УИД 60RS0001-01-2023-004660-04

Дело № 2-3526/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Семёновой Т.А.

при секретаре Мызниковой М.И.,

с участием представителя истцов ЯВВ, ответчика СВХ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации к СВХ о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, сдаче жилого помещения и взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ :

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») и Министерство обороны РФ обратились в суд с иском к СВХ о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, сдаче жилого помещения и взыскании ущерба.

В обоснование заявленных требований указано, что 12.03.2014 на основании договора найма служебного жилого помещения в связи с прохождением военной службы СВХ предоставлено в пользование служебное жилое помещение по адресу: <адрес> сроком до 24.06.2014.

В ходе проверки установлено, что СВХ проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ в войсковой части № в г. Пскове.

08.09.2017 СВХ утратил связь с военным ведомством в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списка личного состава. Срок действия договора служебного найма истек, оснований для перезаключения договора не имелось.

Однако в нарушение требований закона наниматель занимаемое жилое помещение не сдал, в связи с чем, в его адрес направлено требование об освобождении занимаемого жилья, которое не исполнено.

Несвоевременная сдача служебного жилого помещения повлекла Министерству обороны РФ ущерб, связанный с невозможностью предоставления в пользование вышеуказанным служебным жилым помещением иным военнослужащим и членам их семьей. Размер убытков за период с 01.02.2020 по 31.01.2023 составил 193 274,16 рублей.

С учетом изложенного, истцы просят суд признать утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязать сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> взыскать СВХ в пользу Министерства обороны Российской Федерации ущерб в размере 193 274,16 рублей за незаконное использование служебного жилого помещения.

Представитель истцов - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ и Министерства обороны РФ в судебном заседании ЯВВ исковые требования уточнила, просила взыскать ущерб в размере 171 070,32 рублей за период с 01.06.2020 по 31.01.2023 за незаконное использование чужого имущества – квартиры по адресу: <адрес>, на остальных требованиях не настаивала, так как ответчик служебное жилое помещение освободил и сдал его по акту.

Ответчик СВХ в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в 2017 году он уволился с военной службы по оргштатным мероприятиям. При увольнении обратился за выплатой средств по НИС, которую получил в 2020 году и феврале 2020 года приобрел квартиру. Служебное жилье не сдавал, так как не был оповещен о том, что в определенные сроки должен был его сдать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании статей 92, 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Из материалов дела судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является Российская Федерация.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ № 1493 от 20.05.2021, вынесенном, в том числе, в отношении спорного жилого помещения, прекращено право оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, право оперативного управления закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

СВХ проходил военную службу по контракту в Вооруженных сил РФ.

12.03.2014 между Министерством обороны РФ в лице начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и СВХ заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого СВХ во временное пользование предоставлено служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> на срок по 24.06.2014 (л.д. 13).

Подпунктом «г» пункта 18 договора предусмотрено, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы. При прекращении действия договора наниматель обязан освободить спорное жилое помещение.

Приказом командира 76 Гвардейской десантно-штурмовой дивизии от ДД.ММ.ГГГГ № майор СВХ досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 12).

Согласно сведениям ФКУ «ГИАЦ МВД России, СВХ проживает по адресу: <адрес> (л.д. 362) и является собственником указанной квартиры с 2020 года.

Поскольку после увольнения с военной службы ответчик служебное жилое помещение не освободил, ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес СВХ направил требование об освобождении жилого помещения, которое не было исполнено (л.д. 14,15).

В ходе рассмотрения дела СВХ служебное жилое помещение освободил и передал его по акту приема-передачи 25.08.2023.

Таким образом, требования истца в части признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и сдаче жилого помещения удовлетворены добровольно, истец не настаивает на исковых требованиях.

Удовлетворяя требование истца о взыскании убытков, связанных с невозможностью Минобороны РФ в период с 01.06.2020 по 31.01.2023 предоставлять в пользование служебное жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, военнослужащим и членам их семей, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п. 1 ст. 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По смыслу закона, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, вину ответчика в причинении убытков, а также размер убытков.

