Мотивированное решение суда изготовлено 16.12.2022 г.

Дело 2а-3504/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Бор 07 декабря 2022 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Баевой С.К.,

с участием административного истца Ж.А.О., представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области – Р.А.А. (доверенность), представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России – К.Е.И. (доверенность),

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Ж.А.О. к К., ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области о признании действия (бездействия) ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области незаконным и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика, выраженные в непроведении медицинских осмотров перед трудоустройством, признания нарушений условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации в размере 1 000 000 руб.

В обоснование заявленных требований Ж.А.О. указано, что с 2017 г. по апрель 2021 г. он отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, за время нахождения в исправительном учреждении был трудоустроен на промышленную зону.

При этом с 2016 г. по март 2021 г. у административного истца имелось заболевание: эпителиальный копчиковый ход, диспоз поясничного отдела позвоночника, В.С.Д.-вегето-сосудистая дистония по кардиальному типу.

Согласно ст.103 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду с учетом состояния их здоровья, что в ИК-11 не выполнялось, так как медицинского осмотра перед трудоустройством не проводилось, не устанавливалось, может или нет административный истец работать на той или иной должности. Административный истец полагает, что не мог работать на должностях, куда был определен администрацией исправительного учреждения.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, пояснил, что в период отбывания наказания в ИК-11 шлифовщиком по дереву, сборщиком пакетов, токарем, уборщиком. Работа шлифовщиком по дереву практически все время на ногах, а с заболеванием позвоночника административному истцу это затруднительно, токарем по дереву – также целый день работа стоя, сборщиков пакетов – работа сидячая, но пакету окрашена, в связи с чем должны были провести медицинский осмотр, нет ли у Ж.А.О. заболевания органов дыхания, уборщик – работа связана с подъемом тяжестей (ведра с водой), необходимо нагибаться, что также даёт нагрузку на позвоночник.

Также Ж.А.О. на вопросы суда пояснил, что работал в 2017 году, в конце года в сентябре, через месяц примерно уводен. В январе 2018 года примерно три месяца работал шлифовщиком по дереву, до марта, затем был переведен на должность ЧПУ по дереву, где работал также примерно 3 месяца, т.е. до июня 2018 г. Впоследствии был переведен токарем по дереву, это примерно декабрь 2018 г., проработал 6 месяцев. В октябре 2019 года трудоустроен на сборку пакетов, проработал примерно неделю, затем был переведен токарем по дереву, где проработал до февраля 2020 г. с февраля 2020 г. – уборщик промышленных помещений, уволен был через один месяц.

Также административный истец пояснил, что с декабря 2019 г. содержался в ШИЗО, был трудоустроен, но на работу не выводился.

На вопросы суда Ж.А.О. пояснил, что о нарушении своих прав узнал от мамы, после того, как рассказал ей.

Также пояснил, что имел на исполнении в период отбывания наказания исполнительный лист, инвалидности нет, по вопросу установления инвалидности никуда не обращался, с жалобами также никуда не обращался, на тяжесть работы жалобы не писал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области Р.А.А., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, с заявленными административным истцом требованиями не согласилась, указав, что труд выступает одной из основных составляющих пенитенциарной политики.

Общественно полезный труд отнесен законодателем к основным средствам исправления осужденных (ст. 9 УИК РФ), и он же традиционно входит в число мер исправительного воздействия на осужденных. Вследствие этого как условия труда, так и его оплата не могут быть направлены на причинение осужденным страданий, что соответствует требованиям правила 71 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными.

Согласно ст. 37 Конституции РФ и ст. 4 ТК РФ принудительный труд в Российской Федерации запрещен. Под принудительным трудом понимается выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (ч. 2 ст. 4 ТК РФ). Указанные нормы воспроизводят предписания, закрепленные в таких важнейших между народно-правовых документах, как Международный пакт «О гражданских и политических правах» и Конвенция МОТ N 29 о принудительном или обязательном труде.

Обязанность трудиться, установленная ст.103 УИК РФ, не распространяется на осужденных, достигших пенсионного возраста, а также инвалидов I и II группы, которые также могут при желании трудиться с обеспечением всех предусмотренных для них трудовым законодательством льгот (см. ст. ст. 92, 94, 96, 99, 113, 138, 224 ТК РФ, Федеральный закон 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 8, 9 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ 2001 г. «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», и др.).

Учитывая объективные трудности обеспечения производительным трудом всех лиц, отбывающих лишение свободы, УИК РФ в ст. 103 устанавливает обязанность администрации исправительных учреждений не обеспечить осужденных работой, а привлекать их к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Если осужденному наряду с лишением свободы приговором суда назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ), привлечение к труду в соответствии с данной специальностью запрещено в течение всего срока лишения свободы.

