однако до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиком не освобождено.

На основании изложенного администрация пгт Магдагачи просила суд выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации пгт Магдагачи об оспаривании права собственности на жилое помещение.

В обоснование встречного искового заявления указано, что на основании договора найма служебного помещения № от 17.01.2008 в связи с прохождением военной службы в войсковой части № с дислокацией в пгт Магдагачи истцу ФИО2 была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО2 и члены его семьи – супруга ФИО3, дети - ФИО4, дочь ФИО5 имеют регистрацию по месту жительства в указанной квартире.

С <данные изъяты> 2015 года ФИО2 является военным пенсионером, в связи с выходом на пенсию по выслуге лет ему и членам семьи на основании решения начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

На денежные средств, полученные в качестве субсидии, истцом была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (договор купли – продажи от 12.03.2015).

По условиям найма служебного помещения, при покупке квартиры на выделенные денежные средства, истец обязан был сдать служебное жилье. При этом, по устной договоренности с администрацией пгт Магдагачи было принято решение о том, что они сдают квартиру, купленную по договору купли – продажи от 12.03.2015, которая по площади соответствовала служебной квартире.

На основании договора пожертвования от 02.04.2015 истец ФИО2 передал в собственность администрации пгт Магдагачи принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>. При этом администрацией формально были составлены акт приемки жилого помещения № 7 от 31 марта 2015 года и выдана справка о том, что ФИО2 сдал служебную квартиру по адресу: <адрес>. Справка выдана для предъявления в ФГКУ «Востокрегионжилье».

Истец считает, что фактически между ним и администрацией пгт Магдагачи произошел обмен квартирами. С указанного периода пользуются жилым помещением как своим собственным, несут расходы по его содержанию, задолженности по коммунальным услугам нет. Иного жилья в собственности не имеет.

С 2015 года он обращался в администрацию пгт Магдагачи по вопросу оформления правоустанавливающих документов, на что был получен ответ о достаточности договора найма служебного помещения, в последующем с правом оформления квартиры в собственность.

7 июня 2023 года ФИО2 получил уведомление от администрации пгт Магдагачи об освобождении жилого помещения в срок до 30.06.2023. В тот же день ему стало известно о том, что 06.06.2023 квартира по адресу: <адрес> оформлена в собственность администрации пгт Магдагачи.

Жилое помещение по адресу: <адрес> настоящее время является служебной и предоставлена администрацией пгт Магдагачи медицинским работникам.

С момента передачи указанной квартиры он полагал, что у него возникло право собственности на спорное жилое помещение в порядке обмена. Никто кроме него на жилое помещение не претендовал.

Признание права собственности на квартиру по адресу: <адрес> позволит ФИО2 зарегистрировать право собственности на указанное имущество.

ФИО2 просит суд признать договор пожертвования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от 02.04.2015 договором мены квартир между сторонами ФИО2 и администрацией пгт Магдагачи; обязать администрацию муниципального образования пгт Магдагачи исключить из специализированного жилищного фонда квартиру, расположенную по адресу <адрес>; прекратить право собственности муниципального образования пгт Магдагачи на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать за истцом ФИО2 право собственности на квартиру, полученную в результате обмена, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением от 11 декабря 2023 года производство по делу в части по иску администрации пгт Магдагачи к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, прекращено в связи с отказом администрации пгт Магдагачи от заявленных требований.

Истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании встречное исковое заявление поддержал в полном объеме, суду пояснил, что им была получена субсидия, отчетных документов по ее использованию они не предоставляли, только справку о том, что они освободили служебное жилое помещение. На часть денежных средств им было приобретено жилое помещение, которое по договору пожертвования было передано администрации пгт Магдагачи взамен служебного жилья. Он обращался в администрацию пгт Магдагачи по вопросу заключения договора о передаче в собственность служебной квартиры, на что ему пояснили, что ранее составленных документов достаточно. До настоящего времени он с семьей проживает в спорном жилом помещении. Иного жилья в собственности нет.

