Решение по делу № 2-993/2025 от 26.11.2025 - о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельный участок.

УИД 71RS0019-01-2025-000861-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Макаричевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-993/2025 по исковому заявлению администрации МО Суворовский район к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельный участок,

установил:

администрация МО Суворовский район обратилась в суд с иском к ФИО6. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельный участок, обосновав его тем, что ООО «Лихвин» является собственником земельного участка с КН №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Учредителями ООО «Лихвин» является ФИО6.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 15.08.2017 по делу № ООО «Лихвин» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Тульской области от 28.01.2020 производство по делу о банкротстве с ООО «Лихвин» прекращено.

Юридическое лицо прекратило свою деятельность 09.11.2022. ФИО6., являясь участником (учредителем) ООО «Лихвин», не предпринимал никаких мер в целях предотвращения исключения из ЕГРЮЛ юридического лица, что свидетельствует об отсутствии у него заинтересованности в судьбе юридического лица и приобретении права собственности на принадлежавшее юридическому лицу имущества, соответственно, учредитель ООО «Лихвин» не вправе претендовать на получение имущества, оставшегося после прекращения деятельности юридического лица и его исключении как недействующего, в том числе земельного участка. На основании изложенного истец просил суд признать отсутствующим права собственности ООО «Лихвин», в том числе учредителя ФИО6., на земельный участок с КН №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Признать право собственности за муниципальным образованием Суворовский муниципальный район Тульской области на указанный земельный участок.

Определением суда от 18.08.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрации МО г.Чекалин Суворовского района.

Определением суда от 13.10.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3

Определением суда от 13.11.2025 администрации МО г.Чекалин Суворовского района и ФИО3 исключены из числа ответчиков, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрации МО г.Чекалин Суворовского района.

Представитель истца администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке. Возражений не представили, ходатайств не заявили. Судебные повестки, направленные указанным лицам по адресу их регистрации, возвращены в суд за истечением срока хранения, считается доставленной адресату согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ, абз.2 п.67, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений разд.I ч.1 ГК РФ».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации МО г.Чекалин Суворовского района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке. Возражений не представили, ходатайств не заявили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсный управляющий ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

На основании ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закона №137-ФЗ) закреплены критерии разграничения государственной собственности на землю.

Согласно п.3 ст.3.1 Закона №137-ФЗ, в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В случае отсутствия оснований для возникновения права собственности муниципального образования, установленных ст.3.1 Закона №137-ФЗ, такие земельные участки в силу положений ст.3.3 Закона №137-ФЗ относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст.19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 12.04.2013 ООО «Лихвин» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: Тульская <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (выписка из ЕГРН № КУВИ-001/2025-71114020 от 18.03.2025)

15.08.2017 решением Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-2961/2016 ООО «Лихвин» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

28.01.2020 определением Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-2961/2016 производство по делу о банкротстве с ООО «Лихвин» прекращено.

Из определения Арбитражного суда Тульской области от 28.01.2020 по делу №А68-2961/2016 усматривается, что 10.01.2020 состоялось собрание кредиторов ООО «Лихвин» на котором рассматривался отчет конкурсного управляющего о результатах деятельности, также единственному кредитору МИФНС России №5 по Тульской области было предложено принять изменения в положение о продаже не залогового имущества (земельного участка, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство; КН № расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, относится к объект культурного наследия как памятник археологии, находящийся под охраной государства) по средством публичного предложения. Однако данные изменения приняты не были (материалы собрания кредиторов от 10.01.2020 были направлены в Арбитражный суд Тульской области ранее). Порядок дальнейшей реализации не согласован.

Земельный участок, относящийся к объекту культурного наследия как памятник археологии, находящийся под охраной государства с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м на повторных торгах не был реализован за 157500 руб. В случае реализации путем публичного предложения цена по которой будет продан объект недвижимости явно несоразмерна имеющимся расходам в процедуре наблюдения, конкурсного производства.

Таким образом, производство по делу о банкротстве в отношении ООО «Лихвин» прекращено, а земельный участок с КН № на повторных торгах реализован не был.

09.11.2022 ООО «Лихвин» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. Учредителем ООО «Лихвин» являлся ФИО6

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ комитетом ЗАГС г.Тулы.

По общему правилу, установленному п.1 ст.1176 ГК РФ, в состав наследства общества с ограниченной ответственностью входит доля этого участника уставном капитале общества.

Согласно п.8 ст.21 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» доли в уставном капитале общества переходят к наследникам граждан, если иное не предусмотрено уставом общества.

Согласно наследственному делу №, открытому к имуществу ФИО6, наследниками первой очереди является: отец – ФИО1, мать – ФИО2, сын – ФИО3

ФИО3 отказался от причитающегося ему наследственного имущества по закону, и оформлять свои права на наследство не пожелал, о чем написал соответствующее заявление в присутствии нотариуса.

ФИО1 и ФИО2 являющиеся наследниками ФИО6 -единственного участника (учредителя) ООО «Лихвин», не предприняли никаких мер в целях предотвращения исключения из ЕГРЮЛ юридического лица, что свидетельствует об отсутствии у них заинтересованности в судьбе юридического лица и приобретении права собственности на принадлежавшее юридическому лицу имущества.

Поэтому наследники учредителя ООО «Лихвин», не вправе претендовать на получение имущества, оставшегося после прекращения деятельности юридического лица и его исключении как недействующего, в том числе спорного земельного участка.

Согласно п.п.2, 3 ч.1 ст.7 устава МО Суворовский район к вопросам местного значения МО Суворовский район относится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с п.39 ч.1 ст.7 устава МО Суворовский район к вопросам местного значения МО Суворовский район относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального образования.

Пунктами 2, 3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Но основании п.п.1,2,3 ст.29 устава МО Суворовский район администрация МО Суворовский район является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области.

Администрация МО Суворовский район исполняет полномочия администрации МО город Суворов Суворовского района в полном объеме в соответствии с абзацем третьим ч.2 ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

Администрацией муниципального образования руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

На основании изложенного администрация МО Суворовский район полагает, что при сложившихся обстоятельствах существенно нарушаются не только права и законные интересы истца, но также и публичные интересы, поскольку земельный участок фактически является брошенным - отсутствует лицо, ответственное за использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, что влечет за собой ухудшение качественных характеристик земель. Истец лишен возможности осуществлять полномочия по распоряжению земельным участком. Земельный налог, несмотря на зарегистрированное право собственности, не уплачивается в течение значительного периода времени.

Признание права собственности на земельный участок за муниципальным образованием Суворовский муниципальный район Тульской области необходимо для рационального использования имущества, находящегося на территории Суворовского района Тульской области и для реализации инвестиционных проектов.

Анализируя изложенное, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО Суворовский район, как органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком.

Руководствуясь ст.ст.235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Суворовский район удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ООО «Лихвин» ИНН №, ОГРН №, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Признать право собственности за муниципальным образованием Суворовский муниципальный район Тульской области на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Стукалов

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2025 г.