Решение по делу № 2-892/2023 от 03.05.2023 - о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному иску <ФИО> к Администрации Октябрьского района Города Томска о признании приобретшей права пользования жилым помещением, закреплении жилого помещения.

КОПИЯ

УИД 70RS0003-01-2022-009403-50

(2-892/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Остольской Л.Б.

при секретаре Погребковой Л.С.,

помощник судьи Белоногов В.Ю.,

с участием прокурора Добрыгина А.А. (удостоверение №287504),

представителя истца ФИО1 (доверенность от 10.01.2023, срок действия на один год),

ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3 (ордер №20 от 02.02.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Октябрьского района Города Томска к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО2 к Администрации Октябрьского района Города Томска о признании приобретшей права пользования жилым помещением, закреплении жилого помещения,

установил:

Администрация Октябрьского района г.Томска обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать ответчика неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: г... выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: г... является собственностью муниципального образования «Город Томск». Сведения о нанимателе данного жилого помещения отсутствуют. Истцу стало известно, что в спорном жилом помещении проживает ФИО2, которая зарегистрирована по иному адресу: ... занимает жилое помещение без законных оснований, по вопросу о признании её нанимателем жилого помещения не обращалась. 21.10.2022 ответчику было вручено требование об освобождении спорного жилого помещения в срок до 28.10.2022, требование ответчиком не исполнено.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к Администрации Октябрьского района Города Томска о признании приобретшей права пользования жилым помещением, закреплении за ней жилого помещения по адресу: ....

В обосновании встречного иска указано, что ФИО2 проживала совместно с А в спорном жилом помещении как муж с женой, но официально не были женаты, вели совместное хозяйство, приобретали продукты питания, оплачивали коммунальные услуги. А нигде не работал, она платила коммунальные платежи от его имени. Факт совместного проживания подтверждается также прикреплением к поликлинике по месту своего жительства. Полагает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) Администрации Октябрьского района г.Томска ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Встречные исковые требования не признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ФИО2 занимает незаконно жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. До 2006 года квартира была ведомственным жильем, затем стала муниципальной, наниматель в квартире отсутствует, начисления за найм не ведутся. В квартире до своей смерти проживали Б и А, но основания для их проживания также отсутствуют. Истцом ФИО2 не указаны никакие правовые основания для удовлетворения встречных требований, нормы права не указаны, она не просит признать себя членом семьи нанимателя жилого помещения, а просто хочет проживать в спорной квартире не имея никаких правовых оснований.

Ответчик (истец) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что квитанции за найм приходили на имя матери её сожителя Б, которая сначала проживала в соседней .... Б съехала проживать в п... ФИО2 с 2001 года стал сожительствовать с А, вселилась в квартиру, вела с ним общее хозяйство. Б в это время уже жила в .... Брак не регистрировали, так как она была в браке с другим мужчиной, инвалидом. Ее дочь жила у ее матери .... Сейчас мать умерла, осталось наследство – дом и земельный участок. Считает, что Б – матери её мужа дали квартиру от работы в ..., затем в квартире стал проживать только А С 2020 года квитанции за найм не поступают, также стали копиться долги по коммунальным платежам после смерти её сожителя. А её содержал, вместе с тем, указала что в последнее время он злоупотреблял спиртными напитками и нигде не работал, она оплачивала коммунальные услуги только за электричество, остальную задолженность хотели погасить позже.

Представитель ответчика (истца) ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что его доверитель длительное время проживала со своим гражданским мужем – А в качестве члена его семьи. В обосновании встречного иска сослался на положения ст. 31 ЖК РФ, указав, что ФИО2 является членом семьи собственника жилого помещения, а также на ст.ст. 60, 61, 62, 63 ЖК РФ – социальный наем жилого помещения. Считает, что его доверитель приобрела право на квартиру, так как оплачивала коммунальные платежи и проживала с 2001 года с А, была прикреплена к поликлинике по адресу проживания.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора Добрыгина А.А. полагавшего, что исковые требования Администрации Октябрьского района Города Томска к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 к Администрации Октябрьского района Города Томска о признании приобретшей права пользования жилым помещением, закреплении жилого помещения не подлежат удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Положением ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... находится в муниципальной собственности.

Сообщением отдела по учету и распределению жилой площади Администрации Октябрьского района Администрации Города Томска №525 от 01.11.2022 подтверждается, что жилое помещение ... в доме по адресу: Иркутский тракт, д. 78/1 состоит на учете в Администрации Октябрьского района Города Томска. Сведения о нанимателе отсутствуют.

Обращаясь с настоящим иском истец указывает, что ответчик ФИО2 не имеет законных оснований для пользования, проживания в квартире по адресу: г...

21.10.2022 Администрацией Октябрьского района Города Томска в адрес ФИО2 направлено требование с указанием, что ... находится в муниципальной собственности. Зарегистрированные по месту жительства граждане в указанном жилом помещении отсутствуют. Предложено в срок до 28.10.2022 освободить квартиру и сдать ключи в администрацию Октябрьского района Города Томска, иначе доступ в жилое помещение будет ограничен. Требование Гумме Е.А. получила лично под роспись 21.10.2022, указав, что добровольно выселяться отказывается, освободит жилое помещение только на основании решения суда.

Актом обследования жилищных условий отдела по учету и распределению жилой площади Октябрьского района г. Томска от 03.11.2022 установлено, что требование от 21.10.2022 не исполнено. Фактически по адресу: г...

