Решение по делу № 2-947/2023 от 31.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербакове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-947/2023 по исковому заявлению ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 26.06.2019,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 26.06.2019.

В обоснование иска указано, что 26.06.2019 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Решением ответчика № без указания даты, в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик произвел подсчет стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 5 лет 11 месяцев 25 дней, что менее требуемого, установленного законодательством. Ответчиком не были указаны периоды страхового стажа в районах Крайнего Севера, не включаемые в стаж и периоды, включаемые в стаж. Решение противоречит записям в трудовой книжке. В трудовой книжке указан страховой стаж в районах Крайнего Севера. Было дано разъяснение о том, что работодатель, начислял зарплату, но не оплачивал страховые взносы. Истец обратился в органы прокуратуры, по результатам обращения был предъявлен иск о взыскании заработной платы и возложении обязанности на работодателя произвести оплату страховых взносов. Решением суда от 19 октября 2020 по гражданскому делу № 2-1449/2020 иск прокурора удовлетворен, с ООО «СК РегионСтрой» взыскана заработная плата, возложена обязанность перечислить страховые взносы и отчетность. Решение вступило в законную силу, но не исполнено до сих пор. 11.11.2022 истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 09.02.2023 № в назначении льготной пенсии было отказано, поскольку льготный стаж 3 года 9 месяцев и 2 дня, т.е. еще меньше чем в решении №. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не были включены периоды работы: с 30.09.1992 по 18.07.1994 - в должности мастера в строительно - монтажном управлении треста «Ямалгеолстрой»; с 19.07.1996 по 19.11.1996 - в должности мастера в Государственном унитарном предприятии «Ямалокрстрой»; с 30.01.1998 по 25.03.1998 в должности мастера строительного участка в филиале ПСО «Зауралсервис»; с 10.04.1998 по 21.12.1998 в должности мастера дорожного строительства в ООО «ПСО «Антарес»; с 12.07.2001 по 31.12.2002 в должности производителя строительно - монтажных работ в ЗАО «Лукова-Россия»; с 01.01.2009 по 31.12.2009 в должности производителя строительно-монтажных работ у ИП ФИО3; с 01.01.2010 по 17.06.2010 в должности производителя строительно-монтажных работ в ООО «Антарес»; с 28.09.2010 по 24.08.2011 в должности производителя работ в ООО «Ространсстрой»; с 17.04.2012 по 09.06.2012 в должности производителя работ в ООО «Ространсстрой»; с 14.06.2012 по 31.12.2013 в должности производителя работ в ООО Строительной компании «Регионстрой»; с 01.01.2014 по 02.09.2019в должности производителя работ в OOQ Строительной компании «Регионстрой». Во всех указанных случаях работодатели не направляли соответствующие отчеты в налоговые органы, не перечисляли страховые взносы в соответствующие органы. Ответчик решил, что представленными архивными справками, льготный стаж не подтвержден, отсутствуют наблюдательные дела в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочной назначение трудовой пенсии, не предоставлялись, работодатель в представленных сведениях об индивидуальном учете льготный стаж не подтверждает. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 лет календарных лет в районе Крайнего Севера и имеющим стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет. Основным документом подтверждающим работу до регистрации лица, в качестве застрахованного, является трудовая книжка. Пенсия назначается со дня обращения за ней. В соответствии со ст.ст.11, 12, 13 указанного закона периоды работы, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем, периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст.ст. 13, 14 указанного закона, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №. Согласно разделу XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Работа мастером строительных и монтажных работ и производителем работ подтверждена записями в трудовой книжке. Указанные периоды работы подлежат включению в подсчет специального стажа. Невыполнение обязанности работодателя не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30).

Просил: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа № 88651/19 без указания даты, решение от 09.02.2023 № 112324/22 (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости); обязать Государственное учреждение-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа засчитать периоды работы назначении досрочной страховой пенсии по старости: с <дата> по <дата> в должности мастера в строительно - монтажном управлении треста «Ямалгеолстрой»; с <дата> по <дата> в должности мастера в Государственном унитарном предприятии «Ямалокрстрой»; с <дата> по <дата> в должности мастера строительного участка в филиале ПСО «Зауралсервис»; с <дата> по <дата> в должности мастера дорожного строительства в ООО «ПСО «Антарес»; с <дата> по <дата> в должности производителя строительно-монтажных работ в ЗАО «Лукова-Россия»; с <дата> по <дата> в должности производителя строительно-монтажных работ у ИП ФИО3; с <дата> по <дата> в должности производителя строительно-монтажных работ в ООО «Антарес»; с <дата> по <дата> в должности производителя работ в ООО «Ространсстрой»; с <дата> по <дата> в должности производителя работ в ООО «Ространсстрой»; с <дата> по <дата> в должности производителя работ в ООО Строительной компании «Регионстрой»; с <дата> по <дата> в должности производителя работ в ООО Строительной компании «Регионстрой», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить досрочно страховую пенсию по старости с <дата> с момента первого обращение в пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении требований иска, выступил по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, поддержав доводы письменных возражений.

Представитель третьего лица ООО «Строительная компания «РегионСтрой» ФИО9 в судебном заседании пояснила, что в будущем ООО «Строительная компания «РегионСтрой» намерено привести в соответствие документы истца, связанные с трудовыми отношениями, поддержав доводы письменных пояснений.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 26.06.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа. По представленным документам стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у заявителя составил 05 лет 11 месяцев 25 дней.

11.11.2022 ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости по тем же основаниям.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО от 09.02.2023 № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа. По представленным документам льготный стаж работы заявителя составил 03 года 09 месяцев 2 дня.

При этом, ответчиком из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены периоды работы:

с 30.09.1992 по 18.07.1994 в Строительно-монтажном управлении треста «Ямалгеолстрой» в должности мастера;

с 19.07.1996 по 19.11.1996 в должности мастера в Государственном унитарном предприятии «Ямалокрстрой»;

с 30.01.1998 по 25.03.1998 в филиале ПСО «Зауралсервис» в должности мастера строительного участка;

с 10.04.1998 по 21.12.1998 в ООО «ПСО «Антарес» в должности мастера дорожного строительства;

с 12.07.2001 по 31.12.2002 в ЗАО «Лукова-Руссия» в должности производителя строительно-монтажных работ;

с 01.01.2009 по 31.12.2009 у ИП ФИО4 в должности производителя строительно-монтажных работ;

с 01.01.2010 по 17.06.2010 в ООО «Антарес» в должности производителя строительно-монтажных работ;

с 28.09.2010 по 24.08.2011 в ООО «Ространсстрой» в должности производителя работ;

с 17.04.2012 по 09.06.2012 в ООО «Ространсстрой» в должности производителя работ;

с 14.06.2012 по 31.12.2013 в ООО «Строительной компании «Регионстрой» в должности производителя работ;

с 01.01.2014 по 02.09.2019 в ООО «Строительной компании «Регионстрой» в должности производителя работ, и иные периоды, отказ во включении которых истцом не оспаривается.

Не согласившись с решениями пенсионного органа, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты) (пункт 14).

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 за периоды работы до 01 января 1992.

Истец указывает, что в спорные периоды он работал на строительстве, реконструкции зданий, сооружений в должностях, предусмотренных Списками №2.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителя работ (позиция 2290000б-24441).

Таким образом, основанием для включения периодов работы в специальный стаж является наличие одновременно следующих условий: указанная в трудовой книжке должность должна быть поименована Списком в разделе «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) работника на строительстве, реконструкции, либо ремонте зданий.

Суд обращает внимание на то, что по периодам работы, протекавшим до 1 января 1992 года, не требуется подтверждения полной занятости в течении рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списками.

Основным документом, подтверждающим работу до момента регистрации лица, в качестве застрахованного, является трудовая книжка.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21.01.2002.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец работал в следующих организациях:

с 30.09.1992 по 18.07.1994 – в Строительно-монтажном управлении треста «Ямалгеолстрой» в должности мастера (запись № 4-5);

с 19.07.1996 по 19.11.1996 – в Государственном унитарном предприятии «Ямалокрстрой» в должности мастера (запись № 8-11);

с 30.01.1998 по 25.03.1998 - в филиале ПСО «Зауралсервис» в должности мастера строительного участка (запись № 14-15);