В ходе рассмотрения дела истцом были представлены доказательства, объективно свидетельствующие о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и необходимостью выплаты военнослужащим компенсации за найм жилого помещения.

Исходя из статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются по месту прохождения военной службы жилыми помещениями, в том числе арендованными жилыми помещениями, в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. В случае невозможности обеспечения указанных военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей такими жилыми помещениями указанным военнослужащим-гражданам выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона.

Не освобождение ответчиком СВХ служебного жилого помещения в установленном порядке лишило Министерство обороны РФ возможности предоставить его иным военнослужащим, что привело к необходимости выплачивать компенсацию за найм.

Размер убытков определен правомерно расчетным путем, исходя из периода удержания служебного жилого помещения и размера ежемесячной компенсации, определенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 и подтверждается

При этом нуждаемость Министерства обороны РФ в использовании жилого помещения по своему усмотрению объективно усматривается и подтверждается в том числе:

- справкой № 2769 от 30.06.2023 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям», содержащей сведения о фактически понесенных затратах за найм (поднайма) жилых помещений военнослужащим за период с 01.01.2020 по 28.02.2023;

- справкой от 27.09.2023 ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, согласно которой в 2020 году 166 военнослужащих были признаны нуждающимися в предоставлении служебных жилых помещениях, из которых обеспечены 122; в 2021 году 164 военнослужащих были признаны нуждающимися в предоставлении служебных жилых помещениях, из которых обеспечены 92; в 2022 году 155 военнослужащих были признаны нуждающимися в предоставлении служебных жилых помещениях, из которых обеспечены 22; в январе-сентябре 2023 года 403 военнослужащих были признаны нуждающимися в предоставлении служебных жилых помещениях, из которых никто не обеспечен жилым помещением.

Таким образом, не освобождение в установленном законом порядке ответчиком спорного жилого помещения, находящегося в оперативном управлении истца, фактически лишило последнего возможности распоряжаться и пользоваться принадлежащим ему имуществом, чем причинены убытки, в связи с чем, денежные средства, заявленные к взысканию за указанный период в размере 171 070,32 рублей, подлежат взысканию с ответчика.

Довод ответчика о том, что его должны были известить о сдаче служебного жилья, несостоятелен, поскольку по условиям договора служебного найма жилого помещения именно на ответчике лежит обязанность освободить спорное жилое помещению в связи с окончанием срока службы.

При разрешении заявленного требования суд принимает во внимание наличие с 2020 года в собственности СВХ жилого помещения, приобретенного по накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, о чем он подтвердил в судебном заседании.

Ответчик СВХ, имея в собственности жилое помещение с 2020 года, пользовался служебном жильем, в котором, как он пояснил, хранил свои вещи, в то время как военнослужащие, проходившие службу в Псковской области, нуждались в служебном жилом помещении.

При определении ущерба, подлежащего взысканию, суд учитывает материальное положение ответчика, у которого на иждивении находится двое несовершеннолетних детей – КМС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и САВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доход его супруги, который за период с июля по август 2023 года составил 49 176,96 рублей, доход СВХ за период с января по сентябрь 2023 года, который составил 1 301 310,53 рублей, что в среднем в месяц составляет 144 590 рублей, и не находит правовых оснований для его уменьшения.

В силу части первой статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, с СВХ подлежит взысканию госпошлина в размере 4 621 рублей в доход Муниципального образования «Город Псков».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации к СВХ о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, сдаче жилого помещения и взыскании ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с СВХ (<данные изъяты>) в пользу Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №) денежные средства за незаконное использование служебного жилого помещения за период с 1 июня 2020 года по 31 января 2023 года в размере 171 070 рублей, 32 копеек, отказав в удовлетворении остальной части.

Взыскать с СВХ в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 4 621 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года.