Дело № 2-4076/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Шационка И.И.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Я.А.,

с участием помощника прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Новосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО4 о запрете деятельности по передаче объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Калининский районный суд <адрес> с иском к ФИО3, ФИО4 о запрете передачи объекта недвижимости, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой ФИО2 <адрес> в связи с поступившей информацией из СУ СК России по <адрес> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ФИО3, ФИО4.

Согласно сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – жилое (жилой дом), жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

принадлежит на праве собственности ФИО3.

Проверкой установлено, что в период длительного времени указанные жилые дома ФИО3, ФИО4, возмездно сдаются в краткосрочную аренду физическим лицам (трудовым мигрантам).

Из материалов, представленных Следственным комитетом РФ по НСО, следует, что ФИО3, ФИО4, незаконно оказывают гостиничные услуги в зданиях, расположенных по адресам: <адрес>, а именно за плату предоставляют услуги проживания иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Данная деятельность ФИО3, ФИО4 нарушает требования жилищного законодательства, так как коммерческая деятельность по сдаче в аренду жилого помещения без перевода домов №№а, 23б по <адрес> в нежилые помещения нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих и временно пребывающих на законных основаниях в соседних жилых домах, в том числе покой граждан.

Кроме того, ввиду установленных многочисленных нарушений требований пожарной безопасности деятельность ответчиков создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц в связи с чем подлежит запрету в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 <адрес> просит запретить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передачу объектов недвижимости, расположенных по адресу <адрес>, иным лицам, в том числе на договорных условиях, для использования в качестве гостиничного комплекса (гостевого дома), то есть для целей, не связанных с проживанием одной семьи.

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по подсудности для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд <адрес>.

Представитель истца помощник прокурора Ленинского <адрес> ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

К способам защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса РФ относит пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1).

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2).

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Виды жилых помещений установлены в ст. 16 Жилищного кодекса РФ, к которым, в том числе, относятся жилые дома и часть жилого дома.

Согласно п.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пунктом 1,2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно п.4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.5 п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (пункт 1).

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи (пункт 2).

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (пункт 3).

В соответствии с абзацем тридцать четвертым статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиницей признается средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ установлено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Ч. 5 указанной статьи предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В силу ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.

На основании подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, отнесены к классу функциональной пожарной опасности Ф1.2.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – жилое (жилой дом), жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 47-50).

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем по особо важным делам (по расследованию преступлений совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства) первого следственного отделения первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса РФ (л.д. 22-25).

Из материалов, представленных Следственным комитетом РФ по НСО, следует, что ФИО3, ФИО4, незаконно оказывают гостиничные услуги в зданиях, расположенных по адресам: <адрес>, а именно за плату предоставляют услуги проживания иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Данная деятельность ФИО3, ФИО4 нарушает требования жилищного законодательства, так как коммерческая деятельность по сдаче в аренду жилого помещения без перевода домов №№ по <адрес> в нежилые помещения нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих и временно пребывающих на законных основаниях в соседних жилых домах, в том числе покой граждан.

Поскольку жилой дом собственником используется не по назначению (не для проживания собственников и членов их семьи), а как хостел (гостиница), относящийся к классу функциональной опасности Ф 1.2, пользование таким жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, требований пожарной безопасности.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по <адрес>, (л.д. 37-41) следует, что на объекте, эксплуатируемом неустановленным лицом – здания, расположенного по адресу: <адрес>, имеются нарушения норм и требований пожарной безопасности, а именно: Федерального закона № 123-ФЗ, ППР в РФ, СП 1.13130, СП 4.13130, Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464. Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности создают опасность для жизни и здоровья людей (потребителей услуг, находящихся на эксплуатируемом объекте).

Таким образом, учитывая, что жилые дома в установленном законом порядке не переводились в нежилые, осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг в них являются незаконными, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку при использовании домов под гостиницу (гостевой дом) не соблюдаются предъявляемые к организации гостиничного бизнеса технические требования, законодательство о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, учитывая, что исковые требования направлены на защиту и восстановление гражданских прав неопределенного круга лиц, следует запретить ФИО3, ФИО4 передачу объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, иным лицам, в том числе на договорных условиях, для использования в качестве гостиничного комплекса (гостевого дома), то есть для целей, не связанных с проживанием одной семьи.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета г. Новосибирска государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Новосибирска удовлетворить.

Запретить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передачу объектов недвижимости, расположенных по адресу <адрес>, иным лицам, в том числе на договорных условиях, для использования в качестве гостиничного комплекса (гостевого дома), то есть для целей, не связанных с проживанием одной семьи.

Взыскать солидарно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) И.И. Шационок

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2025 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-4076/2025 (54RS0004-01-2024-007361-56) Ленинского районного суда г. Новосибирска.