Дело №2а-1824/2023
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе
председательствующего судьи Лысых Е.Н.,
при секретаре Гаврилове В.О.,
помощнике судьи Соколовской М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ЮФ «Нерис» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска ФИО1 о признании незаконным бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью ЮФ «Нерис» (далее – ООО ЮФ «Нерис») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов исполнителей по Ленинскому району г. Томска (далее – ОСП по Ленинскому району г. Томска) ФИО1,в котором просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава исполнителя выразившееся в отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) административного истца в требовании о замене стороны по исполнительному производству; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска вынести постановление о замене стороны взыскателя на ООО ЮФ «Нерис».
Требование истцом мотивированы тем, что <дата обезличена> мировым судьей судебного участка <номер обезличен> Советского судебного района <адрес обезличен> по делу <номер обезличен> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору <номер обезличен> от <дата обезличена> в пользу БАНК ВТБ (ПАО). <дата обезличена> в ОСП по Ленинскому району возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО2
<дата обезличена> судебный участок <номер обезличен> Советского судебного района <адрес обезличен> вынес определение о процессуальном правопреемстве по делу <номер обезличен> от <дата обезличена> в рамках которого ООО ЮФ «Нерис» является правопреемником взыскателя. Определение вступило в законную силу.
<дата обезличена> через личный кабинет сайта «Госуслуги» в рамках указанного исполнительного производства ООО ЮФ «Нерис» направило заявление о замене стороны в исполнительном производстве. Не получив ответа на первичное заявление, <дата обезличена> через личный кабинет сайта «Госуслуги» административный истец направил жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя. Ответа не поступило на момент подачи административного искового заявления.
Административный истец ООО ЮФ «Нерис», надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административные ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Томска, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, своих представителей в суд не направил.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась. Судебные извещения направлялись ей по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес обезличен> возвращены в суд с отметкой отделения связи «истек срок хранения».
На основании ст. 150, 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив в соответствии со статьёй 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 3 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ).
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:
1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;
2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч. 5.1).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления Банка ВТБ (ПАО) мировым судьёй судебного участка <номер обезличен>Советского судебного района <адрес обезличен> <дата обезличена> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2<дата обезличена> года рождения, задолженности по кредитномудоговору<номер обезличен> от <дата обезличена> по состоянию на <дата обезличена> в размере 101454,25 руб., расходов на уплату государственной пошлины в размере 1598,00 руб.
Указанный выше судебный приказ был предъявлен к исполнению, и на его основании <дата обезличена> в отношении должника ФИО2 <дата обезличена> года рождения, возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата обезличена>.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Служба судебных приставов, гласит статья 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», является составной частью системы принудительного исполнения Российской Федерации.
Положения статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу положений ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части1 статьи 64 Закона), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 3, 4 Закона) не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Из представленной в материалы дела судебным приставом-исполнителем сводкии реестра по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП следует, что после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений о счетах должника - физического лица, ЕГРН, о выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в Пенсионный фонд России на получение сведений о заработной плате, иныхвыплатах и вознаграждениях застрахованного лица,запросы операторам сотовой связи, в ГИБДД УМВД России по Томской области, запросы в банки, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в Росреестр к ЕГРП.
Согласно представленных ответов судебным приставом-исполнителем приняты соответствующие меры, а именно вынесены постановления, <дата обезличена> о запрете на совершение действий по регистрации, <дата обезличена> о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, <дата обезличена>, <дата обезличена> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
<дата обезличена>, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Определением мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района г. Томска от <дата обезличена> произведена замена взыскателя с Банк ВТБ (ПАО) на ООО ЮФ «Нерис» по судебному приказу мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Советского судебного района <адрес обезличен> по делу <номер обезличен> от <дата обезличена>.
ООО ЮФ «Нерис» <дата обезличена> направило в адрес отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска заявление исх. <номер обезличен> о замене стороны исполнительного производства. Ответа в адрес административного истца не поступало.
<дата обезличена> в адрес ОСП по Ленинскому району г. Томска ООО ЮФ «Нерис» направило жалобу исх. <номер обезличен> ответа на момент предъявления административного искового заявления в суд, не поступило.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства (правопреемство), согласно которому по исполнительному производству <номер обезличен> в отношении должника ФИО2 произведена замена взыскателя Банк ВТБ (ПАО) на его правопреемника ООО ЮФ «Нерис».
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя о процессуальном правопреемстве допущены нарушения ст. ст. 52, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в нарушение указанной нормы закона своевременно не было вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, основанием, для вынесения которого в данном случае являлось вступившее в законную силу определение суда, заявление взыскателя оставлено без рассмотрения.
На дату рассмотрения дела постановление о замене стороны исполнительного производства вынесено и направлено взыскателю.
Принимая во внимание изложенное, суд признает обоснованными доводы административного истца об указанном выше нарушении, не вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства.
Между тем, правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в данном случае не имеется, поскольку на момент судебного разбирательства указанный выше процессуальный документ вынесен, направлен в адрес взыскателя.
Как следует из ст. 218 КАС РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) является нарушение прав гражданина или юридического лица. Иск может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку допущенное судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Томска нарушение прав взыскателя, на которое указано в административном иске, восстановлено. Сведений о том, что в период допущенного бездействия (с момента вступления определения суда в законную силу до вынесения постановления о замене стороны) производились удержания с должника, денежные средства направлены прежнему взыскателю, либо иным образом нарушено право взыскателя, материалы дела не содержат, административный истец также на данные обстоятельства не ссылается. Исполнительное производство является действующим, по нему производятся исполнительные действия.
Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Отсутствие такой совокупности условий является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью ЮФ «Нерис» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска ФИО1 о признании незаконным бездействия,возложении обязанности применить меры принудительного характера, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий Е.Н. Лысых
Мотивированный текст решения суда составлен 16 августа 2023 года