Решение по делу № 2А-10190/2024 от 20.02.2025

УИД: 50RS0039-01-2024-016862-62

№ 2а-532/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 г. г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Тен В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-532/2025 по административному иску МИФНС России № 1 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате сумм пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №1 по Московской области, ссылаясь на ст.ст. 45, 48 и 75 НК РФ, обратилась в суд с административным иском к ФИО1, уточненными требованиями которого просит о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 203 руб. 00 коп. за 2022 налоговый период; земельного налога в размере 587 руб. 00 коп. за 2022 налоговый период; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2584 руб. 08 коп.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 своевременно не исполнил обязанность по уплате задолженности, установленную законодательством.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №1 по Московской области отсутствовал, извещен.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений относительно заявленных административных исковых требований не представил.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 289 КАС РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

01.01.2023 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», которым введён институт единого налогового счета (ЕНС) и закреплены положения, уточняющие понятие единого налогового платежа (ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Единый налоговый счёт – это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств в качестве единого налогового платежа, распределение которого осуществляет ФНС России.

Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

Единый налоговый платеж – это сумма денежных средств, перечисляемая налогоплательщиком на соответствующий счет, в счет исполнения обязанности перед бюджетом РФ.

Перечисленные на единый счёт денежные средства в качестве ЕНП автоматически распределяться налоговыми органами в счёт уплаты налогов, страховых взносов и иных обязательных платежей в соответствии с установленной очерёдностью.

В порядке п. 8 ст. 45 НК РФ Единый налоговый платёж распределяется в следующей последовательности (очерёдности):

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

В соответствии с п.10 ст. 45 НК РФ в случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа за налогоплательщиком ФИО1 числилась сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ: 11 852 руб. 63 коп., в том числе налог – 6 840 руб. 00 коп., пени – 5012 руб. 63 коп.

<дата> мировым судьей судебного участка № 216 Раменского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № 2а-1211/2024 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности на общую сумму 11 852 руб. 63 коп.

<дата> мировым судьей судебного участка № 216 Раменского судебного района Московской области было вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-1211/2024 в связи с тем, что от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Согласно ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

Налоговая база в отношении земельного участка, находящегося на территориях нескольких муниципальных образований (на территориях муниципального образования и городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга), определяется по каждому муниципальному образованию (городам федерального значения Москве и Санкт-Петербургу).

Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно сведений, полученных в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ из органов осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, площадь 1413 кв.м, доля владения 1/1, дата возникновения права <дата>., дата прекращения права <дата>.

Налогоплательщику ФИО1 был начислен земельный налог за 2022 год в размере 587.00 по сроку уплаты <дата>. (расчет суммы земельного налога за 2022 налоговый период приведен в налоговом уведомлении <номер> от <дата>.).

Налоговое уведомление <номер> от <дата>. на уплату земельного налога с физических лиц налогоплательщику было направлено в электронной форме через «Личный кабинет налогоплательщика». В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, в случае направления налогового уведомления в электронной форме через «Личный кабинет налогоплательщика», налоговое уведомление считается полученным на следующий день после отправки с помощью сайта в «Личный кабинет налогоплательщика».

В связи с введением ЕНС скорректирован порядок принудительного взыскания долгов по налогам, пеням и штрафам.

С <дата> взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

- Требование об уплате задолженности, направленное после <дата> в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до <дата> (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до <дата>)

- Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией), и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное 0.

Требование <номер> от <дата>. об уплате задолженности направлено в электронной форме через «Личный кабинет налогоплательщика». Требование в случае направления в электронной форме через «Личный кабинет налогоплательщика» об уплате налога считается полученным согласно п. 6 ст. 69 НК РФ на следующий день после отправки с помощью сайта в «Личный кабинет налогоплательщика».

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ, решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

С <дата> формирование Решений о взыскании за счет денежных средств, производиться только на основании требований, сформированных после <дата>.

Решение о взыскании задолженности <номер> от <дата>. налогоплательщику направленно по почте заказным письмом, что подтверждается реестром об отправке.

Соответственно, размер задолженности по земельному налогу за 2022 год в отношении ФИО1 составляет 587.00 руб.

Плательщиком налога на имущество физических лиц является лицо, имеющее на праве собственности недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Налогом облагается следующее недвижимое имущество, расположенное в пределах муниципального образования или г. Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (п. п. 1, 2 ст. 401 НК РФ):1) жилой дом, в том числе дом и жилое строение, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 406 Налогового кодекса Российской федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

Налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта, внесенной в ЕГРН и подлежащей применению с 1 января года, за который уплачивается налог (п. 1 ст. 403, ст. 405 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований

Налог на имущество исчисляется с момента возникновения права собственности на имущество. Возникновение права собственности связано с его государственной регистрацией. Аналогичный порядок предусмотрен и для прекращения начисления налога. Датой государственной регистрации права является день внесения записи о соответствующем праве в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 2 ст. 16 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с абз. 1-3 п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Объектами налогообложения являются находящиеся в собственности физических лиц следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на имущество.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в соответствии с п. 4 ст. 5 указанного Закона, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

- квартира, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, доля владения: 1/1, площадь: 42 кв.м, дата регистрации права <дата>, дата прекращения права <дата>.

