дело №2а-771/2023
УИД 26RS0028-01-2023-000994-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Светлоград 17 июля 2023 года.
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Черниговской И.А.,
при секретаре Горбенко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-771/2023 УИД 26RS0028-01-2023-000994-42 по уточненному административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю к Пестовой -.- о взыскании недоимки по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с впоследствии уточненным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 101,56 руб., мотивируя следующими доводами.
ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю и является плательщиком транспортного налога.
В соответствии с положениями о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю, утвержденном руководителем УФНС России по Ставропольскому краю ФИО2 01.03.2022, полномочия по реализации положений ст. 48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с физических лиц на всей территории Ставропольского края осуществляет Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю.
В связи с не поступлением в срок сумм налога Межрайонной инспекцией направлены в адрес налогоплательщика требования № 9398 от 05.02.2019, №7417 от 20.06.2021, №6757 от 29.01.2020, №35098 от 21.12.2021, №35823 от 08.07.2019, в которых указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность: транспортный налог за 2017 г. в размере 571 руб., за 2018 г. – 571 руб., за 2019 г. – 285 руб., за 2020 г. – 285 руб., пеня в размере 101,68 руб.
06.12.2022 мировым судьей судебного участка № 3 Петровского района Ставропольского края отменен судебный приказ №2а-0475/3/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам за 2017-2020 г.г. в размере 2284 руб., пени 121,59 руб. (л.д. 4-5,78-81,90-93).
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в тексте административного искового заявления просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца (л.д.4-5).
Административный ответчик ФИО1 в судебное не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом – повесткой, направленной по месту её регистрации – ... где повестка получена ею лично 30.06.2023, что подтверждено почтовым уведомлением (л.д. 89). ФИО1 представлено заявление от 17.07.2023 о рассмотрении дела в её отсутствие, в иске просит отказать, представив квитанции об оплате налогов от 13.06.2023 в размере 1820 руб. (л.д.70), от 23.06.2023 в размере 463 руб. (л.д.85), от 17.07.2023 в размере 101,56 руб. (л.д.101).
При таких обстоятельствах, суд на основании части 2 статьи 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав доказательства в письменной форме, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно письменным доказательствам, представленным административным истцом и не опровергнутым административным ответчиком, ФИО1 состоит на учете в налоговом органе.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Сумма налога, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В соответствии с Законом Ставропольского края от 27.11.2002 №52-кз "О транспортном налоге" определены ставки транспортного налога.
В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения статьи 357 НК РФ, связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо. Иных оснований для освобождения от обязанности по уплате транспортного налога, кроме снятия транспортного средства с регистрационного учета, угона транспортного средства, либо возникновения права на налоговую льготу действующее налоговое законодательство не предусматривает.
Таким образом, в силу положений статей 357, 358 НК РФ налогоплательщиками являются лица, на которых транспортные средства зарегистрированы и обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия транспортного средства у налогоплательщика.
В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 НК РФ).
Как следует из материалов дела, согласно представленных по запросу суда данных Федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИО1 с 31.08.2012 по настоящее время является собственником транспортного средства марки «ЛАДА 219060 ЛАДА ГРАНТА», 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак --- (л.д. 63).
Материалами дела установлено, что 31.08.2017 налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление №44311062 от 31.08.2017 об уплате в срок до 01.12.2017 транспортного налога, который исчислен: на автомобиль «ЛАДА 219060 ЛАДА ГРАНТА», г.р.з. --- за 2016 год – 571 руб. (л.д.13).
14.07.2018 налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление №35164395 от 14.07.2018 об уплате в срок до 03.12.2018 транспортного налога, который исчислен: на автомобиль «ЛАДА 219060 ЛАДА ГРАНТА», г.р.з. --- за 2017 год – 571 руб. (л.д.16). Факт направления ФИО1 налогового уведомления №35164395 от 14.07.2018 подтвержден списком заказных писем от 25.07.2018 №11 (л.д.50)
05.02.2019 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 9398 по состоянию на 05.02.2019 об уплате в срок до 02.04.2019 недоимки: по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты до 03.12.2018 в размере 571 руб., пени в размере 9,24 руб. (л.д.17-18). Факт направления ФИО1 требования № 9398 от 05.02.2019 подтвержден списком заказных писем от 26.02.2019 №659272 (л.д.48)
При этом представленный административным истцом подробный расчет сумм пени по состоянию на 05.02.2019 (л.д.27-30) на общую сумму 489,41 руб. не соответствует размеру пени 9,24 руб., заявленному в требовании № 9398 от 05.02.2019.
08.07.2019 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 35823 по состоянию на 08.07.2019 об уплате в срок до 01.11.2019 недоимки: пени по транспортному налогу в размерах 33,30 руб. и 85,60 руб., пени и земельному налогу в размере 0,03 руб. (л.д.25-26). Факт направления ФИО1 требования № 35823 от 08.07.2019 подтвержден списком заказных писем от 29.07.2019 №967122 (л.д.49,51)
При этом представленный административным истцом подробный расчет сумм пени по состоянию на 08.07.2019 (л.д.44-46) на общую сумму 518,34 руб. не соответствует размеру пени 33,30 руб. и 85,60 руб. заявленному в требовании № 35823 от 08.07.2019.
31.08.2019 налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление №32780441 от 10.07.2019 об уплате в срок до 02.12.2019 транспортного налога, который исчислен: на автомобиль «ЛАДА 219060 ЛАДА ГРАНТА», г.р.з. --- за 2018 год – 571 руб. (л.д.15).