Представитель истца по встречному иску - адвокат Гримбалова Ю.А. в судебном заседании встречное исковое заявление ФИО2 и доводы, изложенные в его обоснование, а также доводы истца ФИО2 поддержала, суду пояснила, что ФИО2 обратился в администрацию пгт Магдагачи по вопросу оформления документов для того, чтобы он и его семья остались проживать в служебной квартире, на что ему было предложено передать в собственность администрации пгт Магдагачи по договору пожертвования жилое помещение равнозначное по площади по адресу: <адрес>, что и было сделано. По каким причинам не был составлен договор мены квартир, возможно ввиду юридической неграмотности. При этом, каких – либо вопросов со стороны администрации относительно права пользования жилым помещением с момента заключения договора пожертвования не возникало. Считает, что ФИО2 был введен в заблуждение специалистами администрации пгт Магдагачи при составлении договора пожертвования, поскольку ФИО2 понимал, что передает квартиру в собственность администрации пгт Магдагачи с условием того, что служебное жилое помещение остается у него. При этом какого – либо давления, угроз со стороны администрации при заключении договора пожертвования не было.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании доводы ФИО2 подтвердила.

Представителем ответчика по встречному иску администрации пгт Магдагачи представлено заявление главы пгт Магдагачи ФИО7 о признании части встречного искового требования о признании за ФИО2 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку из совокупности исследованных доказательств в ходе рассмотрения дела установлено, что между главой администрации пгт Магдагачи и ФИО2 действительно было достигнуто устное соглашение о договоре мены квартир. Жилое помещение по адресу: <адрес> должно было перейти в собственность ФИО2 взамен квартиры по адресу: <адрес> по договору пожертвования. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Третьи лица по встречному иску ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица управления Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств – не заявлено.

Помощнику прокурора Магдагачинского района А.А. Красиловой в судебном заседании после прекращения производства по делу в части требования о выселении из жилого помещения разрешено покинуть зал судебных заседаний.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право личной собственности охраняется законом.Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование рабочий поселок пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 06.06.2023 №.

Постановлением главы пгт Магдагачи № 87 от 13.04.2009 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду.

17 января 2008 года между администрацией пгт Магдагачи и ФИО2 был заключен договор найма служебного помещения, согласно которому ФИО2 и членам его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО8 за плату во временное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы (п. 2). Настоящий договор заключен на время прохождения службы (п. 5).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В силу положений ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно информации, представленной территориальным отделом «Амурский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» 17.08.2023, ФИО2 на состав семьи 2 человека (он и дочь) на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье»№ от 3 декабря 2014 года № 1323 получил субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.

Его жена ФИО3 и дочь ФИО5 при постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения не включались в состав семьи ФИО2 в связи с тем, что ранее участвовали в приватизации жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно платежному поручению № от 08.12.2014 ФИО2 перечислена субсидия согласно приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ВРУЖО 1323 от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В силу положений ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (ч.1 ст. 103 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В судебном заседании из совокупности исследованных доказательств установлено и не оспаривается сторонами, что на часть денежных средств, полученных в качестве субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, ФИО2 приобрел квартиру общей площадью 54 кв.м. по адресу: <адрес> по договору купли – продажи от 12.03.2015, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ.

По договору пожертвования от 02.04.2015 указанное жилое помещение ФИО2 передано в собственность администрации пгт Магдагачи, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование встречных исковых требований ФИО2 приводит доводы о том, что между ним и администрацией пгт Магдагачи было достигнуто устное соглашение об обмене жилыми помещениями, по которому он передает в собственность администрации пгт Магдагачи равнозначную по площади квартиру по адресу: <адрес>, в свою очередь администрация пгт Магдагачи обязалась предоставить в собственность ФИО2 занимаемое им ранее по договору служебного найма жилое помещение по адресу: <адрес>. Во исполнение устной договоренности администрацией пгт Магдагачи предложено ФИО2 заключить приведенный выше договор пожертвования, что последним было выполнено. Каких – либо иных документов во исполнение устной договоренности в дальнейшем составлено не было, вопросов о праве пользования жилым помещением по адресу: <адрес> со стороны ответчика по встречному иску до настоящего времени – не поступало.

