№а-7017/2023

УИД 54RS0№-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Миничихина Д.И.

при секретаре фио1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио2 к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, мэрии <адрес> о признании незаконным отказа в образовании и представлении земельного участка в пользование от /дата/ и /дата/,

УСТАНОВИЛ:

фио2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, мэрии <адрес> о признании незаконным отказа в образовании и представлении земельного участка в пользование от /дата/ и /дата/.

В обоснование требований истец указал, что в Управление по земельным ресурсам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> было подано заявление об образовании и предоставлении в пользование земельного участка с местоположением <адрес>, СНТ «Ветеран» 12 квартал, участка №, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, как члену некоммерческой организации, созданной до 01.01.1991г. Административный истец является членом СНТ «Ветеран» 12 квартал и ведет садоводство и огородничество на участке, относительно которого было подано заявление о предоставлении участка в собственность, на этом участке имеется дом административного истца. Общий земельный участок СНТ «Ветеран» 12 квартал с кадастровым номером 54:35:071845:1 согласно кадастровой выписки образован 16.06.1995г. и имеет статус «ранее учтенный». Административный истец является членом СНТ «Ветеран» 12 квартал с /дата/ согласно выписки протокола собрания ДНТ «Ветеран» 12 квартал от /дата/. /дата/ и /дата/ административному истцу было отказано в образовании и предоставлении требуемого земельного участка по причине того, участок расположен в границах береговой линии <адрес>. В настоящее время на рассмотрении находится дело по иску Природоохранной прокуратуры <адрес>, где судом назначена экспертиза для определения береговой линии. Таким образом, утверждение о береговой линии административным ответчиком голословно и не основано на каких-либо официальных данных. Таким образом, незаконным отказом административного ответчика нарушено право административного истца на получение гражданином земельного участка.

Просит суд:

Признать незаконным ответ мэрии <адрес> от /дата/ и /дата/, которым было отказано административному истцу в образовании и предоставлении земельного участка в пользование.

Обязать мэрию <адрес> образовать и предоставить в пользование административного истца земельный участок площадью 1200 м. кв. расположенный в городе Новосибирске, СНТ «Ветеран» 12 квартал, участок 88.

В судебном заседание представитель административного истца поддержал исковые требования.

В судебное заседание истец, представитель административного ответчика не явились, извещались надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч. 2 ст. 59 КАС РФ в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференцсвязи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

В силу положений ст. 60 и ст. 61 КАС РФ суд принимает только те допустимые доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Положения ст. 218 КАС РФ, реализуя конституционное право каждого на судебную защиту его прав и свобод, а также права обжалования решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст. 46 Конституции Российской Федерации), предоставляет гражданину, организации, иным лицам могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. При этом гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий- несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел в силу п.п. 8, 11 ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Сроки обращения в суд с административным заявлением по данной категории административных дел установлены ст. 219 КАС РФ и не нарушены административным истцом при обращении с указанным административным исковым заявлением. Доказательств подтверждающих обратное суду не представлено.

Судом установлено, что истцом в Управление по земельным ресурсам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> было подано заявление об образовании и предоставлении в пользование земельного участка с местоположением <адрес>, СНТ «Ветеран» 12 квартал, участка №. Общий земельный участок СНТ «Ветеран» 12 квартал с кадастровым номером 54:35:071845:1 согласно выписки ЕГРН образован 16.06.1995г. и имеет статус «актуальные, ранее учтенные». /дата/ и /дата/ административному истцу было отказано в образовании и предоставлении требуемого земельного участка, поскольку предлагаемый к образованию земельный участок на территории СНТ «Ветеран 12 квартал» частично расположен в границах береговой полосы водного объекта - реки Плещуха (Плющиха). Береговая линия реки Плещуха (Плющиха) внесена в Единый государственный реестр недвижимости /дата/ с реестровым (учетным) номером 54:00-5.8. Данная береговая полоса установлена в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии НСО от /дата/ № «Об установлении береговой линии (границы водного объекта) и границ водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы реки Плещуха (Плющиха) на территории <адрес> и <адрес> НСО».

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Порядок предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Поскольку предлагаемый к образованию земельный участок на территории СНТ «Ветеран 12 квартал» частично расположен в границах береговой полосы водного объекта - реки Плещуха (Плющиха). Береговая линия реки Плещуха (Плющиха) внесена в Единый государственный реестр недвижимости /дата/ с реестровым (учетным) номером 54:00-5.8. Данная береговая полоса установлена в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии НСО от /дата/ № «Об установлении береговой линии (границы водного объекта) и границ водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы реки Плещуха (Плющиха) на территории <адрес> и <адрес> НСО».

На основании изложенного, земельный участок площадью 1200 кв. м. на территории СНТ «Ветеран 12 квартал» не может быть образован и предоставлен в соответствии с пунктом 8 статьи 27, подпунктом 2 пункта 8 статьи 39,15, пунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, на основании указанных норм закона, с учетом конкретных обстоятельств дела, представленных доказательств, в том числе и стороной истца, которые оценены судом по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска фио2 к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> о признании незаконным отказа в образовании и представлении земельного участка в пользование от /дата/ и /дата/

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио2 к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, мэрии <адрес> о признании незаконным отказа в образовании и представлении земельного участка в пользование от /дата/ и /дата/ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья /подпись/ Миничихин Д.И.