29.01.2020 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 6757 по состоянию на 29.01.2020 об уплате в срок до 24.03.2020 недоимки: по транспортному налогу за 2018 год по сроку уплаты до 02.12.2019 в размере 571 руб., пени в размере 6,84 руб. (л.д.21-22). Факт направления ФИО1 требования № 6757 от 29.01.2020 подтвержден списком заказных писем от 06.02.2020 №1127634(л.д.47)
При этом представленный административным истцом подробный расчет сумм пени по состоянию на 29.01.2020 (л.д.36-38) на общую сумму 598,36 руб. не соответствует размеру пени 6,84 руб. заявленному в требовании № 6757 от 29.01.2020.
01.09.2020 налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление №56373512 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога, который исчислен: на автомобиль «ЛАДА 219060 ЛАДА ГРАНТА», г.р.з. --- за 2019 год – 571 руб. (л.д.14). Факт направления ФИО1 налогового уведомления №56373512 от 01.09.2020 подтвержден списком заказных писем от 21.09.2020 №1257770(л.д.52)
20.06.2021 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 7417 по состоянию на 20.06.2021 об уплате в срок до 26.11.2021 недоимки: по транспортному налогу за 2019 год по сроку уплаты до 01.12.2020 в размере 571 руб., пени в размере 17,18 руб. (л.д.19-20).
При этом представленный административным истцом подробный расчет сумм пени по состоянию на 20.06.2021 (л.д.31-35) на общую сумму 555,19 руб. не соответствует размеру пени 17,18 руб. заявленному в требовании № 7417 от 20.06.2021.
01.09.2021 налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление №45136540 от 01.09.2021 об уплате в срок до 01.12.2021 транспортного налога, который исчислен: на автомобиль «ЛАДА 219060 ЛАДА ГРАНТА», г.р.з. --- за 2020 год – 571 руб. (л.д.12). Факт направления ФИО1 налогового уведомления №45136540 от 01.09.2021 подтвержден списком заказных писем от 28.09.2021 №355048 (л.д.53,54)
21.12.2021 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 35098 по состоянию на 21.12.2021 об уплате в срок до 15.02.2022 недоимки: по транспортному налогу за 2020 год по сроку уплаты до 01.12.2021 в размере 571 руб., пени в размере 2,73 руб. (л.д.23-24). Факт направления ФИО1 требования № 35098 от 21.12.2021 подтвержден списком заказных писем от 29.12.2021 (л.д.55)
При этом представленный административным истцом подробный расчет сумм пени по состоянию на 21.12.2021 (л.д.39-43) на общую сумму 430,10 руб. не соответствует размеру пени 2,73 руб. заявленному в требовании № 35098 от 21.12.2021.
Факт направления административному ответчику налоговым органом налогового уведомления №44311062 от 31.08.2017 - не подтвержден, согласно акта №1 от 15.06.2022 списки за 2016,2017 годы уничтожены в связи с истечением срока хранения (л.д.56).
Неисполнение требований явилось основанием для обращения в суд для принудительного взыскания задолженности.
Определением мирового судьи судебного участка №3 Петровского района Ставропольского края от 06.12.2022 №2а-0475/3/2022 отменен судебный приказ от 22.11.2022 по делу №2а-0475/3/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2017-2020 г.г. в размере 2284 руб., пени 121,59 руб. (л.д.6).
Административный истец, согласно почтового штампа на конверте, 16.05.2023 обратился в суд с иском, т.е. в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.
Первоначально налоговый орган просил взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2017 – 571 руб., за 2018 г. – 571 руб., за 2019 г. – 285 руб., за 2020 г. – 285 руб., пени 101,68 руб., всего 1813,68 руб. (л.д.4-5). Административным ответчиком ФИО1 в материалы дела была представлена квитанция от 13.06.2023 об оплате налога в размере 1820 руб. (л.д.70).
С учетом поступившей оплаты налогов, административный истец уточнил административные исковые требования и просил взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2019 г – 178 руб., за 2020 г. – 285 руб., всего 463 руб. (л.д.78-81). Административным ответчиком ФИО1 в материалы дела была представлена квитанция от 23.06.2023 об оплате налога в размере 463 руб. (л.д.85).
Впоследствии административный истец вновь уточнил административные исковые требования и просил взыскать с ФИО1 пеню 101,56 руб. (л.д.90-91). Административным ответчиком ФИО1 в материалы дела была представлена квитанция от 17.07.2023 об оплате налога в размере 101,56 (л.д.101).
Между тем, административным истцом в материалы дела не представлено заявление об отказе от административных исковых требований в связи с поступившей оплатой налогов и пеней в общей сумме на 2384,56 руб. при первоначально заявленных требованиях о взыскании 1813,68 руб. При этом, подлежащий математической проверке расчет пеней в сумме 101,56 руб., на взыскании которых настаивает административный истец, в материалы дела не представлен. Пояснения о том, куда зачлась пеня 101,56 руб., оплаченная административным ответчиком 17.07.2023 по квитанции (л.д.101), налоговым органом в материалы дела не представлены. При этом в промежуточном уточнении требований, налоговый орган указывал об отсутствии задолженности по пене (л.д.78-81).
Оценив представленные административным ответчиком платежные документы в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают отсутствие у ФИО1 задолженности по оплате транспортного налога за 2017-2020 г. и пени. При этом административным истцом не представлено отвечающих требованиям ст.ст. 60,61 КАС РФ доказательств наличия у ФИО1 задолженности по пене 101,56 руб.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении уточненных административных исковых требований о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 101,56 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении уточненного административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю (-.-) к Пестовой -.- о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 101,56 руб.– отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. 25.07.2023.
Судья И.А. Черниговская