Решение по делу № 2А-2592/2025 от 03.09.2025 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

03.09.2025.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Беришвили Н.Г.,

рассмотрев в административное дело

по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по суммам пеней и

встречному административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пеням установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 13928,04 рублей, а ФИО1 просит признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки ФИО1 в сумме 352759,15 рублей и задолженность по пеням, начисленную на указанную сумму недоимки в размере 13928,04 рублей, взыскать с УФНС России по Краснодарскому краю расходы по оплате ФИО1 государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований Межрайонная ИФНС России №7 по Краснодарскому краю указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и обязан уплачивать законно установленные налоги.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" налоговые органы перешли на новую систему учета – Единый Налоговый счет (далее – ЕНС).

Все денежные средства вносятся в бюджет единой суммой, по единым реквизитам без разбивки по видам налогов, а уже системой аккумулируются на ЕНС и автоматически распределяются по налогам в бюджет.

B соответствии с п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) полного исполнения налоговых обязательств.

На основании вышеизложенного, с введением в действие ЕНС с 01.01.2023 пени начисляются на совокупную обязанность по уплате всех видов налогов.

Тем самым, ФИО1 была начислена пеня за неуплату налогов в срок, в размере 13928,04 рублей.

В адрес налогоплательщика было направлено требование № 530 от 16.05.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ, в размере 352759,15 рублей по сроку уплаты 15.06.2023.

Административный ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в размере 13928,04 руб. к мировому судье судебного участка №105 Центрального района г. Сочи.

02.02.2024 мировым судьей судебного участка № 105 Центрального района г. Сочи был вынесен судебный приказ по делу № 2а-369/105-2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени.

Определением от 11.03.2024 мировым судьей судебного участка № 105 Центрального района г.Сочи указанный судебный приказ был отменен, в связи с тем, что от ФИО1 поступило заявление об отмене судебного приказа с указанием возражений относительно исполнения судебного приказа.

По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду административном исковом заявлении, Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, об отложении судебного заседания не просила.

ФИО1 заявлен встречный иск о признании безнадежной к взысканию недоимки ФИО1 в сумме 352759,15 рублей и задолженность по пеням, начисленную на указанную сумму недоимки в размере 13928,04 рублей в связи с пропуском срока на взыскание задолженности, предусмотренного НК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит первоначальные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, а встречные административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ и при установленных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы государства и его граждан.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена статьей 57 Конституции РФ, а также ст. 23 Налогового кодекса РФ и иными нормативными актами.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Ст. 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 228 НК РФ физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой производят исчисление и уплату налога на основании налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ.

В адрес налогоплательщика было направлено требование № 530 от 16.05.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ, состоящей из задолженности по НДФЛ и пени в общей сумме 352759,15 рублей, по сроку уплаты 15.06.2023 (л.д. 13-14),

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" налоговые органы перешли на новую систему учета – Единый Налоговый счет (далее – ЕНС).

Заявленная налоговым органом ко взысканию задолженность по пени за неуплату налогов в срок составляет 13928,04 рублей.

Как указывает налоговый орган, ФИО1 своевременно задолженность не оплатила, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в размере 13928,04 руб. к мировому судье судебного участка №105 Центрального района г. Сочи.

02.02.2024 мировым судьей судебного участка №105 Центрального района г. Сочи был вынесен судебный приказ по делу № 2а-369/105-2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени.

Определением от 11.10.2023 г. мировым судьей судебного участка №105 Центрального района г. Сочи указанный судебный приказ был отменен, в связи с тем, что от ФИО1 поступило заявление об отмене судебного приказа с указанием возражений относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 N 12-О, а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу части 6 статьи 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона.

Таким образом, в силу п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Межрайонная ИФНС России №7 по Краснодарскому краю была вправе обратиться к мировому судье в шестимесячный срок с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, со сроком оплаты, направленного в адрес налогоплательщика.

В данном случае административный истец был вправе обратиться к мировому судье не позднее 15.12.2023 г. Фактически же обращение к мировому судье с заявлением состоялось только 02.02.2024 года. Сведений о более раннем обращении Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю к мировому судье, материалы административного дела не содержат. Кроме того, Межрайонная ИФНС России №7 по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока на взыскание налоговой задолженности, не просит.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств судом установлено, что рассматриваемое административное исковое заявление подано налоговой инспекцией с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с требованиями в указанный срок, административным истцом не представлено, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что основания для восстановления срока на подачу административного искового заявления отсутствуют.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по пеням.

При этом у суда, на основании вышеизложенного имеются основания для удовлетворения встречного иска о признании безнадежной к взысканию недоимки ФИО1 в сумме 352759,15 рублей и задолженность по пеням, начисленную на указанную сумму недоимки в размере 13928,04 рублей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах ФИО1 подлежит возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь статьями 289-290, 292-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по суммам пеней - оставить без удовлетворения.

Признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки ФИО1 в сумме 352759,15 рублей и задолженность по пеням, начисленную на указанную сумму недоимки в размере 13928,04 рублей.

Взыскать с УФНС России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 11.09.2025.

Председательствующий