2-66/2023

59RS0018-01-2022-001882-74 ��������

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Добрянка

ФИО1 районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Радостевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петровой О.В.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Росреестра по Пермскому краю, Администрации Добрянского городского округа, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю о признании законным основанием осуществления государственного кадастрового учета многоквартирного дома; о признании многоквартирного дома реконструированным объектом капитального строительства; о признании достоверными сведениями ЕГРН, сведения об образовании многоквартирного дома в связи с реконструкцией исходного незавершенного строительством объекта; о признании незаконной, как несоответствующей установленному правилу п. 8 ст. 40 ФЗ-218 от ДД.ММ.ГГГГ, одновременную актуализацию сведений ЕГРН в отношении исходного незавершенного строительством объекта и образованного из него многоквартирного дома; о признании незаконной утрату временного характера сведений государственного кадастра недвижимости в отношении многоквартирного дома; о признании нарушенным право долевой собственности на незавершенный строительством объект; обязании Управление Росреестра по Пермскому краю привести в соответствие закону сведения ЕГРН в отношении исходного незавершенного строительства объекта и образованного из него многоквартирного дома; о признании недостоверными семантических (описательных) сведений государственного кадастра недвижимости; о признании достоверными графических сведений ЕГРН, о том, что многоквартирный дом является частью незавершенного строительством объекта; обязании произвести кадастровые работы в отношении исходного незавершенного строительством объекта; обязании привести в соответствие закону и фактическим обстоятельствам правовые акты в отношении образованного многоквартирного дома, с учетом выявленной технической ошибки, а также с учетом его образования в результате реконструкции незавершенного строительством объекта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Пермскому краю, МКУ «Администрация Добрянского городского округа», ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании в соответствии с техническим планом кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ законным основанием осуществления государственного кадастрового учета многоквартирного дома кадастровый №, основание «в связи с образованием из исходного незавершенного строительством объекта кадастровый №»; о признании в соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ многоквартирного дома кадастровый № реконструированным объектом капитального строительства; о признании достоверными сведениями ЕГРН сведения об образовании многоквартирного дома кадастровый №, в связи с реконструкцией исходного незавершенного строительством объекта кадастровый №; о признании незаконной, как несоответствующей установленному правилу п. 8 ст. 40 ФЗ-218 от ДД.ММ.ГГГГ, одновременную актуализацию сведений ЕГРН в отношении исходного незавершенного строительством объекта кадастровый № и образованного из него многоквартирного дома кадастровый №; о признании незаконной утрату временного характера сведений государственного кадастра недвижимости в отношении многоквартирного дома кадастровый №; о признании нарушенным право истца долевой собственности на незавершенный строительством объект кадастровый № актуализацией сведений об образованном из него многоквартирном доме кадастровый №; обязании Управление Росреестра по <адрес> привести в соответствие закону сведения ЕГРН в отношении исходного незавершенного строительством объекта кадастровый № и образованного из него многоквартирного дома кадастровый №; о признании недостоверными семантические (описательные) сведения государственного кадастра недвижимости о том, что многоквартирный дом кадастровый № является единственным объектом, образованным из исходного незавершенного строительством объекта кадастровый №; о признании достоверными графические сведения ЕГРН о том, что многоквартирный дом кадастровый № является лишь частью незавершенного строительством объекта кадастровый №; обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» произвести кадастровые работы в отношении исходного незавершенного строительством объекта кадастровый № для уточнения координат характерных точек образованного из него многоквартирного дома кадастровый №, а так же для осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием еще одного объекта незавершенного строительством из оставшейся части незавершенного строительством объекта кадастровый №; обязании Администрацию Добрянского городского округа привести в соответствие закону и фактическим обстоятельствам правовые акты Администрации Добрянского городского поселения в отношении образованного многоквартирного дома кадастровый № с учетом выявленной технической ошибки в части фактического расположения многоквартирного дома на земельном участке кадастровый №, а также с учетом его образования в результате реконструкции незавершенного строительством объекта кадастровый №.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что одновременная актуальность сведений ЕГРН в отношении исходного незавершенного строительством объекта и объекта из него образованного не предусмотрена, Управление Росреестра нарушило данное правило, допустило нарушение права на исходный объект регистрацией прав на объект из него образованный. Он является долевым собственником незавершенного строительством объекта кадастровый №, и земельного участка кадастровый №, на котором он расположен. ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ФИО7 подготовила технический план в отношении многоквартирного дома в связи с образованием его из исходного незавершенного строительством объекта кадастровый №. Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ многоквартирный дом был образован путем изменения этажности, площади и строительного объема уже существующего объекта капитального строительства, в результате его реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» на основании данного технического плана осуществило государственный кадастровый учет многоквартирного дома с кадастровым номером №. Сведениям ГКН в отношении образованного многоквартирного дома в соответствии с п.4 ст.24 ФЗ-221 от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен статус «временные». После осуществления кадастрового учета долевые собственники незавершенного строительством объекта кадастровый № за регистрацией права на помещения многоквартирного дома № не обращались, в связи с чем основания для прекращения кадастрового учета исходного объекта не возникли, основания для регистрации права на помещения образованного многоквартирного дома не возникли, основания для утраты «временного» статуса сведениям о многоквартирном доме не возникли. Однако Управление Росреестра нарушило требования ФЗ-218 от 13.07.2015, прекратило ДД.ММ.ГГГГ «временный» характер сведений об образованном объекте без регистрации права на его помещения, а в 2018 зарегистрировало права на данные помещения без обращения правообладателей, ссылаясь на исполнение решения Добрянского районного суда по делу №. Указанным решением суд изменил соотношение долей в праве общей долевой собственности на завершенный строительством жилой дом, разделил сданный в эксплуатацию жилой дом на жилые и административные помещения в количестве 57 единиц, образовал права на эти помещения. Решением по делу № суд установил обстоятельства: право застройщиков на строительство спорного объекта на земельном участке кадастровый № возникло и подтверждается правовым актом администрации Добрянского городского поселения – разрешением на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ввод в эксплуатацию построенного завершенного строительством объекта подтверждается разрешением администрации Добрянского городского поселения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 ст.55 ГрК РФ указанное разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение работ в полном объеме в соответствии с разрешением на его строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Суд вынес решение в отношении завершенного строительством объекта с назначением жилой дом и местом расположения на земельном участке кадастровый №, а не в отношении реконструируемого, имеющего назначение многоквартирный дом и местом расположения на земельном участке кадастровый №. Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ права на помещения образованного в связи с осуществлением реконструкции многоквартирного дома № являются производными от права долевой собственности на исходный незавершенный строительством объект №. Решением Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № подтверждено обстоятельство, что разрешение на ввод в эксплуатацию №№ выдано не в отношении объекта, образованного путем реконструкции незавершенного строительством объекта №. Права, образованные судом на помещения вновь созданного завершенного строительством объекта – жилого дома, расположенного на земельном участке №, не обладают свойством правопреемства в отношении помещений жилого дома, расположенного на земельном участке №. ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном определении Пермского краевого суда по делу № при оспаривании разрешения на ввод в эксплуатацию подтверждено обстоятельство в отношении земельного участка, указав на отсутствие сведений в правовых актах администрации о расположении объекта, в отношении которого выдано разрешение на ввод в эксплуатацию №№ не на земельном участке №. Решение по делу № вынесено не в отношении многоквартирного дома №, образованного в связи с реконструкцией незавершенного строительством объекта №, расположенного на земельном участке № а в отношении вновь созданного завершенного строительством жилого дома на земельном участке №. Исполнение данного решения суда в отношении помещений многоквартирного дома №, образованного в результате реконструкции исходного незавершенного строительством объекта №, расположенного на земельном участке №, незаконно. Достоверными сведениями ЕГРН в отношении многоквартирного дома № являются: разрешение на строительство №№, выданное администрацией Добрянского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ для осуществления реконструкции, предусмотренной проектом шифр 10-11, изготовленным ИП ФИО12, имеющим положительное заключение государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке № с разрешенным использованием на объект незавершенного строительства условный №; кадастровый учет многоквартирного дома, осуществленный ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» с присвоением кадастрового номера № на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реконструкцией уже существующего незавершенного строительством исходного объекта кадастровый №, ранее имевший условный №; сведения о том, что долевые собственники исходного незавершенного строительством объекта № не обращались за регистрацией права на помещения образованного из него многоквартирного дома №. Администрация Добрянского городского округа установила, что правовые акты администрации Добрянского городского поселения: разрешение на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ – на земельном участке №, разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию №№ от ДД.ММ.ГГГГ, изданы в отношении объекта капитального строительства, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с назначением многоквартирный дом кадастровый №, а указание на кадастровый номер земельного участка № является технической ошибкой, согласно которой указанию следовал №. Однако, согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № располагается единственный объект капитального строительства, в отношении которого кадастровый учет осуществлен как объекта с назначением незавершенный строительством объект кадастровый №, так и объекта образованного из него с назначением многоквартирный дом кадастровый №. Вновь созданный завершенный строительством объект на данном земельном участке не располагается, при этом, единственный объект не может являться построенным, так как акт, подтверждающий прекращение существования незавершенного строительством объекта, отсутствует. Считать многоквартирный дом № объектом, построенным на месте снесенного незавершенного строительством объекта, у администрации нет оснований. Это означает, что в эксплуатацию был введен реконструированный объект, а не построенный. При кадастровом учете многоквартирного дома № было нарушено правило, установленное п.1 ст.24 Федерального закона ФЗ-221 от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом представляет собой лишь часть незавершенного строительством объекта его условную секцию №, при этом исходный незавершенный строительством объект № конструктивно состоит еще и из условной секции №. При осуществлении кадастрового учета многоквартирного дома, образованного из части исходного объекта из его секции №, из другой его части секции № подлежал одновременному образованию и одновременной постановке на кадастровый учет еще один объект незавершенный строительством. При постановке на кадастровый учет многоквартирного дома № сведениям о нем в соответствии с п.4 ст.24 ФЗ-221 от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен статус временные, после того, как Управление ошибочно исполнило решение Добрянского суда по делу 2-439/2017 применительно к многоквартирному дому №, оно посчитало данный статус технической ошибкой и исправило ее, актуализировав временные сведения. Точность координаты характерных точек многоквартирного дома не соответствует установленной законом точности.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили. Согласно письменному отзыву с исковыми требованиями не согласны, указывают на то, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не является органом регистрации прав, не наделен полномочиями по государственному кадастровому учету объектов недвижимости и государственной регистрации прав, из искового заявления не следует, что права и законные интересы истца нарушены ФГБУ «ФКП Росреестра», в связи с чем основания для привлечения их ответчиком отсутствуют.

Ответчик Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили. Согласно письменному отзыву с исковыми требованиями не согласны, полагают, что Управление Росреестра по Пермскому краю является ненадлежащим ответчиком, права истца не нарушены.

Ответчик Администрация Добрянского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласно письменному отзыву возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его прав, исковое заявление не содержит правовые нормы, на которых истец основывает свои требования, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют. Обращаясь в суд с иском о возложении на Администрацию Добрянского городского округа обязанности привести в соответствие закону и фактическим обстоятельствам правовые акты Администрации Добрянского городского поселения в отношении образованного многоквартирного дома кадастровый № с учетом выявленной технической ошибки в части фактического расположения многоквартирного дома на земельном участке кадастровый №, а также с учетом его образования в результате реконструкции незавершенного строительством объекта кадастровый №, истец не обращался в администрацию Добрянского городского округа с соответствующим заявлением.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, в том числе, материалы реестровых дел с кадастровыми номерами №, №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации.

Согласно положений п.4 ч.2 ст.15 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объектов недвижимости осуществляется по заявлению собственника такого объекта.

Согласно п.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, здание с кадастровым номером № образовано из объекта недвижимости №, находится в пределах объекта недвижимости №.

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № находится в пределах объекта недвижимости №, имеет назначение объект незавершенного строительства площадью 2361 кв.м., степень готовности 61%.

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером №, присвоенным ему ДД.ММ.ГГГГ, расположены объекты недвижимости с кадастровым номером № и с кадастровым номером №

Как следует из искового заявления, истец фактически выражает несогласие с имеющимися в ЕГРН сведениями государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Вместе с тем, решением Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО8 приобрели в совместную собственность у ФИО9 объект незавершенного строительства нежилого назначения общей площадью 1155,6 кв.м, распложенный по адресу: <адрес> и земельный участок, на котором распложен указанный объект незавершенного строительства площадью 5663,2 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выписке из реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ незавершенный строительством многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> литер А общей площадью 1155,6 кв.м имеет два этажа и подвал. Из технического паспорта объекта незавершенного строительства, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объект незавершенного строительства состоит из двух этажей, монолитного железобетонного ленточного фундамента, железобетонных монолитных наружных и внутренних капитальных стен, перегородок, междуэтажных и подвальных перекрытий. Строительный объем составляет 4060 куб.м, площадь здания 1155,6 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между продавцами ФИО3, ФИО8 и покупателем ФИО10 был заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавцы передали покупателю в собственность ? долю объекта незавершенного строительства общей площадью 1155,6 кв.м, распложенного по адресу: <адрес>, и ? долю земельного участка из земель населенных пунктов разрешенного использования – под объект незавершенного строительства общей площадью 5663 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. 30.01.2011г. между продавцами ФИО3, ФИО8 и покупателем ФИО11 был заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавцы передали покупателю в собственность ? долю объекта незавершенного строительства общей площадью 1155,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и ? долю земельного участка из земель населенных пунктов разрешенного использования – под объект незавершенного строительства общей площадью 5663 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> основании соглашения о разделе общего имущества супругов от 15.04.2012г., договора купли-продажи от 30.01.2011г. за ФИО3 21.06.2012г. зарегистрировано право общей долевой собственности ? доли в праве на незавершенный строительством многоквартирный жилой дом количество этажей 5, цокольный этаж, площадь застройки 2361 кв.м, степень готовности 61% и ? доли в праве на земельный участок общей площадью 5663 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образованы три земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 1529 кв.м, № площадью 2366 кв.м, 59№ площадью 1768 кв.м, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости 13.03.2017г. Указанные земельные участки принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО3 ? доля в праве, ФИО10 ? доля, ФИО11 ? доля, сведения о правах общей долевой собственности внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с протоколом собрания № от ДД.ММ.ГГГГ участники бизнес - проекта ФИО3, ФИО8, ФИО10, ФИО11 поставили цель заработать денежные средства с доходностью не менее 33% в год от вложенных денег за период от 1,5 до 10 лет. За основную бизнес – идею принято строительство 5-этажного жилого дома в 3 и 4-й секциях с общей площадью квартир 3,360 кв.м, находящегося по адресу: <адрес> продажей готовой площади конечным покупателям по цене, не менее 25000 руб. за 1 кв.м. За стоимость объекта незавершенного строительства с прилегающей территорией, распложенного по адресу: <адрес>, принята сумма 8000000 руб. За половину стоимости (доли) данного объекта принята сумма 4000000 руб. 25% данной доли передана ФИО10 за сумму 2000000 руб. и 25% данной доли передано ФИО11 за сумму 2000000 руб. В соответствии с протоколом собрания № от 13.02.2011г. участники бизнес-проекта определили последовательность и сроки работ, в том числе, по подготовке финансовой отчетности, получению технического паспорта, градостроительного плана, экспертизы фундамента, разрешения на получение электрической мощности, проектной документации, заключения строительного надзора. В соответствии с протоколом № общего собрания учредителей ООО «АБЕМС» от 30.06.2011г. учредителями общества ФИО3 и ФИО10 принято решение о создании юридического лица с полным фирменным наименованием ООО «АБЕММС». ДД.ММ.ГГГГ между собственниками объекта незавершенного строительства, распложенного по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО11, ФИО10 и ООО «АБЕММС» заключен договор на подрядные работы, по условиям которого заказчик принял на себя обязательство по поручению и за счет инвесторов выполнить работы по строительству капитального объекта – жилого дома со встроенными помещениями административного назначения по адресу: <адрес>, первый этап строительства пятиэтажная секция в осях 5/1-6 по проекту ИП ФИО12 13.06.2012г. МКУ «Администрация Добрянского городского поселения» выдало ФИО3, ФИО8, ФИО10, ФИО11 разрешение на строительство № № жилого дома со встроенными помещениями административного назначения по адресу: <адрес>, первый этап строительства пятиэтажная секция в осях 5/1-6 на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии со следующими документами: градостроительным планом, разработанным администрацией Добрянского городского поселения и утвержденным постановлением администрации Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, схемой планировочной организации земельного участка шифр 10-11, разработанной ИП ФИО12 в 2011 году, свидетельствами о государственной регистрации права собственности на земельный участок под объект незавершенного строительства общей площадью 5663 кв.м, выданными 14.03.2011г., заключением государственной экспертизы от 24.05.2012г. №. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ Действие разрешения на строительство № № жилого дома со встроенными помещениями административного назначения по адресу: <адрес>, первый этап строительства пятиэтажная секция в осях 5/1-6 продлено главой городского поселения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Администрация Добрянского городского поселения» выдала ФИО3, ФИО10, ФИО11 разрешение на строительство № RU № жилого дома со встроенными помещениями административного назначения по адресу: <адрес>, первый этап строительства пятиэтажная секция в осях 5/1-6 на земельном участке с кадастровым номером №. Срок действия разрешения установлен до 02.04.2015г. Согласно акту итоговой проверки №, составленному ДД.ММ.ГГГГ комиссией Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, предъявленный к проверке объект – жилой дом со встроенными помещениями административного назначения по адресу: <адрес>, первый этап строительства 5-этажная секция в осях 5/1-6 соответствует требованиям, установленным техническими регламентами и проектной документацией шифр 10-11. ДД.ММ.ГГГГ отделом градостроительства администрации Добрянского городского поселения на основании ст.55 Градостроительного кодекса РФ выдано ФИО3, ФИО10, ФИО11 разрешение № RU № на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилой дом со встроенными помещениями административного назначения по адресу: <адрес>, первый этап строительства пятиэтажная секция в осях 5/1-6, в соответствии с проектной документацией, разработанной ИП ФИО12 Из содержания технического паспорта домовладения, а также технического паспорта здания по адресу: <адрес> лит.А, составленного ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» ФИО1 филиал по состоянию на 22.12.2014г. объект капитального строительства имеет следующие характеристики: строительный объем 6993 кб.м, общая площадь 2338,20 кв.м, общая площадь квартир 1401,80 кв.м (в том числе жилая площадь 715 кв.м), площадь административных помещений 695,6 кв.м (в том числе основной площади 457,30 кв.м, подсобной площади 238,30 кв.м), количество этажей 5+цокольный и технический этаж, одна секция, 20 квартир (в том числе 4 однокомнатных, 8 двухкомнатных, 8 трехкомнатных), места общего пользования. Как установлено судом, объект незавершенного строительства, распложенный по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 2361 кв.м инв.№ литер А, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 ? доля в праве общей долевой собственности, ФИО10 ? доля в праве общей долевой собственности, ФИО11 ? доля в праве общей долевой собственности. Также истцу и ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок под указанным объектом недвижимоети. На основании разрешения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом градостроительства администрации Добрянского городского поселения в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства – жилой дом со встроенными помещениями административного назначения, распложенный по адресу: <адрес>, первый этап строительства пятиэтажная секция в осях 5/1-6, введен в эксплуатацию. Таким образом, в результате работ по строительству, появился новый объект недвижимости - жилой дом со встроенными административными помещениями.

