Дело № 2-3793/2025 УИД74RS0006-01-2025-003841-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г.Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Леоненко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Компелецкой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КуиЗО г. Челябинска), Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением – комнатой, площадью 8,1 кв.м., расположенной по адресу: (адрес), на условиях договора социального найма, возложении обязанности на КУиЗО г. Челябинска по заключению с истцом договора социального найма указанного жилого помещения с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя ***, указав на то, что истец была вселена в качестве нанимателя в жилое помещение, расположенное по адресу:(адрес). С момента вселения и по настоящее время зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещение совместно со своими несовершеннолетними детьми. В апреле 2025 года истец обратилась к ответчику КУиЗО г. Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма. Однако истцу в удовлетворении данного заявления было отказано по причине того, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду (муниципальное общежитие). Считая данный отказ ответчика незаконным и нарушающим её права, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий по адвокатскому ордеру, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчиков КуиЗО г. Челябинска, Администрации г. Челябинска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме по доводам, указанным в возражениях на иск. Суду указала на то, что поскольку решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного специализированного жилищного фонда Администрацией г. Челябинска не принималось, спорное жилое помещение является служебным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда г. Челябинска. Кроме того, истец не состоит и не состояла, а также не обращалась в Администрацию г. Челябинска с заявлением о признании ее малоимущей, постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Информация о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://kalin--chel.sudrf.ru.

В силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Частью 2 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Частью 2 ст. 105 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случае прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Постановлением Главы города Челябинска от 21 февраля 2005 года № 282-п с учетом изменений, внесенных постановлением Главы города Челябинска от 21 февраля 2005 года № 289-п, статус муниципального специализированного жилищного фонда, в том числе общежития, расположенного по адресу: (адрес), был изменен на статус жилищного фонда социального использования.

Постановлением Главы города Челябинска от 17 августа 2006 года № 1040-п с целью создания специализированного фонда, жилым помещениям, включенным в Перечень к данному постановлению, был присвоен статус специализированного жилищного фонда.

Постановлением Главы города Челябинска от 14 мая 2007 года № 193-п в постановление Главы города Челябинска от 17 августа 2006 года № 1040-п внесены изменения в части включения в имеющийся Перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда, в том числе комн. (адрес).Согласно п. 2 ст. 92 ЖК РФ исключение жилых помещений специализированного жилищного фонда из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключению жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно решению Челябинской городской Думы от 28 марта 2006 года № 11/7 «О специализированном жилищном фонде (служебных жилых помещений) в городе Челябинске», решению Челябинской городской Думы от 10 октября 2006 года № 15/7 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам жилых помещений в муниципальных общежитиях в городе Челябинске» ведение реестра служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда (жилых помещений в муниципальных общежитиях) осуществляет КУиЗО г. Челябинска.

В соответствии с п.13 вышеуказанного Порядка № 15/7 включение и исключение жилых помещений из реестра осуществляется на основании правового акта Администрации города или правового акта уполномоченного должностного лица Администрации города.

Служебное жилое помещение – комната (адрес), было предоставлено ФИО4 на основании распоряжения Администрации г. Челябинска от 21 июля 2009 года № на период трудовых отношений с МУП «Челябгортранс».

На основании распоряжения Главы города Челябинска от 21 июля 2009 года № с ФИО4 был заключен срочный договор найма жилого помещения в общежитии № от 22 сентября 2009 года, в связи с чем, истец была вселена в спорное жилое помещение - комнату (адрес), что также подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от 22 сентября 2009 года.

26 июля 2024 года на жилое помещение - комнату (адрес), расположенной по адресу: (адрес), надлежащим образом оформлено и зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием – город Челябинск, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13 августа 2025 года.

Как следует из представленных в материалы дела документов, а именно копии трудовой книжки, на момент рассмотрения дела, истец ФИО4 в трудовых отношениях с МУП «Челябгортранс» не состоит, доказательств иного суду не предоставлено.

07 апреля 2025 года в КУиЗО г. Челябинска поступило заявление ФИО1 о заключении договора социального найма на занимаемую комнату (адрес) а также включении в договор социального найма в качестве членом семьи нанимателя: ***.

Уведомлением от 05 мая 2025 года КУиЗО г. Челябинска проинформировало истца об отсутствии оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) с истцом, поскольку она не относится к категории лиц, являющихся заявителем при получении муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», а также отсутствуют основания для их получения.

Заключение договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в городе Челябинске осуществляется в соответствии с Административным регламентов предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 13 июля 2021 года № 215-п.

Предоставлениемуниципальной услуги носит заявительный характер и предполагает наличие не только заявления (запроса), но и комплекта необходимых документов.

В рамках предоставления муниципальной услуги в соответствии с Регламентом осуществляется заключение договоров социального нама:

- жилых помещений, предоставленных после 1 марта 2005 года на основании правового акта Администрации города Челябинска либо уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска;

- жилых помещений, предоставленных до 1 марта 2005 года, в случаях, предусмотренных ст. 82 ЖК РФ, если после 1 марта 2005 года договоры социального найма указанных жилых помещений с гражданами, занимающими жилые помещения, не заключались;

- жилых помещений, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения и использовавшихся в качестве общежитий, в случае принятия в муниципальную собственность указанных жилых помещений и изменения их статуса на муниципальный жилищный фонд, предоставленный по договорам социального найма;

- ранее приватизированных жилых помещений, переданных в собственность муниципального образования на основании соглашения о безвозмездной передаче.

Согласно пункту 4 Регламента заявителями на получение муниципальной услуги являются:

- граждане, которым после 1 марта 2005 года на основании правового акта Администрации города Челябинска либо уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- граждане, которым жилым помещения предоставлены до 1 марта 2005 года, в случаях предусмотренных статьей 82 ЖК РФ;

- граждане, которым предоставлены жилые помещения, принадлежащиегосударственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения и использовавшиеся в качестве общежитий, в случае принятия в муниципальную собственность указанных жилых помещений и изменения их статуса на муниципальный жилищный фонд, предоставленный по договорам социального найма;

- граждане, с которыми было заключено соглашение о безвозмездной передаче ранее приватизированного жилого помещения в собственность муниципального образования.

Таким образом, принимая во внимание, что решение об исключении комнаты (адрес), из числа служебных специализированного жилищного фонда Администрацией города Челябинска не принималось, спорное жилое помещение является служебным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда города Челябинск, а также учитывая, что истец ФИО1, занимающая указанное жилое помещение на основании служебного ордера к получателем муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», не относится, судом не усматриваются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Леоненко

Мотивированное решение составлено 30.09.2025 года.