Решение по делу № 2-5319/2025 от 31.10.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

дело № 2-5319/2025

50RS0036-01-2025-004644-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Архиповой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, А. Яны С. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании заключения договора социального найма жилого помещения площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 28,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> включением в договор истца А.Я.С., и несовершеннолетних А.Е.Е., <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО4, который являлся ответственным квартиросъемщиком указанного помещения с 1976г. 09.02.2025г. ФИО4 умер, истец ФИО1 является супругой умершего. ФИО1 обратилась в Центральный государственный архив <адрес> для получения ордера, согласно ответа ГБУ <адрес> ЦГАМО ордера за 1975-1995г. на хранение не поступали. Истцы проживают в спорной квартире и пользуются в установленном порядке в качестве нанимателей, что подтверждается копией финансового лицевого счета, выпиской из домовой книги, также выполняют все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе производят оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг. В жилом помещении постоянно зарегистрированы: ФИО1 27.01.1972г.р. с 19.01.2009г., А.Я.С. 29.07.1992г.р. с 23.07.2010г. А.Е.Е. 23.01.2015г.р. с 12.02.2015г., ФИО3 30.04.2022г.р. с 12.05.2022г. Истцы имеют намерение на заключение договора социального найма жилого помещения в установленном законом порядке. Однако ввиду отсутствия ордера на спорное жилое помещение администрация городского округа <адрес> рекомендовала обратиться в суд.

Учитывая, что от первоначально заявленных требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма истцы не отказались, производство по делу в части первоначально заявленных требований судом не прекращено, суд разрешает иск с учетом положений ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцы ФИО1, А.Я.С. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних А.Е.Е., ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, возражений на исковые требования не представил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 60, 62, 63 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для настоящего спора, исходя из вышеприведенных норм права, являются: вселение истцов в квартиру и постоянное длительное проживание в данном жилом помещении, отсутствие у истцов права пользования иным жилым помещением.

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно п. 1-3 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Ст.5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от <дата> N 189-ФЗ предусмотрено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении данного спора применению подлежат, в том числе, положения Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом М.С., - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Граждане, вселение нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 7 ФЗ от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что ФИО4 и ФИО1 состояли в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ИК №.

А.Е.Е. и ФИО3 являются детьми А.Я.С., что подтверждается свидетельствами о рождении V-ИК №, II-МР №.

Согласно свидетельству о смерти X-ИК №, ФИО4 умер 09.02.2025г.

ФИО4 являлся ответственным квартиросъемщиком жилого помещения площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 28,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> 1976г., что подтверждается лицевым счетом №.

ФИО1 обратилась в Центральный государственный архив <адрес> для получения ордера на помещение площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 28,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответа ГБУ <адрес> «ЦГАМО» на № Р№94434859 от 25.02.2025г. следует, что ордера на получение жилой площади, <адрес> и <адрес> за 1992 год на хранение не поступали.

Согласно ответа ГБУ <адрес> «ЦГАМО» на № Р№95990366 от 14.04.2025г. следует, что ордера на получение жилой площади, выданные исполкомом Пушкинского городского Совета <адрес> в 1980-1981 годы на хранение не поступали.

Согласно ответа ГБУ <адрес> «ЦГАМО» на № Р№96698892 от 05.05.2025г. следует, что ордера на получение жилой площади <адрес> и <адрес> за 1976-1995 годы на хранение не поступали.

В жилом помещении постоянно зарегистрированы: ФИО1 27.01.1972г.р. с 19.01.2009г., А.Я.С. 29.07.1992г.р. с 23.07.2010г. А.Е.Е. 23.01.2015г.р. с 12.02.2015г., ФИО3 30.04.2022г.р. с 12.05.2022г., что подтверждается выпиской из домовой книги от 25.02.2025г.

Истцы проживают в спорной квартире и пользуются жилым помещением в установленном порядке в качестве нанимателей, что подтверждается копией финансового лицевого счета, выпиской из домовой книги, также выполняют все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе производят оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг.

ФИО1 обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма.

Как следует из ответа администрации городского округа <адрес> от 11.08.2025г. №Исх-10396/07-03-05, согласно справке Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа <адрес> от 25.07.2025г. ордер на получение жилой площади расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует. По сведениям архивного отдела «Пушкино» (письмо от 29.07.2025г. № Исх-6015/01-17) ордер на получение жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует. В архивных документах фонда № Софринского поселкового совета и его исполкома и в фонде № Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся и его исполнительный комитет <адрес> решение о предоставлении жилого помещения за 1976 год не обнаружено.

В силу ч. 3 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что истцами осуществляется плата коммунальных услуг, в том числе плата за наем жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы были вселены на спорную жилплощадь законно, постоянно проживают в предоставленном жилом помещении, используют квартиру по ее целевому назначению, оплачивают коммунальные услуги, добросовестно исполняют обязанности нанимателя жилого помещения. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе. Отсутствие в установленном законом порядке оформленного ордера не может влиять на право истцов в реализации предоставленных им действующим законодательством гарантий возможности заключения договора социального найма.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, А. Яны С. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, А. Яной С.А. Е.Е., ФИО3 право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать администрацию городского округа Пушкинский заключить с ФИО1, А. Яной С. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма несовершеннолетних ФИО2, ФИО3.

Ответчик вправе подать в Пушкинский городской суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено – <дата>.

Судья: