Решение по делу № 2А-1398/2025 от 09.07.2025 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

Дело №2а-1398/2025

УИД 61RS0020-01-2025-001398-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием пом.прокурора г.Новошахтинска Жихарева Э.В., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 №...., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Новошахтинску в лице начальника отдела МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным иском, в котором просит суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>; обязания явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Следующими дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21.05.2020 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158, 70 УК РФ, указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Приговором Новошахтинкого районного суда Ростовской области от 09.01.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, 70 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. Приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.06.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1, 69 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 18.10.2024 года. Срок погашения судимости 18.10.2027 года. По приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21.05.2020 года срок погашения судимости 20.05.2030 года. 17.07.2024 года решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21.05.2020 года, с применением следующих административных ограничений: 1) Запретить выезд за пределы территории муниципального образования г.Новошахтинск Ростовской области; 2) Обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 2 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 4) Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По прибытии после освобождения из мест лишения свободы в г.Новошахтинск, 21.10.2024 г. ФИО2 был поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором. В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.01.2025 года установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время ФИО2 проживает со своей сожительницей Ф.О.В., .... года рождения. По месту проживания характеризуется отрицательно. Не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Поддерживает связи с ранее судимыми лицами. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В ходе осуществления административного надзора было установлено, что в отношении гр. ФИО2 с декабря 2024 года по февраль 2025 года, были выявлены следующие административные правонарушения: 17.12.2024 г. составлен АП N° 6321811 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановление N° №.... от 17.12.2024 г. (вст. в силу 28.12.2024)- административный штраф 600 рублей (не оплачен); 11.02.2025 г. составлен АП N° №.... по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, постановление N° №.... от 13.02.2025 г. (вст. в силу 25.02.2025 г.) - 20 ч. обязательных работ; 23.01.2025 г. составлен АП № №.... по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановление N° №.... от 04.02.2025 г. (вст. в силу 15.02.2025 г.) - 25 ч. обязательных работ; 23.01.2025 г. составлен АП № №.... по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановление N° №.... от 04.02.2025 г. (вст. в силу 15.02.2025 г.) - 25 ч. обязательных работ; 31.01.2025 г. составлен АП N° №.... по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановление N° №.... от 04.02.2025 г. (вст. в силу 15.02.2025 г.) - 25 ч. обязательных работ; 11.02.2025 составлен АП N° №.... по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, постановление N° №.... от 13.02.2025 г. (вст. в силу 13.02.2025 г.) - 20 ч. обязательных работ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2., надлежащим образом извещенный о его времени и месте, что подтверждается распиской, не явился, с административным исковым заявлением согласен и ознакомлен. Просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение пом. Прокурора Жихарева В.Э., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21.05.2020 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158, 70 УК РФ, указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Приговором Новошахтинкого районного суда Ростовской области от 09.01.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, 70 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. Приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.06.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1, 69 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 18.10.2024 года. Срок погашения судимости 18.10.2027 года. По приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21.05.2020 года срок погашения судимости 20.05.2030 года. 17.07.2024 года решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21.05.2020 года, с применением следующих административных ограничений: 1) Запретить выезд за пределы территории муниципального образования г.Новошахтинск Ростовской области; 2) Обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 2 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 4) Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В ходе осуществления административного надзора было установлено, что в отношении гр. ФИО2 с декабря 2024 года по февраль 2025 года, были выявлены следующие административные правонарушения: 17.12.2024 г. составлен АП N° №.... по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановление N° №.... от 17.12.2024 г. (вст. в силу 28.12.2024)- административный штраф 600 рублей (не оплачен); 11.02.2025 г. составлен АП N° №.... по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, постановление N° №.... от 13.02.2025 г. (вст. в силу 25.02.2025 г.) - 20 ч. обязательных работ; 23.01.2025 г. составлен АП № №.... по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановление N° №.... от 04.02.2025 г. (вст. в силу 15.02.2025 г.) - 25 ч. обязательных работ; 23.01.2025 г. составлен АП № №.... по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановление N° №.... от 04.02.2025 г. (вст. в силу 15.02.2025 г.) - 25 ч. обязательных работ; 31.01.2025 г. составлен АП N° №.... по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановление N° №.... от 04.02.2025 г. (вст. в силу 15.02.2025 г.) - 25 ч. обязательных работ; 11.02.2025 составлен АП N° №.... по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, постановление N° №.... от 13.02.2025 г. (вст. в силу 13.02.2025 г.) - 20 ч. обязательных работ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, шесть раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить, установив ему дополнительное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному иску Отдела МВД России по городу Новошахтинску Ростовской области к ФИО2, .... года рождения о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, .... года рождения, административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Федченко В.И.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.07.2025.