Сведениями Департамента недвижимости подтверждено, что квартира по адресу: г... площадью 15, 5 кв.м на основании решения Томского городского Совета народных депутатов от 11.08.1993 №140 состоит на балансе Муниципальной имущественной казны г. Томска.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма приобретают члены семьи такого нанимателя, к которым закон относит проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов совей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов совей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых поросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменное согласие нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласие наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

По смыслу указанных норм права и акту их толкования получение письменного согласия наймодателя и членов семьи нанимателя при вселении в жилое помещение лиц, не являющихся родственниками, является обязательным. В случае отсутствия согласия, вселение такого лица не может быть признано законным. Кроме того, случаи признания иных лиц членом семьи нанимателя, как указано в законе, должны быть исключительными.

Из материалов дела следует и сторонами по делу не оспаривается, что наймодателем в отношении спорного жилого помещения является администрация г.Томска.

Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства законности вселения в спорное жилое помещение.

В соответствием со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения частично возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Из содержания ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в соответствии со ст. 47 действовавшего на момент предоставления истцу квартиры Жилищного кодекса РСФСР являлся ордер.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

В обосновании встречного иска указано, что ФИО2 проживала совместно с сожителем А и оплачивала коммунальные услуги, также ранее в квартире проживала Б – его мать.

Факт родства Б и А как между матерью и сыном участниками процесса не оспаривался.

Согласно сведениям Департамента ЗАГС ...

Сведениями ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области подтверждается также, что в спорной квартире по адресу: ... снят с регистрационного учета в связи со смертью, в справке ООО «УК «Гарантия» отражено, что по указанному адресу А зарегистрирован по настоящее время, вместе с тем, Б была зарегистрирована по месту жительства по адресу..., снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 03.03.2009, Б признана утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №... В решении суда отражено, что квартира Б по ордеру не предоставлялась, выехала на другое место жительства.

Сведения о предоставлении спорной квартиры по адресу: г. ... Б – матери А не нашел своего подтверждения, что отражено в сообщении ОГКУ ГАТО, в котором также указано, что транспортному управлению было выделено 133 комнаты по ул....

Вместе с тем, ФИО2 представлены платежные документы по оплате коммунальных услуг за квартиру по адресу: г. ... и оплаченных ей за период с 2022 по 2023 годы, в оплаченной квитанции за наём жилья за ноябрь 2019 года плательщиком указана Б, в квитанции за наём за 2020 года плательщик не указан - отсутствует, задолженности нет.

Факт проживания истца ФИО2 в спорной квартире также подтверждается санитарной книжкой от 16.04.2012 с указанием адреса проживания, медицинскими справками и не оспаривался стороной ответчика.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля В показала, что она является соседкой ФИО2 они вместе работали и дружили с 2000 года. ФИО2 проживала совместно с А гражданским браком, а его мать проживала в .... ФИО2 была официально замужем, у нее есть дочь, которая проживала в деревне вместе с бабушкой. Пояснила, что мать ФИО4 умерла, она не успела оформить квартиру на ФИО2, потом умер и сам А и ФИО2, стала проживать в квартире одна, ранее она организовала похороны матери своего сожителя, так как он последнее время не работал, за квартиру платила сама ФИО2

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г показала, что является соседкой ФИО2 Также она знает, что матери сожителя ФИО2 – Б дали от прежнего места работы – автоколонны ... так как сейчас она сама в ней проживает вместе с детьми и через суд выписывала прежнего жильца из своей квартиры. ФИО2 проживала в своей квартире совместно с А, примерно 13 лет, А умер и ФИО2 его хоронила. Дочь ФИО2 никогда в квартире не проживала, приезжала только в гости.

Суд оснований сомневаться в показаниях свидетелей не имеет, они последовательны, не противоречивы и согласуются с письменными материалами дела и пояснениями сторон.

Также согласно свидетельствам о праве на наследство по закону от 24...

Позиция представителя ответчика (истца) ФИО2 – ФИО3 основанная на применении ст. 31 ЖК РФ основана на неверном толковании процессуального права, так как положения указанной статьи ЖК РФ регулируют правоотношения членов семьи собственника жилого помещения, и как установлено судом, спорная квартира находится в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании не установлено правомерность вселения в спорное жилое помещение А, Б

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вселение ответчика ФИО2 в спорное жилое помещение произошло вопреки требованиям установленного порядка, а потому она не прибрела право пользования данным жилым помещением. Доказательств того, что спорная квартира была предоставлена нанимателю А, либо, что он являлся членом семьи нанимателя Б не представлено, более того, истцом ФИО2 не заявлено требований о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, ее доводы о законности вселения в спорной жилое помещения не подтверждены, факт оплаты коммунальных услуг не подтверждает возникновение права проживания и учитывая, что ответчик ФИО2 в настоящее время занимает спорное жилое помещение без законных основания, поскольку не приобрела право пользования данным жилым помещением, исковые требования о признании её неприобретшим права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 к Администрации Октябрьского района Города Томска о признании приобретшей права пользования жилым помещением, закреплении жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Часть 1 ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.61.1Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Из п. 3 ч. 1 ст.333.19 НК РФ следует, что при подачеискового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплате госпошлина для физических лиц в размере 300 рублей.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300, 00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ... (ИНН <***>) удовлетворить.

Выселить ФИО2 (паспорт ...) из жилого помещения, расположенного по адресу: г. ... без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ...) в доход муниципального образования «Город Томск» госпошлину в размере 300, 00 рублей (триста рублей 00 копеек).

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации Октябрьского района Города Томска о признании приобретшей права пользования жилым помещением, закреплении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий: /подпись/ Л.Б. Остольская

Мотивированный текст решения изготовлен 12.05.2023.

Копия верна.

Судья Л.Б. Остольская

Секретарь: Л.С. Погребкова

12.05.2023 года

Оригинал хранится в деле УИД 70RS0003-01-2022-009403-50 (2-892/2023) в Октябрьском районном суде г.Томска.