Дело № 2а-920/2023

УИД 74RS0030-01-2023-000507-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Котельниковой К.Р.,

при секретаре Фоминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО1, просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 10000 руб., пени с 18.12.2017 по 21.06.2018 в размере 462,34 руб., с 22.06.2018 по 12.10.2018 в размере 275,25 руб., с 13.10.2018 по 19.12.2018 в размере 170,25 руб., с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 164,25 руб., всего в размере 11072,09 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, однако обязанность по уплате данного налога ею не исполнена.

Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления в связи с тем, что требования о взыскании указанной недоимки были заявлены налоговым органом при подаче административного искового заявления 20 декабря 2021 года, возбуждено производство по делу, объединены административные дела в одно производство, однако судом заявленные требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год, пени на недоимки 2016, 2017 годов рассмотрены не были, решение вступило в законную силу. Данные обстоятельства не позволили налоговому органу обратиться с административным исковым заявлением в предусмотренный законом шестимесячный срок.

Административный истец в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался заказными письмами, почтовая корреспонденция вернулась невостребованной с отметкой оператора связи «истек срок хранения», что суд расценивает как отказ от получения корреспонденции и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положения ст.3, ст.23 Налогового кодекса РФ устанавливают обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в официально опубликованном постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Объектом налогообложения, в соответствии с положениями ст. 358 НК РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п.6 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (пункт 4).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ, от 23.11.2020 № 374-ФЗ).

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период 2016-2017 годов являлась собственником транспортного средства АУДИ А4 2.0 государственный регистрационный номер №.

Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 08 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 23 марта 2022 года, с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области взыскана недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 10 000 руб., пени на указанную недоимку.

Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области за указанное транспортное средство ФИО1 был начислен транспортный налог за 2017 год в размере 10 000 руб., согласно налоговому уведомлению № от 14 июля 2018 года со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года.

В связи с несвоевременной оплатой начисленного налога Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО1 были начислены пени и выставлены требования:

№ от 22.06.2018 об уплате пени по транспортному налогу на недоимку 2016 года за период с 18.12.2017 по 21.06.2018 в размере 462,34 руб. (л.д.23, 24),

№ от 13.10.2018 об уплате пени по транспортному налогу на недоимку за 2016 год за период с 22.06.2018 по 12.10.2018 в размере 275,25 руб. (л.д.26,27),

№ от 20.12.2018 об уплате пени по транспортному налогу на недоимку за 2016 год за период с 13.10.2018 по 19.12.2018 в размере 170,25 руб. (л.д.30,31),

№ от 06.02.2019 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 10000 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 2017 года за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 164,25 руб. (л.д.34,35).

Указанные требования направлены ФИО1 заказными письмами, что подтверждается соответствующими списками почтовых отправлений (л.д.25, 28-29, 32-33, 36-37).

Поскольку требования налогового органа об уплате недоимки по транспортному налогу и пени ФИО1 исполнены не были, 18 сентября 2019 года Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка №2 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

23 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка №2 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области был вынесен судебный приказ №№ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по транспортному налогу в размере 10 000 руб., пени - 2275,58 руб.

28 июня 2021 года от должника ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области от 28 июня 2021 года судебный приказ был отменен.

С учетом требований ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по требованию № от 22.06.2018 истекает 31 января 2022 года, по требованию № от 13.10.2018 - 21 мая 2022 года, по требованию № от 20.12.2018 - 29 июля 2022 года, по требованию № от 06.02.2019 - 22 сентября 2019 года.

К мировому судье заявление о выдаче судебного приказа поступило в предусмотренный законом срок - 18 сентября 2019 года.

В Правобережный районный суд г. Магнитогорска, в порядке административного искового производства о взыскании задолженности по уплате недоимки по налогам и сборам налоговый орган обратился 20 декабря 2021 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о впускании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Административное исковое заявление о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 10000 руб., пени с 18.12.2017 по 21.06.2018 в размере 462,34 руб., с 22.06.2018 по 12.10.2018 в размере 275,25 руб., с 13.10.2018 по 19.12.2018 в размере 170, 25 руб., с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 164,25 руб., всего в размере 11072, 09 руб., поступило первоначально в Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области 20 декабря 2021 года, принято к производству, административному делу присвоен номер № 21 января 2022 года данное дело объединено с административным делом № №. По административному делу № № 08 февраля 2022 года судом вынесено решение, однако, требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 10000 руб., пени с 18.12.2017 по 21.06.2018 в размере 462,34 руб., с 22.06.2018 по 12.10.2018 в размере 275,25 руб., с 13.10.2018 по 19.12.2018 в размере 170, 25 руб., с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 164,25 руб., всего в размере 11072, 09 руб., разрешены не были. Решение вступило в законную силу 23 марта 2022 года.

Принимая во внимание, что налоговым органом принимались меры по принудительному взысканию недоимки и пени в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о возможности восстановления административному истцу срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 442,88 руб.

Руководствуясь ст. 175-178, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области срок для обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>), проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области:

- пени по транспортному налогу, начисленные на недоимку 2016 года за период с 18 декабря 2017 года по 21 июня 2018 года в размере 462,34 руб., за период с 22 июня 2018 года по 12 октября 2018 года в размере 275,25 руб., за период с 13 октября 2018 года по 19 декабря 2018 года в размере 170,25 руб.,

- недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 10000 руб.,

- пени по транспортному налогу, начисленные на недоимку 2017 года за период с 04 декабря 2018 года по 05 февраля 2019 года в размере 164,25 руб., всего 11072 (одиннадцать тысяч семьдесят два) руб. 09 коп.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 442 (четыреста сорок два) руб. 88 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года