УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Шексна 21 июля 2022 года.

Шекснинский федеральный районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, и возложении обязанности по очистке лесного участка,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО1, указав, что 20 февраля 2021 года между Департаментом лесного комплекса и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №. Лесные насаждения в объёме № куб.м переданы ФИО1 по акту приема-передачи от 20 февраля 2021 года, местоположение лесных насаждений: Вологодская область, Шекснинский район, Шекснинское гослесничество, Шекснинское участковое лесничество, к-з «Пример» квартал 10 выдел 19 делянка 1. ФИО1 в 2021 году Департаментом лесного комплекса привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ за нарушение правил заготовки древесины в связи с тем, что 05 апреля 2021 года специалистами лесничества производилось патрулирование на лесном участке, где осуществлялась заготовка ФИО1 и установлено, что очистка лесного участка одновременно с заготовкой не производится, на всей площади лесного участка площадью 1,2га находятся хаотично разбросанные порубочные остатки, не уложенные в кучу и не сожженные. 28 мая 2021 года постановлением № производство по делу прекращено в связи с истечением срока рассмотрения дела. 08 апреля 2022 года на основании извещения на осмотр № от 28 марта 2022 года специалистами Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества на основании п. «б» п. 12 Договора произведен осмотр лесосеки, предоставленной ФИО1 по адресным ориентирам: Шекснинское лесничество, Шекснинское участковое лесничество, колхоз «Пример», квартал № 10, выдел № 19, делянка 1, однако, определить степень очистки лесосеки было невозможно в виду высокого снежного покрова, о чем сделана отметка в акте осмотра. 06 мая 2022 года проведено патрулирование участка с местоположением Шекснинское участковое лесничество, колхоз «Пример», квартал № 10, выдел 37 и установлены нарушения – неудовлетворительное выполнение работ по очистке лесосеки на площади 1,2га (порубочные остатки хаотично разбросаны, не уложены в кучи, не сожжены), что отражено в акте. Следовательно, нарушение условий договора, выразившееся в неудовлетворительной очистке места рубки, выявленное в 2021 году по состоянию на 06 мая 2022 года не устранено. За неисполнение пп. «ж» п. 15 и на основании пп. «б» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений подлежит начислению неустойка в размере 50 510,40 рублей. 17 мая 2022 года в адрес ФИО2 направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку за неудовлетворительную очистку места рубки в срок до 16 июня 2022 года, и оставленная ею без ответа. Согласно условиям договора купли-продажи лесных насаждений сжигание порубочных остатков должно быть произведено в пожароопасный период, то есть по окончании пожароопасного сезона, установленного постановлением Правительства Вологодской области № 434 от 04 апреля 2022 года. В настоящее время очистка вышеуказанного лесного участка не произведена. Ссылаясь на п. 8, пп. «в,ж» п. 15, пп. «б» п. 17, п. 18 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, пп.2.2.14 п. 2.2, пп.2.3.1, 2.3.20 п. 2.3 положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 просит взыскать с ФИО1 неустойку за неудовлетворительную очистку места рубки в сумме 50 510,40 рублей и возложить обязанность по очистке лесного участка местоположением Вологодская область, Шекснинский район, Шекснинское гослесничество, Шекснинское участковое лесничество, колхоз «Пример», квартал « 10, выдел № 37, площадью 1,2га путем сжигания порубочных остатков по окончании пожароопасного сезона, установленного постановлением Правительства Вологодской области № 434 от 04 апреля 2022 года.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежаще уведомленная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, направила представителя по доверенности ФИО4, который в судебном заседании не отрицал факт того, что очистка произведена ненадлежащим образом и просил о снижении размера неустойки.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Правовые нормы статей 30, 75 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации определяют право гражданина заготавливать древесину для целей возведения строений на основании договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях государственной или муниципальной собственности, срок которого не может превышать более одного года. К такому договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Процедура заключения договора купли-продажи лесных насаждений с гражданами на территории Вологодской области определена Порядком, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363.

В силу положений статей 454, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (продавец) и ФИО1 в лице ФИО4 (покупатель) 20 февраля 2021 года был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно условиям которого, ФИО1 купила лесные насаждения, на площади 1,2 га в объеме № куб. м., расположенные на территории Вологодской области Шекснинского района Шекснинского лесничества Шекснинское участковое лесничество урочище к-з «Пример» квартал 10 выдел 19 для строительства жилья со сроком действия с 20 февраля 2021 года по 19 февраля 2022 года (пункт 1,2,23 договора).

