УИД 22RS0015-01-2023-000368-90

Дело № 2а-856/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 25 апреля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Бояркиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 (с учетом мотивировочной части иска и пояснений в судебном заседании), выразившиеся в отказе в перерасчете задолженности по алиментам, отказе в ознакомлении с исполнительным производством, аресте имущества – автомобиля «Тойота Ноах» государственный регистрационный знак НОМЕР, возложить обязанность произвести перерасчет долга по алиментам, снять арест его имущества и счетов.

В обоснование заявленного требования указал, что в названном отделе судебных приставов находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, где заявитель является должником. Размер задолженности составляет <данные изъяты> руб. в период с ДАТА по ДАТА год он оплачивал алименты. От сотрудников ГИБДД ему стало известно о том, что на его автомобиль наложен арест. Судебным приставом-исполнителем ему было отказано в перерасчете задолженности по алиментам, ознакомлении с исполнительным производством. С размером задолженности он не согласен, так как периодически оплачивал алименты. На основании изложенного административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем сумма задолженности определена ошибочно, чем нарушает его законные права и интересы.

К участию в административном деле в качестве административных ответчиков были привлечены – Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ФИО2 - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4.

Административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснил, что связывает нарушение своих прав с действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП. Предложение суда об уточнении предмета спора, не выполнено, основания и требования оставлены в прежней редакции. С письменным заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, перерасчете задолженности, он в службу судебных приставов не обращался.

Представитель ФИО3 – ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований, указал постановление о расчете задолженности заявителем не оспорено, с письменными ходатайствами должник к приставу не обращался, представленные платежные документы не имеют назначения платежа «алименты», в связи с чем, невозможно установить их назначение.

Иные участники процесса и их представители в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав ФИО1 ФИО5, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Из материалов исполнительного производства следует, что об оспариваемых действиях ФИО1 стало известно в декабре 2022, после чего административным истцом предпринимались меры по записи на личный прием к приставу. Следовательно, пропущенный процессуальный срок обжалования, подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. При этом родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 данного Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (часть 2 статьи 80 Семейного кодекса РФ).

В силу статьи 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. В то же время размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. В то же время суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках (часть 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ).

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации) (часть 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ).

Семейным кодексом РФ предусмотрена возможность заключения соглашения об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем (статья 99 Семейного кодекса РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Согласно части 4 той же статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (аналогичный подход к решению вопроса предусмотрен частью 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, а именно по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным подпунктом 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 44 Закона об исполнительном производстве).

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве определено, что при получении обращения, содержащего в себе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, и иные доводы, должностные лица службы судебных приставов рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; иные доводы обращения рассматривают с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, согласно части 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ, подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе, среди прочего, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП, возбужденным ДАТА на основании постановления о расчете задолженности по алиментам от ДАТА. Предметом исполнения является взыскание с должника ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по алиментам на содержание ФИО4 в размере <данные изъяты> руб.

ДАТА вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

ДАТА вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

ДАТА составлен акт о наложении ареста (описи имущества) автомобиля «Тойота Ноах», государственный регистрационный знак НОМЕР.

ДАТА рассмотрена жалоба ФИО1 поданная в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившиеся в неверном расчете задолженности, в ее удовлетворении отказано.

В исполнительном производстве отсутствуют обращения ФИО1 связанные с необходимостью ознакомления с ним, и перерасчете задолженности.

ДАТА административный истец ознакомился с материалами дела, в том числе с содержанием исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Анализируя представленные доказательства и нормы права суд приходит к выводу о том, что незаконных действий, выразившихся не ознакомлении с исполнительным производством НОМЕР-ИП не допущено, поскольку таковое письменное обращение отсутствует, кроме того заявитель ознакомился с его содержанием в ходе рассмотрения дела по существу.

Далее, суд не может выходить за рамки требований, сформулированных административным истцом, постановление о расчете задолженности, являющееся исполнительным документом, не оспаривается, задолженность установлена в размере 800502,45 руб., доказательств оплаты которой не представлено. Имеющиеся в материалах дела квитанции не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат назначение платежа, получатель алиментов в лице своего представителя их (платежи) в качестве таковых не признал. С ходатайством о перерасчете долга, с приложением платежных документов, заявитель к судебному приставу-исполнителю не обращался. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что незаконных действий, выразившихся отказе произвести перерасчет задолженности по исполнительному производству НОМЕР-ИП, не допущено.

Поскольку доказательства погашения задолженности в полном объеме в судебное заседание не представлено, то отсутствуют основания для снятия ареста с имущества и счетов в банке.

В целом, доказательств нарушения прав оспоренными действиями судебного пристава-исполнителя, не представлено, следовательно, основания для возложения обязанности отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в административном исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу

Решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2023.

Председательствующий К.Н. Турлиу