Законодательно закреплено четыре основные формы привлечения осужденных к труду:

в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания;

на федеральных государственных унитарных предприятиях УИС;

на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их;

по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

Исключением являются тюрьмы и исправительные колонии особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы, з которых ввиду высокой общественной опасности содержащихся в них лиц труд организуется только в пределах территории исправительного учреждения. Необходимым условием, при соблюдении которого организуется производственная деятельность в рамках любой из перечисленных форм, является обеспечение надлежащей охраны и изоляции осужденных.

На период отбывания наказания, осужденные лишаются предусмотренного ст. 37 Конституции РФ и ст. 409 ТК РФ права на забастовку как способа ведения трудовых споров. Однако самого права на индивидуальные или коллективные споры осужденные не лишены и могут вести их, не прекращая работу или не отказываясь от нее.

Относительно работы, предполагающей прохождение предварительного медицинского осмотра, представитель Р.А.А. пояснила, что порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Осужденный Ж.А.О. по приказу начальника колонии №360 - ОС от 31.08.2017 был привлечен к оплачиваемым работам на должность подсобного рабочего 1 квалификационного разряда по хозяйственной обслуге на 0,75 ставки с повременной оплатой труда с 01.09.2017.

С 02.10.2017 по приказу начальника колонии №402- ОС от 02.10.2017 осужденный Ж.А.О. был снят с должности подсобного рабочего 1 квалификационного разряда по хозяйственной обслуге на 0,75 ставки по хозяйственной обслуге.

С 17.01.2018 по приказу начальника колонии № 10-ОС от 16.01.2018 осужденный Ж.А.О. был привлечен к оплачиваемым работам со сдельной оплатой труда в рабочую бригаду №25 (экспериментальный участок) на должность шлифовщика по дереву 2 квалификационного разряда со сдельной оплатой труда.

С 10.04.2019 по приказу начальника колонии №140-ОС от 09.04.2019 осужденный Ж.А.О. был переведен в рабочую бригаду №46 (участок сборки пакетов) на должность сборщика пакетов 2 квалификационного разряда со сдельной оплатой труда.

С 06.11.2019 по приказу начальника учреждения №500-ОС от 05.11.2019 осужденный Ж.А.О. был переведен в рабочую бригаду №25 (экспериментальный участок) на должность токаря 2 квалификационного разряда со сдельной оплатой труда.

С 21.02.2020 по приказу начальника учреждения №64-ОС от 20.02.2020 осужденный Ж.А.О. переведен из рабочей бригады №25 с должности токаря 2 квалификационного разряда со сдельной оплатой труда на должность уборщика производственных помещений 1 квалификационного разряда центра трудовой адаптации осужденных на 0,3 ставки с повременной оплатой труда.

По приказу начальника учреждения №188-ОС от 20.05.2020 осужденный Ж.А.О. был снят с оплачиваемой работы 21.05.2020.

Представитель Р.А.А. указала, что все должности, на которых был трудоустроен административный истец, не требовали прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, предусмотренных частью 4 статьи 2 3 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представитель Р.А.А. полагает, что требования административного истца являются необоснованными, кроме того, просила учесть, что административный истец пропустил срок на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-52 К.Е.И., действуя в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, с административным иском не согласилась, указав, что согласно п.1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Порядок проведения предварительных медицинских осмотров некоторых категорий работников определен ч.1 ст.220 Трудового кодекса Российской Федерации: работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлений на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Вредные и (или) опасные производственные и факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, указанных в ч.1 ст. 220 ТК РФ, на момент трудоустройства Ж.А.О. определялся Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В Приложении № 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н перечислен перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, куда цех сборки пакетов не входит.

Кроме того, как пояснила представитель К.Е.И., в соответствии с проведенными оценками условий труда по профессиям подсобный рабочий, сборщик пакетов и столяр установлен 2 класс условий труда, что означает допустимый уровень вредных и опасных факторов на рабочем месте, воздействие которого не превышает уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

В свою очередь данные факты свидетельствуют о том, что проведение предварительного медицинского осмотра перед трудоустройством, равно как и периодического, Ж.А.О. не требовалось.

Заинтересованное лицо Министерство Финансов Российской Федерации в настоящее судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно письменным возражениям, Минфин РФ возражает против удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В силу ст.69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Положениями ст.213 ТК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В период спорных правоотношений, вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определялся Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

Судом в судебном заседании достоверно установлено, что Ж.А.О. осужден приговором Узловского городского суда Тульской области от 16.02.2017 г. по ст.139 ч.2, 119 ч.1, 30 ч.3, 105 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к 7 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор изменен определением Судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.12.2019 г., считать осужденным по ст.139 ч.2, 119 ч.1, 30 ч.3, 105 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к 7 годам 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области прибыл 24.07.2017 г.

С 21.09.2020 г. по 12.10.2020 г., с 24.02.2021 г. по 15.03.2021 г. – находился в больнице №1 МСЧ-52 при ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Убыл 12.04.2021г. в УФСИН России по Рязанской области.

Также установлено, что в период отбывания наказания в ФКУ КИ-11 ГУФСИН России по Нижегородской области административный истец был трудоустроен:

по приказу начальника колонии №360 - ОС от 31.08.2017 был привлечен к оплачиваемым работам на должность подсобного рабочего 1 квалификационного разряда по хозяйственной обслуге на 0,75 ставки с повременной оплатой труда с 01.09.2017 г., снят с должности с 02.10.2017 по приказу начальника колонии №402- ОС от 02.10.2017,

С 17.01.2018 по приказу начальника колонии № 10-ОС от 16.01.2018 осужденный Ж.А.О. был привлечен к оплачиваемым работам со сдельной оплатой труда в рабочую бригаду №25 (экспериментальный участок) на должность шлифовщика по дереву 2 квалификационного разряда со сдельной оплатой труда.

С 10.04.2019 по приказу начальника колонии №140-ОС от 09.04.2019 осужденный Ж.А.О. был переведен в рабочую бригаду №46 (участок сборки пакетов) на должность сборщика пакетов 2 квалификационного разряда со сдельной оплатой труда.

С 06.11.2019 по приказу начальника учреждения №500-ОС от 05.11.2019 осужденный Ж.А.О. был переведен в рабочую бригаду №25 (экспериментальный участок) на должность токаря 2 квалификационного разряда со сдельной оплатой труда.

С 21.02.2020 по приказу начальника учреждения №64-ОС от 20.02.2020 осужденный Ж.А.О. переведен из рабочей бригады №25 с должности токаря 2 квалификационного разряда со сдельной оплатой труда на должность уборщика производственных помещений 1 квалификационного разряда центра трудовой адаптации осужденных на 0,3 ставки с повременной оплатой труда.

По приказу начальника учреждения №188-ОС от 20.05.2020 осужденный Ж.А.О. был снят с оплачиваемой работы 21.05.2020.

В судебном заседании административным истцом не оспаривалось, что инвалидности он не имеет, по вопросу назначения/получения инвалидности не обращался.

Согласно представленным в материалы дела копиям Карт специальной оценки условий труда токаря по дереву, уборщика производственных и служебных помещений, шлифовщика по дереву, подсобного рабочего, сборщика пакетов, исследованным в судебном заседании, установлено, что на данных рабочих местах установлены 2 класс условий (токарь по дереву, уборщик производственных и служебных помещений, шлифовщик по дереву, подсобный рабочий, сборщик пакетов) и 1 класс условий (сборщик пакетов), что свидетельствует о том, что условия труда соответствуют нормальным.

Таким образом, проанализировав положения ст.ст.69, 213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", суд приходит к выводу, что обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат определенные категории лиц, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, к административный истец не относился; имевшиеся у Ж.А.О. заболевания в силу ч. 2 ст. 103 УИК РФ основанием для освобождения от исполнения трудовых обязанностей не являются; работы, на которых был трудоустроен административный истец, к работам с вредными производственными факторами, которые требуют проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, не относятся.

Административным истцом доказательств нарушения его прав и законных интересов суду не представлено.

Дополнительно суд полагает необходимым указать, что в соответствии с ч.ч.1, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

События, подслужившиеся основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском, имели место в период с 24.07.2017 г. по 12.04.2021г., т.е. время отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, административный истец снят с оборачиваемых работ 21.05.2020 г. и более к работам не привлекался.

В Борский городской суд Нижегородской области административное исковое заявление Ж.А.О. поступило 28.09.2022 г., самим административным истцом датировано 23.06.2022 г., т.е. административный истец, на момент написания административного иска 23.06.2022 г., значительно пропустил установленный КАС РФ срок.

В судебном заседании административный истец каких-либо уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, не указал, указав, что о нарушении своих прав узнал от матери, при этом доказательств того, когда, как и при каких обстоятельствах это произошло, суду не представлено.

Доводы административного истца, приведенные в судебном заседании об обратном не свидетельствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Ж.А.О. к ФСИН России, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области по непроведению медицинских осмотров перед трудоустройством и трудоустройством без учета состояния здоровья Ж.А.О., взыскании компенсации в размере 1 000 000 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.М.Калынова