Решение по делу № 2А-4155/2023 от 21.08.2023

дело № 2а-4155/2023

64RS0045-01-2023-005120-72

Решение

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова - Карповой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управлением МВД России по г. Саратову подано административное исковое заявление к ФИО1 об установлении административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был осужден Кировским районным судом <адрес> по ст. 111 ч. 4 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по <адрес>.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был осужден Фрунзенским районным судом <адрес>, ч.2 ст.314.1 УК РФ, к лишению свободы сроком 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по <адрес>.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был осужден Саратовским районным судом <адрес>, ч.2 ст.314.1 УК РФ, к лишению свободы сроком 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по <адрес>.

Приговором Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. 319 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев.

03.10.2022 года решением Кировского районного суда г. Саратова, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения;

1.запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

2.обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику;

3. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия.

16.11.2022 г. ФИО1 был поставлен на учет в ОП№3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей.

В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения. В связи с чем 10.02.2023 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени); запрет покидать пределы Саратовской области без согласования ОВД; увеличение числа явочных дней в ОВД до 4-х раз в месяц.

Однако, 20.02.2023 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Воскресенского района Саратовской области исправительные работы в отношении гр. ФИО1 заменены на лишение свободы сроком 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого ежима.

В этой связи, ОП № 3 в составе УМВД России г. Саратова, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о прекращении административного надзора, снятии с профилактического учета и прекращении дела административного надзора в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области.

ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Саратовской области обращалась в Энгельсский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, однако иск был оставлен без рассмотрения. В виду того, что суд пришел к выводу о том, что на момент обращения с исковым заявлением в суд об установлении административного надзора ФИО1 уже освобожден из мест лишения свободы, вследствие чего с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться в суд орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) административного ответчика.

При освобождения из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 назвал не существующий адрес, к которому должен был следовать для проживания, а именно: <адрес> которому последний и не последовал.

ФИО1 является лицом, которое не имеет определенного места жительства. Однако, с момента освобождения систематически привлекается к административной ответственности на территории Кировского района г. Саратова, а именно: привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановление от 24.04.2023 года, по ст. 20.21 КоАП РФ постановление от 11.05.2023 года, по ст. 20.21 КоАП РФ постановление от 29.05.2023 года, вынесенные мировым судьей судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова. Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного рецидива преступлений по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ. Характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится. В связи с чем, необходимо установление в отношении гр. ФИО1 административного надзора по основаниям п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ со следующими административными ограничениями, указанными в ст. 4 данного закона: 1) с целью недопущения со стороны ФИО1 правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков, 2) с целью профилактики и недопущения им новых преступлений, в том числе за пределами Саратовской области, необходимо ограничить его передвижение, т.е. в соответствии с п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона запретить ФИО1 выезд за пределы Саратовской области, 3) с целью установления постоянного контроля за ФИО1 необходимо его периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. 4) с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, а также административных правонарушений, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, шествия, демонстрации. 5) с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, усиления возможного контроля за поведением и образом жизни установить точный временной промежуток, в течение которого ФИО1 обязан находиться по месту жительства либо пребывания, т.е. в соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона, запретить его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего определенного места жительства на территории <адрес>, сроком до погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Одновременно установить ему на срок административного надзора следующие ограничения: 1. Запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия;

3. Запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов;

4. Обязать являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику;

5. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Карпова С.П. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ) (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Кировским районным судом <адрес> по ст. 111 ч. 4 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был осужден Саратовским районным судом Саратовской области, ч.2 ст.314.1 УК РФ, к лишению свободы сроком 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.07.2021 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по <адрес>.

1.запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

3. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП№3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ законом обязанностей.

В этой связи, ОП № в составе УМВД России <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о прекращении административного надзора, снятии с профилактического учета и прекращении дела административного надзора в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

ФКУ ИК – 2 УФСИН России по <адрес> обращалась в Энгельсский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, однако иск был оставлен без рассмотрения. В виду того, что суд пришел к выводу о том, что на момент обращения с исковым заявлением в суд об установлении административного надзора ФИО1 уже освобожден из мест лишения свободы, вследствие чего с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться в суд орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) административного ответчика.

При освобождения из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО1 назвал не существующий адрес, к которому должен был следовать для проживания, а именно: <адрес> которому последний и не последовал.

ФИО1 является лицом, которое не имеет определенного места жительства. Однако, с момента освобождения систематически привлекается к административной ответственности на территории <адрес>, а именно: привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные мировым судьей судебного участка № <адрес>. Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования Управления МВД России по г.Саратову об установлении в отношении ФИО1 административного надзора соответствующими положениям Закона № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства пребывания или фактического нахождения ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего определенного места жительства на территории <адрес>, сроком до погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

1. Запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия;

3. Запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов;

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина