Решение по делу № 2А-1597/2023 от 20.12.2023

№

№ 2а-1597/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большеустьикинское 20 декабря 2023 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гузаировой Э.И.

при секретаре Галимовой Л.А.,

с участием представителя истца - прокурора Галлямова Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой Мечетлинского района во исполнение п. ДД.ММ.ГГГГ решения коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения налогового законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет - ресурсов.

Проведенной проверкой установлено, что на страницах сайтов:

1) <адрес>

2) <адрес>

3) <адрес>

4) <адрес>

размещена информация (предложение) о покупке справок 2-НДФЛ, то есть документов в которых отражены доходы физического лица и удержанные с этих доходов суммы налогов, форма которой утверждена приказом ФНС от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-11/753 «Справка о доходах и суммах налога физического лица (форма по КНД 1175018)».

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах о продаже справок по форме 2-НДФЛ, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Данная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования справок по форме 2-НДФЛ, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Кроме того, при реализации справок по форме 2-НДФЛ, на указанных сайтах гарантируют внесение сведений, указанных в продаваемой справке, в соответствующие базы данных Федеральной налоговой службы, что может негативно повлиять на прогнозирование поступления налоговых платежей, а также на фактическое поступление налогов от лиц, указанных в продаваемой справке.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, имеется ходатайство рассмотрении дела без их участия.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав прокурора Галлямова Р.Р. проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Мечетлинского района во исполнение п. ДД.ММ.ГГГГ решения коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения налогового законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет - ресурсов.

Проведенной проверкой установлено, что на страницах сайтов:

1) <адрес>

2) <адрес>

3) <адрес>

4) <адрес>

Согласно ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Налоговые агенты обязаны:

1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства;

2) письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах;

3) вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику;

4) представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов (часть 3 статьи 24 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога поформе, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Наличие справки о доходах физического лица указанной формы требуется для оформления и получения потребительского кредита, пособие в фонде социальной защиты.

Статьей 2 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной

ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст. ст. 324 и 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрено уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов.

Статьей 174 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства определен правовой механизм противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 115-ФЗ к мерам, направленным на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, относятся: организация и осуществление внутреннего контроля; обязательный контроль; запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, за исключением информирования клиентов о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, о приостановлении операции, а также об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операций, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о расторжении договора банковского счета (вклада) и их причинах, о необходимости предоставления документов по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом; иные меры, принимаемые в соответствии с федеральными законами.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Проведенной проверкой установлено, что на сайтах - <адрес>

- <адрес>

-<адрес> размещена информация (предложение) о покупке справок 2-НДФЛ.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (<адрес>).

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 179 - 180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу, сайтах

- <адрес>

-<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу- <адрес>

- <адрес>

-<адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерациизапрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Э.И. Гузаирова