РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2022 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.П.,

при секретаре Ярцевой Г.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-333/2022 по иску ФИО1 к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» о понуждении к заключению договора на определенных условиях,

установил:

ФИО1, действующая через своего представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к АО «ТНС энерго Тула» о понуждении к заключению договора на определенных условиях.

В обоснование указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ориентир жилой дом, участок находится примерно в 640 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Она обратилась в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением о заключении договора энергоснабжения в отношении указанного объекта, предоставив все необходимые документы – акт об осуществлении технологического присоединения № 20-291я от 05.10.2020, акт о выполнении технических условий № 20-291я от 05.10.2020, копию акта № 949-20 проверки электрической мощности, присоединенной к сети ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулаэнерго» от 05.10.2020, копию акта ввода в эксплуатацию приборов учета № 949-20 от 05.10.2020, копию договора № 711017683 от 16.07.2018, копию технических условий для присоединения к электрическим сетям № 3180я от 16.07.2018.

26.11.2020 ответчик направил в адрес истца договор энергоснабжения № 71456700148 от 25.11.2020 с указанием на определение стоимости электрической энергии по тарифу для юридических лиц.

Указала, что она не является учредителем юридического лица, не осуществляет предпринимательскую деятельность, не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, члена крестьянско-фермерского хозяйства. Отметила, что земельный участок используется для личного пользования и бытовых нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Сообщила о неоднократных обращениях к ответчику с заявлениями об открытии лицевого счета как бытовому потребителю в соответствии с осуществленным технологическим присоединением к электрическим сетям с указание того, что земельный участок используется для личных нужд.

Полагала, что договор должен быть заключен с ней как с потребителем с категорией «население». Без открытия лицевого счета она не имеет возможности оплачивать электроэнергию. До настоящего времени договор с указанием категории «для населения» в ее адрес не поступал.

Со ссылкой на статьи 420, 421, 426, 432 ГК РФ просила суд обязать АО «ТНС энерго Тула» открыть финансовый лицевой счет для категории «население» на имя ФИО1 на объект (земельный участок) по адресу: ориентир жилой дом, участок находится примерно в 640 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Кадастровый номер земельного участка № признать применение тарифа на электрическую энергию по объекту (земельный участок) по адресу: ориентир жилой дом, участок находится примерно в 640 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. кадастровый номер земельного участка № для категории «прочие потребители» незаконным.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО4 находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Указывает, что 09.11.2020 ФИО1 обратилась в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением о заключении договора в целях электроснабжения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ориентир жилой дом, участок находится примерно в 640 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

11.11.2020 в адрес ФИО1 направлено письмо о необходимости предоставления документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. Документы были предоставлены потребителем.

26.11.2020 в адрес ФИО1 направлен проект договора энергоснабжения № 71456700148 от 25.11.2020 с приложениями. Подписанный договор ФИО1 не возвращала.

27.11.2020 в адрес сетевой организации – ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» направлено уведомление о заключении договора энергоснабжения в отношении указанного земельного участка.

Указанное относит к обстоятельству наличия договорных отношений между сторонами спора со ссылкой на Информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 и 17.02.1998 № 30.

Приводя нормы Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ от 11.06.2003, классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра № П/0412 от 10.11.2020, делает вывод о том, что постройки, размещенные на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, могут быть использованы только для осуществления деятельности фермерского хозяйства. Приобретаемый объем электрической энергии не может быть использован на коммунально-бытовые нужды.

Отмечает, что в соответствии с действующим законодательством лица, приобретающие электрическую энергию для осуществления деятельности фермерского хозяйства, не включены в перечень потребителей, приравненных к населению, что исключает наличие правовых оснований к отнесению ФИО1 к категории «население».

Просит в удовлетворении иска отказать.

Истец ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о судебном заседании, не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, направила своего представителя по доверенности для представления интересов.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным мотивам. Пояснил, что его доверитель не является главой или членом КФХ, земельный участок использует для личных нужд, поэтому к ней подлежит применению тариф «население». Площадь земельного участка 161 сотка. ФИО1 использует его для отдыха. На участке возведен «контейнер».

Представитель ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы возражений, просила в иске отказать.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии (статья 1).

Из пунктов 3, 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 и предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.

Пунктом 28 указанных Основных положений предусмотрено, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В судебном заседании установлено, что 05.10.2020 на основании акта об осуществлении технологического присоединения № 20-291я ПАО «МРСК Центра и Приволжье» оказала заявителю ФИО1 услугу по технологическому присоединению объекта электроэнергетики, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

В тот же день введен в эксплуатацию прибор учета у потребителя коммунальной услуги.

25.11.2020 АО «ТНС энерго Тула» в адрес ФИО1 направлен договор энергоснабжения № 71456700148 с актом снятия показаний прибора учета, перечнем точек поставки, согласием о предоставлении официальной контактной информации, согласием на обработку персональных данных.

27.11.2020 АО «ТНС энерго Тула» направило ПАО «МРСК Центра и Приволжье» уведомление о заключенном с ФИО1 договором.

Как следует из выписки из ЕГРН от 29.04.2022 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ориентир жилой дом, участок находится примерно в 640 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 16 148 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

Выданные технические условия выполнены, о чем 05.10.2020 составлен акт № 20-291я, также составлены акты об осуществлении технологического присоединения № 20-291я от 05.10.2020, составлен акт допуска измерительного прибора электрической энергии типа Меркурий 231 АТ-01, заводской номер 41243165.

Определены границы балансовой принадлежности у сетевой организации – ПС 027 «Иваньково» ВЛ 10 кВ № 4 КТП 5706 «Акимовка-3» ВЛ-04,4 кВт «Л-3» оп.10, у заявителя –ВЛ-0,4 кВ, ВРУ – 0,4 кВ, шкаф учета на трубостойке, ПУ эл.энергии.

