Дело № 2-1573/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арзамас 24 июля 2025 года
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Тишиной И.А.,
при секретаре Пасухиной Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (далее – администрация) о признании права собственности на гараж, указывая в обоснование требований, что с <дата> является владельцем гаража, расположенного на территории поселка Высокая гора.
Земельный участок для строительства гаража был предоставлен в <дата> его отцу О.Н.П. на основании его рапорта на имя начальника ФКУ Арзамасская Воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области. Строительство гаража осуществлялось за счет собственных средств, своими силами. Разрешающая документация на гараж не сохранилась. Согласно техническому паспорту КП НО «Нижтехинвентаризация-БТИ НО» гараж имеет общую площадь 63,0 кв. м, назначение – нежилое, год ввода в эксплуатацию 1983. Гараж находится на одной линии с другими гаражами.
ФИО1 просит признать за ним право собственности на одноэтажное нежилое здание – гараж, общей площадью 63,0 кв. м, 1 этаж, назначение – нежилое, год ввода в эксплуатацию 1983, расположенное по адресу: <адрес>.
Определением суда к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУФСИН России по Нижегородской области.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени, месте судебного заседания извещены, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).
Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из положений ст. 15 ЗК РФ следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории - правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ (п. 2 ст. 28 ЗК РФ).
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
В соответствии с пп.1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
Установлено, что в <дата> О.Н.П. работал в ФКУ Арзамасская Воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области, что подтверждается его рапортом, представленным в материалы дела.
Ему предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> для строительства гаража.
Строительство гаража осуществлялось для личного пользования, своими силами и за счет собственных средств.
Согласно техническому паспорту, выполненному КП НО «Нижтехинвентаризация-БТИ НО», гараж имеет общую площадь 52,0 кв. м, 1 этаж, назначение – нежилое, год ввода в эксплуатацию 1983.
Как видно из материалов дела гараж находится в одной линии с другими гаражами.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.
В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из искового заявления усматривается, что к территории ФКУ Арзамасская Воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области относилась сама колония, а так же поселок. Земля была в федеральной собственности и предоставлена колонии в бессрочное пользование.
Участок выделялся отцу истца. Он производил осмотр участка и соответствующие замеры участка. На основании приказа начальника колонии юрист оформлял соответствующие документы. Владельцы гаражей оплачивали расходы на электроэнергию в кассу ФКУ Арзамасская Воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области.
В документах архивного фонда № Р-322 сведений о предоставлении земельных участков под строительство гаражей гражданам в <адрес> не обнаружено.
Суд полагает, что отсутствие разрешения на строительство гаража само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку.
В соответствии со ст. 56,57 ГПК РФ, каждая сторона должна предоставить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.
Судом принимается в качестве доказательства представленное истцом в материалы дела заключение КП НО «Нижтехинвентаризация- БТИ Нижегородской области» от <дата>, согласно которому основные несущие строительные конструкции нежилого здания – гаража площадью 63,0 кв. м по адресу <адрес>, инвентарный №, узлы их сопряжения и соединения, находясь в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. Категория состояния здания – работоспособное состояние. Строение находится в хорошем техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не обнаружено. При эксплуатации нежилого здания гаража угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.
Данное заключение является полным, последовательным, указаны все основания, по которым сделаны выводам.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке представляет собой исключительный способ введения объекта в гражданский оборот, который подлежит применению в ситуации, когда лицо действовало в полной мере законно и добросовестно, но по независящим от него причинам не смогло получить в установленном законом порядке документы, обусловливающие законность возведения объекта капитального строительства.
Судом установлено, что строительство объекта проводилось в <дата>., в установленном порядке отец истца О.Н.П. обращался к начальнику ФКУ Арзамасская Воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области и получил разрешение, однако в настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности в ином порядке, кроме как через суд, поскольку указанная разрешительная документация не передана на хранение.
Таким образом, установлено, что во внесудебном порядке легализовать самовольную постройку не представляется возможным, что нарушает права истца, поскольку строительные работы проведены в строгом соответствии со всеми необходимыми нормами и требованиями, не нарушают права и законные интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированной организации.
Поскольку судом достоверно установлено, что юридическое лицо, в постоянном бессрочном пользовании которого находился земельный участок под спорным гаражом дало разрешение на строительство гаража, при этом использование земельного участка под строительство соответствует разрешенному использованию, гараж построен за счет собственных средств, находится в одной линии с другими гаражами, истец принимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности получения необходимых документов для ее оформления, возведенный истцом объект недвижимости соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и экологических норм и правил, не создает угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, паспорт ***, признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 63,0 кв. м, год ввода в эксплуатацию – 1983, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Арзамасского городского суда
Нижегородской области подпись И.А. Тишина
Мотивированное решение составлено <дата>.