Представителем ответчика по встречному иску администрации пгт Магдагачи представлено заявление главы пгт Магдагачи ФИО7 о признании части встречного искового требования о признании за ФИО2 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в котором ответчик по встречному иску не оспаривает факт состоявшегося между сторонами устного соглашения о договоре мены квартир. Жилое помещение по адресу: <адрес> должно было перейти в собственность ФИО2 взамен квартиры по адресу: <адрес> по договору пожертвования.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае суд, разъяснив ответчику последствия признания встречного иска в указанной части, установив в судебном заседании, что последствия признания встречного иска в части требования о признании за ФИО2 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ответчику понятны, что решение о признании части встречного иска принято ответчиком добровольно, без чьего либо давления на него, считает возможным принять признание встречного иска в указанной части, т. к. последнее является добровольным волеизъявлением ответчика, не нарушает прав, законных интересов других лиц и предусмотрено гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, встречное исковое заявление в части требования ФИО2 к администрации пгт Магдагачи о признании за ФИО2 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2 в остальной части, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с требованиями ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно положениям ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В силу п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно положениям ст. 1 указанного Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно положениям ст. 69 указанного Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием пгт Магдагачи, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Магдагачинского района Амурской области от 29.01.2003 № 37 имущество муниципальной собственности Магдагачинского района, жилой фонд, в том числе многоквартирный дом по адресу<адрес>, передан в собственность администрации пгт Магдагачи. Во исполнение указанного постановления составлен соответствующий акт приема – передачи от 03.03.2015.

Постановлением главы пгт Магдагачи № 87 от 13.04.2009 жилое помещение <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду.

Из материалов регистрационного дела на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, следует, что администрация пгт Магдагачи обратилась в Управление Росреестра по Амурской области в электронном виде по вопросу постановки спорного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет с внесением сведений о ранее учтенном объекте с указанием сведений о правообладателе – администрации пгт Магдагачи, с просьбой о выдаче для удостоверения проведенного государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав соответствующей выписки из ЕГРН. К обращению приложены технический паспорт на многоквартирный дом, выписка из реестра муниципальной собственности от 02.06.2023 с указанием основания внесения объекта недвижимости в реестр – постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

В качестве основания для регистрации в обоснование своей позиции ответчиком администрацией пгт Магдагачи указано на Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минэкономразвития России от 30 августа 2011 г. N 424. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам (далее - правообладатель) и подлежащем учету в реестрах.

Объектами учета в реестрах являются в том числе, находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Согласно п. 7 указанного Порядка в случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности соответствующего муниципального образования, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр.

Служебные жилые помещения - это жилые помещения специализированного жилищного фонда, в качестве которого используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Они предназначены для проживания граждан, состоящих в трудовых отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями или назначенных на выборную должность в органах государственной власти и местного самоуправления (п. 2 ч. 2 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ). Использовать жилое помещение в качестве служебного можно только после его отнесения к специализированному жилищному фонду.

В п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 в ред. от 18.07.2016, предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами(п.12 Правил).

В судебном заседании из материалов дела установлено, что жилое помещение по адресу: <...> было предоставлено ФИО2 и членам его семьи по договору № 02 от 17.01.2008, тогда как отнесено к специализированному жилищному фонду позднее, постановлением главы пгт Магдагачи № 87 от ДД.ММ.ГГГГ.

Документов об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду ранее заключения договора найма с ФИО2, а именно, до 17.01.2008 материалы дела не содержат.

С учетом того, что судом принято признание администрацией пгт Магдагачи встречного иска в части требования ФИО2 о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании установленных выше обстоятельств и изложенного правового регулирования, встречное исковое требование ФИО2 к администрации пгт Магдагачи о прекращении права собственности муниципального образования пгт Магдагачи на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> – подлежит удовлетворению, на администрацию пгт Магдагачи надлежит возложить обязанность исключить из специализированного жилищного фонда указанное жилое помещение.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения встречного искового требования ФИО2 к администрации пгт Магдагачи о признании договора пожертвования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от 02.04.2015, договором мены квартир между сторонами ФИО2 и администрацией пгт Магдагачи, поскольку договор пожертвования соответствует требованиям, установленным ст. 582 ГК РФ. Искового требования об оспаривании действительности договора в рамках настоящего гражданского дела заявлено не было. Кроме того, в п. 7 Договора стороны предусмотрели, что договор содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении его предмета, в том числе нотариально удостоверенное согласие супруга ФИО9, являющееся приложением и неотъемлемой частью настоящего договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства или представления, которые могли быть приняты или сделаны Сторонами в устной или письменной форме до заключения настоящего договора. Договор подписан сторонами, зарегистрирован в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО2, рассматриваемые в рамках настоящего гражданского дела, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации пгт Магдагачи (ИНН <данные изъяты>) об оспаривании права собственности на жилое помещение – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности муниципального образования пгт Магдагачи на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования пгт Магдагачи исключить из специализированного жилищного фонда квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к администрации пгт Магдагачи о признании договора пожертвования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от 02.04.2015 договором мены квартир между сторонами ФИО2 и администрацией пгт Магдагачи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023.