Решением Добрянского районного суда Пермского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3 к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным кадастрового учета многоквартирного дома с кадастровым номером № после даты ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности истца на квартиру в многоквартирном доме № отсутствующим, возложении обязанности снять многоквартирный дом № с кадастрового учета и прекратить право собственности на квартиру в иске отказано.

Решением Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о здании (многоквартирном доме) с кадастровым номером №, сведения о котором были внесены в ГКН в марте 2015 года на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости и представленных с ним технического плана здания, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, датированного 2015 годом. При этом согласно разрешению на ввод оно подтверждало завершение первого этапа строительства 5-этажной секции на осях 5/1-6. Таким образом, не усматривается, что здание было образовано путем реконструкции объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №.

Как следует из апелляционного определения №, многоквартирный дом со встроенными помещениями административного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 2015 года строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, образован из объекта недвижимости с кадастровым номером № и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Судом при вынесении решения по делу № установлено, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями административного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 2015 года строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, образован из объекта недвижимости с кадастровым номером № и постановлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО13 и технического плана от ДД.ММ.ГГГГ Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Документы, представленные с целью постановки на государственный кадастровый учет многоквартирного дома и расположенных в нем помещений соответствовали требованиям действовавшего в тот момент законодательства. Сведения о статусе объекта недвижимости с кадастровым номером №, имеющего назначение многоквартирный дом, были изменены ДД.ММ.ГГГГ с учетом требований действующего законодательства. Анализ представленных доказательств в совокупности с приведенными нормами законодательства позволяет прийти к выводу о том, что сведения в Единый государственный реестр недвижимости относительно многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № были внесены в соответствии с законом уполномоченным органом регистрации прав.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями административного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 2015 года строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, образован из объекта недвижимости с кадастровым номером № и постановлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Факт местонахождения многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями административного назначения кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № установлен вступившим в законную силу решением Добрянского районного суда от 04.10.2017г.

С учетом изложенного, анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости с кадастровым номером № и с кадастровым номером №. Объект незавершенного строительства с кадастровым номером № и многоквартирный дом с кадастровым номером № представляют собой различные объекты недвижимости.

В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств того, что действия Управления Росреестра по Пермскому краю по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № нарушают права и законные интересы ФИО3

Согласно представленному Управлением Росреестра по Пермскому краю отзыву, объект с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, образованный из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании технической документации, переданной в рамках исполнения требований Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». Согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ установлена связь объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № с земельным участком с номером № на основании распоряжения администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня, содержащего информацию о расположении в пределах земельных участков объектов капитального строительства». По сведениям ЕГРН многоквартирный дом с кадастровым номером № является самостоятельным зданием, которое введено в эксплуатацию по результатам завершения строительства одной секции объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. При сопоставлении графических сведений, содержащихся в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ инв.№_1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № и проектной документации от 2011 (шифр 10-11) на многоквартирный дом с кадастровым номером №, выявлено, что конфигурация многоквартирного дома не соответствует конфигурации объекта незавершенного строительства, а именно многоквартирный дом представляет собой часть объекта незавершенного строительства. По сведениям ЕГРН, а также с учетом документов имеющихся в распоряжении органа регистрации прав многоквартирный дом с кадастровым номером № представляет собой введенную в эксплуатацию блок- секцию №, т.е. часть объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Данное обстоятельство подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №RU № которое не свидетельствует о реконструкции объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 59№. Изменения в сведения ЕГРН об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 59№ в связи с вводом в эксплуатацию многоквартирного дома с кадастровым номером № до настоящего времени не внесены.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В силу положений п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется по заявлению собственника такого объекта.