27.01.2021 ФИО1 в адрес АО «ТНС энерго Тула» направила письмо о том, что в ее адрес ошибочно направлен договор энергоснабжения для юридических лиц.

Тождественное заявление направлялось ФИО1 в адрес АО «ТНС энерго Тула» 23.07.2021.

Письмом от 04.08.2021 АО «ТНС энерго Тула» в адрес ФИО1 дан ответ на обращения по вопросу заключения договора энергоснабжения в указание на тот факт, что заявитель относится к группе «прочие потребители», расчет потребляемой электроэнергии производится с применением предельного уровня нерегулируемой цены.

На основании приказа Минэнерго России от 23.12.2013 № 911 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика», ОАО «Тульская энергосбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» с 01.01.2014.

В связи с принятием Устава в новой редакции, ОАО «Тульская энергосбытовая компания» было переименовано в АО «ТНС энерго Тула».

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, а также не оспаривается стороной ответчика, что на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 осуществляется подача электроэнергии.

Подача электроэнергии осуществлялась в «контейнер» (бытовку), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждено представителем истца в судебном заседании пояснениями и представленными фотоснимками, прибор учета электроэнергии размещен на столбе (трубостойке).

Жилого помещения указанном на земельном участке не имеется. Указанное также подтвердил представитель истца в судебном заседании.

Поскольку гарантирующим поставщиком на территории Тульской области является акционерное общество «ТНС энерго Тула», то именно оно осуществляет продажу электрической энергии потребителям на территории Тульской области в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодеком РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно абз.2 п.1 ст.438 ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии-коммерческая организация, обязанная в соответствии с Законом №35-ФЗ или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство РФ утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство РФ постановлением от 04 мая 2012 года №442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Определяя правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергии, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики, Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в статье 37 устанавливает основы организации розничного рынка, в соответствии с которыми основными положениями функционирования розничных рынков должны предусматриваться правила деятельности гарантирующих поставщиков; порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров.

В соответствии с п.4 указанной статьи отношения по договору энергоснабжения регулируются утвержденными Правительством РФ основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Определяя содержание договора энергоснабжения, п.4 ст.539 ГК РФ предусматривает, что к отношениям по данному договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 «Энергоснабжение» применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.786 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, в силу Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» является публичным, его условия определяются государством (пункт 5 статьи 38).

В силу ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.В силу ст.435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом. Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.

В силу ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как установлено ФИО1 с момента технологического присоединения принадлежащих ей энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ориентир жилой дом, участок находится примерно в 640 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> пользовалась поставляемой ей АО «ТНС энерго Тула» электроэнергией.

Факт потребления электроэнергии энергопринимающими устройствами по указанному адресу, объект – «контейнер» (бытовка) стороной истца в судебном заседании не оспаривался.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги и данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» судам рекомендовано учитывать, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отношения по поставке электрической энергии на объект электроснабжения – «контейнер» ФИО1 следует рассматривать как договорные.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

В силу требований ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п.1). На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (п.2).

В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ.

Согласно ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с положениями ст.78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (пп. 1 и 4).

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Статья 81 ЗК РФ закрепляет положение о предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства и не предусматривает их использование для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено, что в состав имущества фермерского хозяйства могут входить, в том числе земельный участок, хозяйственные и иные постройки, сооружения, а также иное имущество, необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства.

В п.2 ст.11 указанного Федерального закона закреплено, что для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

В письме от 21.12.2010 №Д23-5270 Минэкономразвития России разъяснено, что строительство жилья на участках, выделенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственной деятельности, не допускается.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412, земли сельскохозяйственного назначения не могут быть использованы для строительства жилого дома, что не позволяет заключить с истцом договор энергоснабжения по форме для «индивидуального жилого дома (домовладения)».

Исходя из указанных норм права, следует, что постройки, сооружения, размещенные на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть использованы только для осуществления деятельности фермерского хозяйства, следовательно, приобретаемый объем электрической энергии для энергопринимающих устройств, находящихся в постройках и сооружениях, размещенных на таких земельных участках, не может быть использован на коммунально-бытовые нужды.

Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона «Об электроэнергетике» на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

Указанные гарантирующие поставщики определяют нерегулируемые цены на электрическую энергию (мощность) и их предельные уровни и доводят их до сведения потребителей в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

В соответствии с пунктов 86 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее - предельные уровни нерегулируемых цен) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по следующим ценовым категориям:

первая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период;

вторая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется по зонам суток расчетного периода;

третья ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;

четвертая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении;

пятая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;

шестая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.

В соответствии с пунктом 67 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011, перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении N 1.

В соответствии с указанным перечнем к категории потребителей, приравненных к населению, относятся:

- исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования;

- садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;

-юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений;

- юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии;

- содержащиеся за счет прихожан религиозные организации;

- гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности;

- объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи);

- некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы), приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

Указание на лиц, приобретающих электрическую энергию для целей деятельности крестьянско-фермерского хозяйства, в данном списке не имеется.

Поскольку лица, приобретающие электрическую энергию для снабжения хозяйственного строения, расположенного на земельном участке с видом разрешенного использования «для крестьянского (фермерского) хозяйства», в перечне категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) отсутствуют, суд приходит к выводу, что потребитель, приобретающий электрическую энергию, поставляемую на объект – «контейнер» (бытовка), находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ориентир жилой дом, участок <адрес> <адрес>, МО Иваньковское, д.Акимовка, <адрес>, не относится к группе «население» и расчет с ним за потребленную электрическую энергию должен осуществляться по нерегулируемым ценам (тарифам), формируемым в соответствии с постановлением Правительства от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» о понуждении к заключению договора на определенных условиях отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022 года