Решение по делу № 2А-107/2025 от 10.03.2025

УИД: 28RS0024-01-2025-000159-25

Дело № 2а-107/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Шимановск

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой В.С.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Сенчуры М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден Шимановским районным судом Амурской области по ч.1 ст. 158 (2 эпизода), п. «а» ч.3 ст. 158 (2 эпизода) УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 12.07.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной Явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 14.09.2018 года ФИО1 освободился из КП-41 ФКУ ОИУ-25 ГУФСИН по Красноярскому краю по отбытию срока наказания. 20 сентября 2018 года ФИО1 был поставлен на учет административного надзора в МО МВД России «Шимановский». Поднадзорный ознакомлен с установленными в отношении него судом административными своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Шимановского районного суда от 12.11.2019 года в отношении ФИО1 дополнены с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах и других подобных заведениях, в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел. Решением Шимановского районного суда от 06.07.2020 года в отношении ФИО1 дополнены с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. При этом, ФИО1, имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, по данным СООП привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО5, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый, холост, на иждивении детей не имеет, проживает по адресу: <адрес>, один. Не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств в общественных местах замечен не был. С 20 сентября 2018 года состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский». На беседы профилактического характера реагирует адекватно, жалоб и заявлений в его адрес не поступало. Просит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> дополнить на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в своё отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, признав их участие при рассмотрении административного дела не обязательным.

Помощник прокурора Шимановского района Сенчура М.В. считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 14 сентября 2018 года по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории тяжких. Как следует из ст.86 ч.3 п.«д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости – 13 сентября 2026 года.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 12 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено административное ограничение: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

20 сентября 2018 года ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора.

20 сентября 2018 года поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок административного надзора дополнены ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

При этом, ФИО1, имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, после вступления в законную силу решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 12 июля 2018 года привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОВМ МО МВД РФ «Шимановский» ФИО6 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Шимановский» ФИО7 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушения, в том числе против порядка управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, тем самым проявив своим поведением безразличие к общественным интересам, к государству и к своему исправлению.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, уроженец <адрес>, проживает поадресу <адрес>, ранее судим, холост, на иждивении детей не имеет. Не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств в общественных местах замечен не был. С 20 сентября 2018 года состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский». На беседы профилактического характера реагирует адекватно. Жалоб, заявлений в его адрес не поступало.

Принимая во внимание, что состоящий на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский» ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушения, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, недостаточность оказания индивидуального профилактического воздействия ранее установленными административными ограничениями для исправления поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений на срок административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный вид административных ограничений предусмотрен пунктом 5 ч. 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 следует сохранить ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, к ранее установленным административным ограничениям (по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от 12 июля 2018 года, по решению Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, по решению Шимановского районного суда Амурской области от 06 июля 2020 года) установить дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: