Дело № 2-8699/2022

УИД 35RS0010-01-2022-012041-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 09 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Емельянове В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Вологды о признании права собственности на здание гаража,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Вологды о признании права собственности на здание гаража, мотивируя требования тем, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, находящихся по адресу: <адрес>. В соответствии с первоначальной схемой границ земельных участков, предоставленных членам ЖСК «Застройщик», матери истца ФИО1 был предоставлен земельной участок с порядковым номером 105:98, на котором в 1993 году построен гараж общей площадью 63,2 кв.м. Истец открыто владеет гаражом как своим собственным, на территории разбит сад, небольшой огород, гараж использовал по целевому для хранения автомобиля, инструмента и утвари. ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как собственным более 15 лет.

Просил признать за ФИО2 право собственности на здание гаража, общей площадью 63,2 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>, имеющее технические характеристики согласно техническому плану, составленному ООО «Гортехинвентаризация» по состоянию на 03 ноября 2021 года, в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО4 поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, в котором исковые требования не признала, поскольку здание гаража обладает признаками самовольной постройки, расположено за пределами земельных участков с кадастровыми номерами №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) в качестве одного из способов защиты права предусмотрено признание права.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Администрации города Вологды от 07 июня 1993 года № 1058 ЖСК «Застройщик» переданы в бессрочное (постоянное) пользование земли общего пользования площадью 57 800 кв.м., 129 200 кв.м. – в собственность для индивидуального жилищного строительства членам ЖСК «Застройщик».

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 августа 2022 года подтверждается, что ФИО2 с 17 августа 2004 года является собственником жилого дома с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

ФИО2 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от 17 августа 2004 года.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образованы на два земельных участка (кадастровый № площадью 675 кв.м. и кадастровый № площадью 1125 кв.м.).

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 16 октября 2017 года, 05 октября 2018 года, 25 августа 2022 года подтверждается, что с 13 октября 2017 года ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 675 +/- 9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальные жилые дома; с 04 октября 2018 года собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 +/- 13 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальные жилые дома.

По данным Администрации города Вологды, изложенным в отзыве от 11 октября 2022 года, спорное здание гаража расположено за пределами принадлежащих истцу земельных участков с кадастровыми номерами №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Разрешений на строительство спорного гаража Департаментом градостроительства Администрации г. Вологды не выдавалось.

В рамках проведения муниципального земельного контроля Администрацией города Вологды 21 сентября 2018 года составлен акт № проверки соблюдения земельного законодательства, которым установлено, что ФИО2 помимо принадлежащих ему на праве собственности земельных участков № площадью 675 кв.м. и № площадью 1125 кв.м. без право подтверждающих документов использует часть земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, в границах кадастрового квартала № по <адрес> площадью 825 кв.м. путем размещения на нем хозяйственных построек, теплицы, ограждения, грядок, клумб, насаждений, размещения стройматериалов; часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 175 кв.м., находящего в государственной неразграниченной собственности, путем размещения на нем ограждения, насаждений.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении требований истца о признании права собственности на здание гаража, обладающего признаками самовольной постройки, является наличие у истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 04 октября 2018 года по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 12 декабря 2018 года, ФИО2 отказано в признании незаконным отказа Администрации города Вологды № 878 от 26 июля 2018 года в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 1167 кв.м., поскольку образование нового земельного участка предусматривалось путем распределения земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований действующего земельного законодательства.

Апелляционным определением суда от 12 декабря 2018 года установлен факт злоупотребления правом со стороны ФИО2, который в обход действующего законодательства под видом перераспределения земельных участков, образованных ранее путем раздела принадлежащего ему земельного участка площадью 1800 кв.м., имел намерение образовать новый земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности, без его предоставления на торгах.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 26 сентября 2019 года по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 июня 2020 года, в удовлетворении иска ФИО2 к Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок площадью 1167 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, отказано.

Поскольку в отношении земельного участка, на котором расположено здание гаража, истец не имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Ссылку истца на положения статьи 234 ГК РФ о приобретательной давности суд находит несостоятельной, поскольку порядок признания права собственности на самовольную постройку предусмотрен специальной нормой – статьей 222 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 (паспорт №) к Администрации города Вологды о признании права собственности на здание гаража отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.