28 марта 2022 года ФИО1 извещалась об осмотре места рубки, назначенном на 08 апреля 2022 года с 09 часов по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 20 февраля 2021 года №

Из акта осмотра лесосеки № от 08 апреля 2022 года следует, что в виду высокого снежного покрова определить степень очистки лесосеки и сохранение подроста не возможно, осмотр будет произведен в бесснежный период в ходе патрулирования.

Из акта по проведению патрулирования от 06 мая 2022 года следует, что на площади 1,2га неудовлетворительно выполнены работы по очистке лесосеки - порубочные остатки хаотично разбросаны, не уложены в кучи, не сожжены.

16 мая 2022 года в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо с предложением добровольно оплатить неустойку за неудовлетворительную очистку места рубки в срок до 16 июня 2022 года. Данная претензия оставлена ею без ответа.

Согласно п. 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом – сжигание порубочных остатков в пожаробезопасный период одновременно с заготовкой в срок до 17 февраля 2022 года.

Согласно пп. «в» п. 15 Договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, установленные в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. «ж» п.15 Договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора, в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах] лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему договору.

В соответствии с пп. «б» п. 17 Договора за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации, захламление по вине Покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 4-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам затрат на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями мероприятий но защите лесов, состоящих из очистки леса от захламления, определенные в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для исчисления размера взыскания использовался приказ Департамента лесного комплекса Вологодской области № 9 от 13.01.2022 «Об утверждении нормативов затрат для определения такс с целью исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, и нормативов затрат с целью исчисления размера неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений на 2022 год». Согласно пункту 1 Нормативов затрат на 2022 год, затраты на очистку мест рубок от порубочных остатков за 1га составляет 10 523 рубля.

Согласно расчету размер неустойки, за нарушение лесохозяйственных требований по договору купли-продажи лесных насаждений от 20 февраля 2021 года № составляет 50 510,40 рублей и рассчитан из 4-кратной стоимости затрат на очистку одного гектара (10 523 рубля х 1,2га х 4). Расчет судом проверен, является верным, ответчиком правильность расчета не оспаривалась.

Постановлением Правительства Вологодской области от 04.04.2022 № 434 «Об установлении начала пожароопасного сезона на территории области» на территории Вологодской области установлено начало пожароопасного сезона с 25.04.2022.

Установив факт ненадлежащего исполнения обязательств по очистке места рубки площадью 1,2га, суд полагает требования истца о возложении обязанности по очистке и о взыскании неустойки обоснованными.

При установлении срока исполнения возлагаемой на ответчика обязанности по очистке лесосеки, суд исходит из того, что сроки окончания и начала пожароопасного сезона устанавливаются Правительством Вологодской области в текущий год, в связи с чем обязанность по очистке должна быть исполнена ФИО1 путем сжигания порубочных остатков по окончании пожароопасного сезона, установленного постановлением Правительства Вологодской области № 434 от 04.04.2022 года.

Вместе с тем, в соответствие со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 2 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Кроме того в данном Постановлении указано, что при оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательств. Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Принимая во внимание, что неустойка не является способом извлечения прибыли, а также учитывая ходатайства ответчика о снижении неустойки, материальное и семейное положение ответчика, наличие несовершеннолетних детей, то обстоятельство, что с апреля 2022 года и до настоящего времени выполнение работ по очистке запрещено, поскольку установлен пожароопасный период, ответчик выразил намерение исполнить возложенную на него обязанность по очистке лесосеки после истечения такого периода, суд приходит к выводу о возможности снижения неустойки до 5 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В доход бюджета Шекснинского муниципального района с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку за неудовлетворительную очистку места рубки по договору купли-продажи лесных насаждений от 20 февраля 2021 года №, в размере 5 000 рублей.

Обязать ФИО1 произвести очистку лесного участка местоположением: Вологодская область, Шекснинский район, Шекснинское гослесничество, Шекснинское участковое лесничество, колхоз «Пример» квартал № 10 выдел № 37, площадью 1,2га путем сжигания порубочных остатков по окончании пожароопасного сезона, установленного постановлением Правительства Вологодской области № 434 от 04 апреля 2022 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Шекснинского муниципального района государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2022 года.

Судья Т.А. Попова