Дело № 2-4575/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-007695-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 25.10.2022 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Родиной Е.Б.

при секретаре Пинаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии.

Требования мотивирует тем, что **.**.**** ФИО1 было подано заявление в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбасса об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

**.**.**** ответчиком было принято решение ### об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. Период работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 8 месяцев 14 дней) в качестве медицинской сестры в ... ### ответчиком не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик указал, что операционно-перевязанный взвод не входит в перечень учреждений, предусмотренных п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 781.

Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбасса от **.**.**** ### является незаконным и нарушает права ФИО1 в части установления досрочной страховой пенсии по старости.

**.**.**** по **.**.**** (1 год 8 месяцев 14 дней) ФИО1 работала в качестве медицинской сестры в ... ###. ... ### являлась медицинско-санитарным ....

...### являлся медицинским пунктом, являющимся структурным подразделением ....

Работа в качестве медицинской сестры в ... представляла собой лечебную деятельность по охране здоровья ....

Кроме того, в период работы ФИО1 в качестве медицинской сестры в ... ### действовало постановление Совета Министров РСФСР от **.**.**** ###.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбасса от **.**.**** ###.

Обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ, период работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 8 месяцев 14 дней) в качестве медицинской сестры в ... ###.

Обязать ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и представленных документов с **.**.****.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** ###, исковые требования не признала, предоставила письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1), Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно положениям п. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона. При наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 12.12.1959 № 1397, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений: больничные учреждения всех типов и наименований.

Как установлено Списком № 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от наименования должности.

Согласно с п. 1 постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях», работа в должностях, предусмотренных Списком № 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 3 Правил № 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

- Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258н.

С 01.11.1999 согласно п.1 Правил от 22.09.1999, работа в должностях, предусмотренных Списком от 22.09.1999 №1066, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п.3 Порядком 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 было подано заявление в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбасса об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

**.**.**** ответчиком было принято решение ### об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. Период работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 8 месяцев 14 дней) в качестве медицинской сестры в ... ### ответчиком не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

**.**.**** по **.**.**** (1 год 8 месяцев 14 дней) ФИО1 работала в качестве медицинской сестры в ... ###. ... ### являлась медицинско-санитарным ....

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### ### в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно справке ### от **.**.**** ФИО1 принята на должность медицинской сестры в ... с **.**.****, уволена **.**.**** (л.д. 46).

Условное наименование «... ###» в **.**.**** гг. принадлежало ..., в состав которого, как структурное подразделение, входил ..., где на стационарном лечении находились ....

Переименований батальона в указанный период не было.

Таким образом, суд считает возможным включить в специальный стаж период работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 8 месяцев 14 дней) в качестве медицинской сестры в операционно... ###, поскольку данный период подтверждается документами, представленными в материалы дела (архивной справкой ### от **.**.****).

Истцом заявлено требование об обязании ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и представленных документов с **.**.****.

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к Федеральному закону.

Вместе с тем, с учетом вышеназванных положений закона, требование истца о назначении пенсии не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (**.**.**** года рождения, паспорт РФ ###) к ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассе ### от **.**.**** в части.

Обязать ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период работы ФИО1: с **.**.**** по **.**.**** в качестве медицинской сестры в ... ###.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья: Е.Б. Родина

В мотивированной форме решение составлено 31.10.2022 года