Налогоплательщику ФИО1 был начислен налог на имущество в размере 203.00 рублей за 2022 год по сроку уплаты <дата>. (расчет суммы налога на имущество физических лиц за 2022 налоговый период приведен в налоговом уведомлении <номер> от <дата>.)

Налоговое уведомление <номер> от <дата>. на уплату налога на имущество с физических лиц налогоплательщику было направлено в электронной форме через «Личный кабинет налогоплательщика».

Требование <номер> от <дата>. об уплате задолженности направлено в электронной форме через «Личный кабинет налогоплательщика».

Соответственно, размер задолженности налога на имущество за 2022г. в отношении ФИО1 составляет 203 руб.

С <дата> вместе с изменением порядка уплаты налогов, изменился порядок оплаты пеней.

Пеня является одной из мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и представляет собой сумму, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

С 2023 г в связи с введением единого налогового платежа ЕНП правила начисления пени изменены, однако механизм их расчета остался прежним.

Согласно новой редакции п.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Как следует из приведенной формулировки НК РФ, недоимка формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности по уплате налогов, страховых взносов. В этом случае формируется отрицательное сальдо ЕНС. И именно на эту сумму отрицательного сальдо, возникшего в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, страховых взносов и начисляется по новым правилам пеня.

Иными словами, с 2023 года пени не привязаны к конкретному налогу, а рассчитываются от общего «минуса», который образовался на едином налоговом счете (ЕНС).

Расчет пени произведен административным истцом за период с <дата> по <дата>, исходя из которого, задолженность ФИО1 по уплате сумм пени составляет 2 584,08 руб.

Указанный расчет произведен истцом с учетом следующих обстоятельств.

По состоянию на <дата> у налогоплательщика ФИО1 числилось отрицательное сальдо (с учетом произведенного перерасчета) по налогам в размере 69728.00 руб., а именно:

- по земельному налогу в размере 469.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2020 год);

- по земельному налогу в размере 1408.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2021 год);

- по транспортному налогу: в размере 62085.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2014 год); в размере 3832.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2017 год).

- по налогу на имущество: в размере 207.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2014 год); в размере 376.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2016 год); в размере 414.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2017 год); в размере 410.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2018 год); в размере 176.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2019 год); в размере 167.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2020 год); в размере 184.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2021 год);

<дата> начислен земельный налог за 2022 г. в размере 587 руб. и налог на имущество за 2022 г. в размере 203 руб.

Также налоговой инспекцией сообщено суду о принятых мерах принудительного взыскания в отношении недоимок, на которые исчислены пени:

- по земельному налогу: в размере 469.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2020 год) - недоимка по налогу взыскана в административном деле 2а-7689/2024 в Раменском городском суде МО; в размере 1408.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2021 год) - недоимка по налогу взыскана в настоящем административном деле 2а-4055/2024.;

- по транспортному налогу: в размере 62085.00 руб. по сроку уплаты <дата>.(за 2014 год) – мировым судьей 216 судебного участка вынесен судебный приказ от <дата> № 2а-3013/2022, не отменен; в размере 3832.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2017 год) - недоимка по налогу взыскана в административном деле 2а-4055/2024.;

- по налогу на имущество: в размере 207.00 руб. по сроку уплаты <дата>.(за 2014 год) - мировым судьей 216 судебного участка вынесен судебный приказ от <дата> № 2А-3013/2022, не отменен; в размере 376.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2016 год) - недоимка по налогу взыскана в административном деле 2а-7689/2024 в Раменском городском суде МО; в размере 414.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2017 год) - недоимка по налогу взыскана в административном деле 2а-7689/2024 в Раменском городском суде МО; в размере 410.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2018 год) - недоимка по налогу взыскана в административном деле 2а-7689/2024 в Раменском городском суде МО; в размере 176.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2019 год) - недоимка по налогу взыскана в административном деле 2а-7689/2024 в Раменском городском суде МО; в размере 167.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2020 год) - недоимка по налогу взыскана в административном деле 2а-7689/2024 в Раменском городском суде МО; в размере 184.00 руб. по сроку уплаты <дата> (за 2021 год) - недоимка по налогу взыскана в административном деле 2а-4055/2024.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются приобщенными в материалы настоящего административного дела судебными актами с отметками о вступлении в законную силу.

Произведенный административным истцом расчет суммы задолженности суд находит арифметически верным, основанным на вышеуказанном сведениях из ЕНС налогоплательщика, административным ответчиком в установленном порядке не оспорен, доказательств оплаты существующей задолженности не представлено.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о нарушении административным ответчиком обязанности по своевременной и в полном объеме уплате налогов, в связи с чем исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению.

Срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 4000 руб., так как административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, ст. 104 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 1 по Московской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>) задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 203 руб. 00 коп. за 2022 налоговый период; земельного налога в размере 587 руб. 00 коп. за 2022 налоговый период; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2584 руб. 08 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>) в доход бюджета города Раменское Московской области госпошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.О. Короткова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 февраля 2025 года.

Судья О.О. Короткова