Решение по делу № 2А-2858/2025 от 21.08.2025 | Советский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело №2а-2858/2025

УИД 55RS0006-01-2025-004294-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием помощника прокурора Шатохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (в лице ОП №7 УМВД России по г. Омску) обратилось с указанным административным иском, ссылаясь на то, что …. ФИО1 был осужден судьей Советского районного суда г. Омска, дело №…., за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

…. ФИО1 был осужден судьей Советского районного суда г. Омска, дело №…, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

… ФИО1 постановлением Советского районного суда г. Омска, дело № …, изменен приговор от … Советского районного суда г. Омска, дело №….

… ФИО1 постановлением Октябрьского районного суда г. Омска, дело № …, заменен неотбытый срок принудительными работами.

… ФИО1 был осужден судьей Нововаршавского районного суда Омской области, дело №…., за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 166 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год.

В период времени с …. отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден с заменой неотбытой части наказания на принудительные работы 1 год 4 месяца 28 дней. Возможный срок погашения судимости 8 лет. ФИО1 поставлен с …. на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности.

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей по месту жительства не поступало, замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте. В течение 2025 года привлекался к административной ответственности. Имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, требует контроля со стороны органов внутренних дел.

В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Омской области участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.5).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным установить административный надзор, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Частью 1 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ), в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден:

- … приговором Советского районного суда г. Омска по ч.1 ст. 159, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 отменено условное осуждение. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору Мирового суда участка №84 САО г. Омска от … к отбытию постановлено 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д. 15-16);

- … приговором Советского районного суда г. Омска на основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение в отношении ФИО1, признан виновным по ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы. На основании ст. 70 по совокупности, к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №84 САО г. Омска от … и окончательно определено наказание в виде 10 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Президиума Омского областного суда от … приговор в отношении ФИО1 изменено, исключено указание на отмену условного осуждения по приговору от … и назначение наказания по правилам ст. 70 УК РФ. Постановлено ФИО1 считать осужденным по ч.1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

… приговором Советского районного суда г. Омска по ч.2 ст. 228 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено ФИО1 условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Советского районного суда г. Омска от …. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда г. Омска …, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д 8-10).

Постановлением Советского районного суда г. Омска … приговор от … Советского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 (с учетом постановлений от …, кассационного определения от …) изменен: Действия ФИО1 по ч.1 ст. 159 УК РФ декриминализированы в соответствии с ФЗ-323 от … с освобождением от наказания, указание на применение ч.2 ст. 69 УК РФ исключено. Постановлено считать ФИО1 осужденным по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70,71 УК РФ (приговор от …) окончательно к отбытию определено 1 год 5 месяцев 10 дней лишения свободы. Постановление Октябрьского районного суда г. Омска от … (с учетом постановлений от 2… кассационного определения от …) изменено: снижен окончательно назначенный к отбытию размер наказания в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ (приговору от …) до 10 лет лишения свободы. Постановление Куйбышевского районного суда г. Омска от … изменено: снижен размер условно-досрочного освобождения до 3 лет 01 месяца 27 дней. Приговор Советского районного суда г. Омска от … года изменен: снижено окончательно назначенное к отбытию наказание в соответствии со т. 79,70 УК РФ (приговор от …) до 05 лет 11 месяцев лишения свободы (л.д. 17-18).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от … зачтено ФИО1 по приговору Советского районного суда г. Омска от … в срок лишения свободы время его содержания под стражей с …, из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от … постановлено считать освобожденным ФИО1 условно-досрочно на основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от ….. 3 года 1 месяц 20 дней. По приговору Советского районного суда г. Омска от … снижено окончательное наказание, назначенное в соответствии со ст. 70 УК РФ до 5 лет 10 месяцев 25 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Согласно апелляционному постановлению Омского областного суда от … постановление Советского районного суда г. Омска от …. в отношении ФИО1 изменено. По постановлению Куйбышевского районного суда г. Омска от …. постановлено считать освобожденным условно-досрочно на 3 года 1 месяц 19 дней. По приговору Советского районного суда г. Омска от …. снижено окончательное наказание назначенное в соответствии со ст. 70 УК РФ до 5 лет 10 месяцев 24 дней лишения свободы (л.д. 19-20).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от …. ФИО1 заменено наказание по приговору Советского районного суда г. Омска от … по ч.2 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы 01 год 04 месяца 28 дней на принудительные работы сроком 01 год 04 месяца 28 дней с удержанием из заработной платы в размере 10% в доход государства (л.д. 11).

… ФИО1 осужден приговором Нововаршавского районного суда Омской области по ч.1 ст. 166 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. Назначенное наказание в соответствии со ст. 73 УК РФ постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год (л.д. 12-13).

С момента освобождения из мест лишения свободы и истечения срока административного надзора в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- … постановлением заместителя начальника ОП № 8 УМВД России по г. Омску по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу … (л.д.21);

- … постановлением мирового судьи судебного участка №83 в Советском судебном районе в г. Омске по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу … (л.д.22).

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 был осужден относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом2 части3 статьи3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ответчик, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил после освобождения в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что требование об установлении административного надзора заявлено правомерно, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из бытовой характеристики, данной УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Омску ФИО1 характеризуется по месту жительства с удовлетворительной стороны. В общении с лицами антиобщественной направленности замечен не был. Был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Со стороны соседей характеризуется посредственно. Согласно сведений базы ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 в 2025 году привлекался к административной ответственности, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Требует дальнейшего контроля со стороны органов внутренних дел (л.д.30).

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить за ФИО1 административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока погашения судимости, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко