77RS0001-02-2022-015150-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 г.адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-831/2023 по административному иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по адрес о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, 20.04.2022 года он подал жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. В жалобе административным истцом указано, что в период с 23.03.2022 по 09.04.2022 гг. он находился в стационаре хирургического отделения стационара в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес. В этот период должностными лицами стационара были допущены грубые нарушения в отношении административного истца, выражающиеся в совместном содержании в одной камере лиц ранее, осужденных вместе с ним, осужденным впервые, что сказалось на моральном состоянии административного истца. Кроме того, в стационаре двухъярусные кровати, спальные места не оборудованы ручками и ступеньками, что было затруднительно для административного истца в виду заболевания нижних конечностей. Также имело место нарушение расписание питания, 06.04.2022 г административный истец не был обеспечен питаем в обеденное время, смена постельного белья осуществлялась один раз, средства радиовещания находились в неисправном состоянии. В период с 10.06.2020 по 23.07.2020 г административный истец находился в СИЗО -12 УФСИН России по адрес представители администрации по отношению к административному истцу вели себя цинично, нарушали его права. Жалоба в Прокуратуру адрес нашла свое положительное решение о признании факта нарушения прав административного истца. В связи с чем, на протяжении всего времени нахождения под стражей административному истцу были причинены морально-нравственные страдания

Таким образом, административный истец просит суд взыскать с ФСИН России компенсацию морального вреда в размере сумма.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, где просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившегося представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела в их совокупности, с учетом ст. 59- 61 КАС РФ, приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 поименованного выше закона).

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 статьи 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Исходя из приведенных законоположений денежная компенсация должна быть доступной любому фактическому или бывшему заключенному, которого содержали в бесчеловечных или унижающих достоинство условиях. Установление нарушений условий содержания названной категории лиц не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда, компенсация которого не может ставиться в зависимость от способности заявителя доказать с помощью устных показаний существование морального вреда в форме эмоционального расстройства.

Следовательно, бремя доказывания, возлагаемое на заявителя в судебном разбирательстве по поводу компенсации, не должно быть чрезмерным. От него может потребоваться доказуемое изложение случая жестокого обращения и представление таких доказательств, какие являются легко доступными, например, подробное описание условий содержания под стражей, показания свидетелей или ответы со стороны надзирающих органов. Административный ответчик, как сильная сторона в публичном споре, обязан опровергнуть утверждения о нарушении условий содержания, о причинении морального вреда посредством документальных доказательств.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

ФИО1, паспортные данные, в период с 10.06.2020-23.07.2020 содержался под стражей в ФКУ СИЗО - 12 УФСИН России по адрес.

В период с 23.03.2020 по 23.03.2022 г. содержался под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН адрес

В период с 23.03.2022 г. по 06.04.2022 г содержался под стражей в в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес.

06.04.2022 г убыл обратно в ФКУ СИЗО-4 УФСИН адрес

За время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес административный истец содержался в камерах № 742, 730.

По прибытию ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями в полном объеме (матрас, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, два полотенца), посудой и столовыми приборами, согласно положенным нормам, а также мылом и другими средствами гигиены. Смена постельного белья осуществляется в порядке требований действующего законодательства, все подозреваемые, обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством Российской Федерации. Завтрак, Мед и ужин раздается из термосов в горячем виде.

В соответствие с пунктом 41 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 (далее - ПВР-189) для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, туалетная бумага, издания периодической печати из библиотеки СИЗО. Кроме того, выдается следующее: настольные игры, такие как шашки, шахматы, домино, нарды; выдаются предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания под наблюдением администрации.

В учреждении швейные принадлежности выдаются по устному заявлению, о чем, в книге учета выдачи колюще-режущего инструмента (далее -Книга) делается отметка. Согласно Книге обвиняемый ФИО1 в адрес учреждения не обращался.

Согласно п. 45 ПВР -189 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В учреждении ежемесячно составляются графики проведения санитарной обработки и смены белья, данный график утверждаемся начальником учреждения или лицом его замещающим.

Согласно справке от 19.05.2023 года № 50/Т012/14/12-1973, представленной в материалы дела представителем ответчика ФИО1, не реже двух раз в неделю предоставлялась возможность помывки в душе (согласно графика санитарной обработки) продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе, а именно 24.03.2022, 31.03.2022, 06.04.2022.

ФИО1 ежедневно предоставлялась возможность выхода на прогулку продолжительностью не менее одного часа.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу статьи 24 Федерального закона № 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Довод административного истца о том, что его жалобы в Прокуратуру адрес на действия администрации следственных изоляторов были удовлетворены, суд находи не состоятельным, поскольку согласно ответам на судебный запрос Прокуратуры адрес от 07.06.2023 г, 30.056.2023 г от фиоВ поступало 11-ть обращений, жалоб по вопросу нарушений его прав в период содержания в ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по адрес не поступало,

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что в период содержания в стационаре административный истец не испытывал тех нравственных страданий, в связи с несоответствующими условиями содержания в стационаре, о которых указал в настоящем административном иске. Доказательств, подтверждающих обратное, административный истец не представил.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных истцом страданий, если таковые будут установлены.

Таким образом, для наступления ответственности за причинение вреда необходимо установление противоправности поведения причинителя вреда, факта наступления вреда, причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом, вины причинителя вреда.

Суд не может согласиться с данными доводами, поскольку находит их надуманными, не нашедшими своего объективного подтверждения в материалах дела.

Таким образом, оснований полагать, что действия ФКУ СИЗО-4 ФСИН России не соответствуют требованиям закона, нарушают права осужденного на условия содержания в камере, противоречащим законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец в нарушение положений ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов действиями административного ответчика, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется в полном объеме.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу с части 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 10, 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок содержания в следственных изоляторах регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статей 15, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению в полном объеме. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ст. 219 КА РФ с данными требованиями, поскольку события, о которых указывает административный истец, произошли в период с июня 2020 по апрель 2022, данный иск направлен в суд, посредством почты России, - 24.09.2022 (согласно штампу почтового отделения), т.е. по истечении трехмесячного срока, как истцу стало известно о нарушении его права. Просьбы о восстановлении срока исковое заявление не содержит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по адрес о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.