ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

Дело ...а-68/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 29 декабря 2025 года

Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе

председательствующего судьи Гатеева С.Г.,

при секретаре судебного заседания Макиевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, государственному бюджетному учреждению Республики Северная Осетия-Алания «Центр государственной кадастровой оценки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания, филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Северная Осетия-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания, АМС г.Владикавказа об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

установил:

...1 обратилось в Верховный Суд РСО-Алания с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость недвижимого имущества:

здания с кадастровым номером 15:09:0040303:74, общей площадью 1411,2 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, ... размере его рыночной стоимости - 23 394 000 рублей.

В обоснование иска указал, что ...1 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 15:09:0040303:74, общей площадью 1411,2 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, ....

Согласно выписке из ЕГРН от ... №КУВИ-001/2025-106037930 кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером 15:09:0040303:74 составляет 38341072,95 рублей.

В целях определения достоверной кадастровой стоимости объекта, административный истец обратился к независимому оценщику для получения заключения об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно отчету ...-ОКС-2025 от ..., составленному ЧПО ...3 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, нежилого здания с кадастровым номером 15:09:0040303:74 составляет 38341072,95 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ...1 - ...4, исковые требования уточнила и просила установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 15:09:0040303:74, общей площадью 1411,2 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., равной его рыночной стоимости в размере 26 508 000 рублей

Представители административного ответчика Правительства Республики Северная Осетия-Алания – ...5, ГБУ РСО-Алания «Центр государственной кадастровой оценки» - ...6, просили в удовлетворении иска отказать.

Административный истец ...1, представители филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по ... – Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...-Алания, Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания, АМС ..., в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Как указано в ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от ... № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ... № 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от ... № 135-ФЗ, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2 и 3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части одиннадцатой ст.24.18 Федерального закона от ... № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что ...1 является собственником объекта недвижимости, нежилого здания с кадастровым номером 15:09:0040303:74, общей площадью 1411,2 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, ....

Согласно выписке из ЕГРН от ... №КУВИ-001/2025-106037930 кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 15:09:0040303:74 составляет 38341072,95 рублей.

В соответствии со ст.24.18 Федерального закона от ... №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости влияет на права и обязанности ...1, как плательщика налога, и административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

По делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце (часть пятая статьи 247 и часть первая статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзацах 1 - 4 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ...), по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В обоснование исковых требований суду представлен отчет ...-ОКС-2025 от ..., составленный ЧПО ...3 об оценке рыночной стоимости, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости, нежилого здания с кадастровым номером 15:09:0040303:74 составляет 38341072,95 рублей.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от ... ..., исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона от ... № 135-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости для проверки доводов административных ответчиков и в целях устранения возникших сомнений по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от ... по настоящему административному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО Аудиторской фирме «Аудит Консалтинг».

Согласно заключению эксперта ООО Аудиторской фирмы «Аудит Консалтинг» ...- А- ОПСТ-Э-11-2025 от ... рыночная стоимость объекта недвижимости, нежилого здания с кадастровым номером 15:09:0040303:74, общей площадью 1411,2 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., определена в размере 26 508 000 рублей.

В соответствии с ч.8 ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно частям 1 - 4, 8 ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Обсудив по правилам ст.ст. 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной экспертизы, суд считает установленным, что эксперт ответил на поставленный перед ним вопрос; выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, что исключает сомнения в их правильности и обоснованности.

При этом суд отмечает, что экспертиза назначалась непосредственно в рамках рассмотрения административного дела судом, экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности, с предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

Анализ экспертного заключения свидетельствует о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона от ... №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отвечает требованиям ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

Суд также находит, что экспертное заключение полностью соответствует требованиям Федерального закона №135-ФЗ от ... «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки; расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными; в экспертном заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве и дате ее подготовке, приложены копии необходимых материалов и распечатки; заключение не допускает неоднозначного толкования; расчеты произведены в рамках используемых подходов и позволяют объективно определить стоимость объекта оценки по состоянию на ...; содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной.

У суда нет оснований сомневаться в объективности, представленных экспертных заключений.

Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд считает, что правильность изложенных в нем выводах сторонами не опровергнута, заключение соответствует требованиям действующего законодательства, поэтому может быть положено в основу решения суда.

Исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от ... №135-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость объекта нежилого здания с кадастровым номером 15:09:0040303:74 должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы.

Приложенный к административному исковому заявлению отчет ...-ОКС-2025 от ..., составленный ЧПО ...3 в отношении спорного нежилого здания, по мнению суда, не может быть положен в обоснование требований ...1, исходя из предоставления новых доказательств рыночной стоимости нежилого здания на ....

В силу ч.5 ст.8 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частями 1 и 2 ст.14 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания

решил:

административное исковое заявление ...1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, нежилого здания с кадастровым номером 15:09:0040303:74, общей площадью 1411,2 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., по состоянию на ... год равной его рыночной стоимости в размере 26 508 000 (двадцать шесть миллионов пятьсот восемь тысяч) рублей.

Принятое решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 15:09:0040303:74, общей площадью 1411,2 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, ....

Датой подачи ...1 заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равной его рыночной стоимости, считать ....

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С....