с 10.04.1998 по 21.12.1998 – в ООО «ПСО «Антарес» в должности мастера дорожного строительства (запись № 16-17);

с 01.01.2010 по 17.06.2010 – в ООО «ПСО «Антарес» в должности производителя работ (запись № 38-39);

с 12.07.2001 по 15.06.2003 - в ЗАО «Лукова-Руссия в должности производителя строительно-монтажных работ (запись № 20-25);

с 05.02.2007 по 31.12.2009 - у ИП ФИО4 ФИО11 в должности производителя строительно-монтажных работ (запись № 36-37);

с 28.09.2010 по 24.08.2011, с 17.04.2012 по 09.06.2012 – в ООО «Ространсстрой» в должности производителя работ (записи № 40-43);

с 14.06.2012 - ООО «Строительной компании «Регионстрой» в должности производителя работ (запись № 44).

На основании части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд России о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ на основании документального подтверждения периода работы каждого застрахованного лица.

Проверяя периоды, исключенные из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судом установлено следующее.

По периоду работы с 30.09.1992 по 18.07.1994 в Строительно-монтажном управлении треста «Ямалгеолстрой» установлено, что в электронном пенсионном деле имеется архивная справка, подтверждающая факт работы, но при этом архивная справка не подтверждает работу в особых условиях на соответствующих видах работ непосредственно в строительстве, наблюдательное дело указанной организации отсутствует, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии не предоставлялись;

По периоду работы с 19.07.1996 по 19.11.1996 в Государственном унитарном предприятии «Ямалокрстрой» установлено, что справка, уточняющая особый характер работы отсутствует, наблюдательное дело указанной организации отсутствует, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии не предоставлялись;

По периоду работы с 30.01.1998 по 25.03.1998 в филиале ПСО «Зауралсервис» установлено, что справка, уточняющая особый характер работы отсутствует, наблюдательное дело указанной организации отсутствует, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии не предоставлялись;

По периоду работы с 10.04.1998 по 21.12.1998 в ООО «ПСО «Антарес» установлено, что в электронном пенсионном деле имеется архивная справка, подтверждающая факт работы, но при этом архивная справка не подтверждает работу в особых условиях на соответствующих видах работ непосредственно в строительстве, наблюдательное дело указанной организации отсутствует, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых;

По периоду работы с 12.07.2001 по 31.12.2002 в ЗАО «Лукова-Руссия» установлено, что в наблюдательном деле, согласно карточкам движения индивидуальных сведений, объяснительных записок ФИО1 не значится. ЗАО «Лукова-Руссия» снято с регистрационного учета 27.04.2005 (банкротство), в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, уточняющие особый характер работы на соответствующих видах работ отсутствуют (при первичном решении указанный период был включен ошибочно);

По периоду работы с 01.01.2009 по 31.12.2009 в должности производителя строительно-монтажных работ у ИП ФИО4 установлено, что при первичном отказе был включен ошибочно с 20.04.2009 по 31.12.2009 в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, уточняющие особый характер работы на соответствующих видах работ отсутствуют. ИП ФИО4 прекратил деятельность, в связи с ликвидацией 23.11.2018.

По периоду работы с 01.01.2010 по 17.06.2010 в ООО «Антарес» установлено, что в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, уточняющие особый характер работы на соответствующих видах работ отсутствуют;

По периоду работы с 28.09.2010 по 24.08.2011 в ООО «Ространсстрой» установлено, что наблюдательное дело указанной организации отсутствует, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии не предоставлялись, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, уточняющие особый характер работы на соответствующих видах работ отсутствуют;

По периоду работы с 17.04.2012 по 09.06.2012 в ООО «Ространсстрой» установлено, что наблюдательное дело указанной организации отсутствует, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии не предоставлялись, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, уточняющие особый характер работы на соответствующих видах работ отсутствуют;

По периоду работы с 14.06.2012 по 31.12.2013 в ООО «Строительной компании «Регионстрой» установлено, что наблюдательное дело указанной организации отсутствует, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии не предоставлялись, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, уточняющие особый характер работы на соответствующих видах работ отсутствуют;

По периоду работы с 01.01.2014 по 02.09.2019 в ООО «Строительной компании «Регионстрой» установлено, что наблюдательное дело указанной организации отсутствует, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии не предоставлялись, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения, уточняющие особый характер работы на соответствующих видах работ отсутствуют.

Истцом, в судебное заседание, предоставлены справки, уточняющие характер работы, за период работы:

с 12.07.2001 по 15.06.2003 в должности производителя работ в ЗАО «Лукова-Руссия» (регистрационный №).

с 14.06.2012 по 02.09.2019 в должности производителя работ в ООО «СК «Регионстрой» (регистрационный №).ъ

В справке, уточняющей характер работы № от 02.09.2019, отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы ФИО1 по Списку №, имеются сведения о работе не полного рабочего дня и отпуска без сохранения заработной платы, справка подписана только подписью ответственного по кадрам, в основании выдачи справки отражены приказы по кадрам, ведомости начисления заработной платы, 2-НДФЛ, карточка формы Т-2.

В справке, уточняющей характер работы отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы ФИО1 по Списку №, в основании выдачи справки отражены личная карточка формы Т-2, лицевые счета, приказы о приеме и увольнении.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по спорным периодам работы отражено следующее:

период с 12.07.2001 по 31.12.2002 - отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы (Список № 2);

период с 14.06.2012 по 31.12.2013 – отсутствует, страховые взносы не начислялись;

период с 01.01.2014 по 31.12.2014 – отражен РКС (район Крайнего Севера), отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы (Список № 2);

период с 01.01.2015 по 31.12.2016 – отражен РКС 0,5 ставки (район Крайнего Севера), отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы (Список № 2);

период с 01.01.2017 по 31.12.2018 – отражен РКС (район Крайнего Севера), отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы (Список № 2);

период с 01.01.2019 по 02.09.2019 – отсутствует, страховые взносы не начислялись.

При досрочном назначении страховой пенсии за работу с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Основным критерием для досрочного назначения страховой пенсии по Списку № 2 является соответствие выполняемой работы фактической работе, предусмотренной Списком № 2, в данном случае имеет значение не только соответствие наименований профессии или должности работника, а также занятость в определенном производстве, в определенном цехе (участке), выполнение определенных в Списке № 2 работ.

Согласно пункту 4 Правил № 516 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 5 (в редакции от 1 октября 1999) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем в целях досрочного назначения пенсии понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и № 2 не менее 80 процентов рабочего времени.

Список № 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000б-24441 отражены «производители работ занятые на работах, где более 50% руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение».

Суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что заявителю необходимо подтвердить любыми документами по личному составу наличие занятости производителя работ на работах, где более 50% руководимых ими рабочих пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение.

В материалах электронного пенсионного дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие работу истца в спорные периоды работы в должности производителя работ на работах, где более 50% руководимых ими рабочих пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение. Справки, уточняющие характер работы не содержат записи о работе истца в должности производителя работы во вредных условиях труда по Списку № 2, на работах, где более 50% руководимых ими рабочих пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение.

Характер работы истца в спорный период, может быть подтвержден только документами, а именно табелями учета рабочего времени, уточняющими справками работодателя, штатными расписаниями, другими документами, подтверждающими особый характер работы и занятость истца постоянно, в течение полного рабочего дня, непосредственно на выполнении работ.

С 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Закона 421-ФЗ) в статью 30 впервые введена дополнительная норма для включения в специальный стаж периодов работы во вредных и тяжелых условиях труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 и «малым спискам», имеющих место после 01.01.2013 при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

Установленные в статье 30 Федерального закона № 400-ФЗ нормы назначения досрочной страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствует вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Сведения о проведении специальной оценки условий труда и по уплате дополнительного тарифа по организации СК «Регионстрой» (регистрационный номер 086-007-007149) отсутствуют.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств периоды работы с 12.07.2001 по 15.06.2003 – в должности производителя работ в ЗАО «Лукова-Руссия», с 14.06.2012 по 02.09.2019 – в должности производителя работ в ООО «СК «РЕГИОНСТРОЙ» не подлежат включению с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона№ 400-ФЗ, поскольку отсутствует документальное подтверждение стажа на соответствующих видах работ, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы, отсутствуют сведения о начислении и уплате дополнительного тарифа

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 26.06.2019, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова

<данные изъяты>