С учетом изложенного, орган регистрации прав не обладает полномочиями по внесению изменений в сведения ЕГРН в отсутствие соответствующих заявлений и документов, и не наделен полномочиями по проведению кадастровых работ в целях уточнения местоположения объектов недвижимости. Права истца ответчиком не нарушены, оснований для возложения на Управление Росреестра по Пермскому краю обязанности по внесению изменений в ЕГРН не имеется, поскольку государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носят заявительный характер, самостоятельное внесение органом регистрации прав каких-либо сведений или изменений в сведения ЕГРН не предусмотрено.

Какие-либо обстоятельства нарушений прав истца ответчиком ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО3 не приведены ни в исковом заявлении, ни в ходе рассмотрения дела судом. В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ФГБУ «ФКП Росреестра» и его филиалы по субъектам РФ, с ДД.ММ.ГГГГ не являются органом регистрации прав и, соответственно, не наделены полномочиями по ГКУ объектов недвижимости и ГРП. При этом полномочия ФГБУ «ФКП Росреестра» определены Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0327 «Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельных полномочий органа регистрации прав и оказании отдельных государственных услуг», который не содержит положений, наделяющих ФГБУ «ФКП Росреестра» полномочиями по ГКУ и ГРП объектов недвижимости. Виды деятельности, осуществляемые ФГБУ «ФКП Росреестра», определены п. 13 Устава ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/311 «О переименовании федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Москве в федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». К видам деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра», указанным в Уставе, не отнесены полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав объектов недвижимости. ФГБУ «ФКП Росреестра» не осуществляет виды деятельности, не предусмотренные Уставом.

С учетом изложенного исковые требования об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» произвести кадастровые работы удовлетворению не подлежат.

Оснований для удовлетворения требования об обязании Администрацию Добрянского городского округа привести в соответствие закону и фактическим обстоятельствам правовые акты в отношении образованного многоквартирного дома судом также не установлено.

Заявляя требование к Администрации Добрянского городского округа об обязании привести в соответствие закону и фактическим обстоятельствам правовые акты в отношении образованного многоквартирного дома, с учетом выявленной технической ошибки, а также с учетом его образования в результате реконструкции незавершенного строительством объекта, истец не указывает конкретные правовые акты, вместе с тем, истец неоднократно являлся стороной по гражданским и административным делам, рассматриваемым судами по спорам относительно объекта незавершенного строительством с кадастровым номером №, многоквартирного дома с кадастровым номером №. По делам № суд подробно исследовал вопрос о законности выданного разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Законность разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена судом решениями №. Вопрос законности выданных разрешений на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ также были предметом рассмотрения суда по делу №, решением ФИО3 отказано в полном объеме. Кроме того, решением Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска ФИО3 к администрации Добрянского городского округа о признании недействительным разрешения №№ от 30.01.2015г. администрации Добрянского городского поселения на ввод объекта в эксплуатацию в части внесения в него недостоверного адреса: 618740, <адрес> обязании администрации Добрянского городского округа внести в него изменения в части указания нового достоверного адреса согласно градостроительных норм и правил в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 19.11.2014г., а также с учетом разрешения на строительство №№ от 02.04.2014г., акта итоговой проверки № от 12.12.2014г. министерства строительства Пермского края и заключения о соответствии инспекции государственного строительного надзора №-с, выданными в отношении вновь построенного, вновь созданного многоквартирного дома отказано. Доводов о наличии иных, не установленных судами при вынесении решений обстоятельств, суду не приведено.

Истец в своем исковом заявлении фактически выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, истцом в настоящем исковом заявлении оспариваются установленные решениями судов обстоятельства, и, не смотря на изменение формулировок, содержащихся в исковом заявлении, фактически истец предъявляет аналогичные требования, которые неоднократно являлись предметом рассмотрения в судах, и в их удовлетворении судами было отказано.

Таким образом, с учетом установленных вступившими в законную силу судебными решениями обстоятельств, имеющих для истца, в силу норм ст.61 ГПК РФ, преюдициальное значение, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований. При этом суд исходит из того, что законность постановки многоквартирного дома на кадастровый учет по аналогичным основаниям неоднократно являлась предметом проверки судебных инстанций в иных делах с участием ФИО3, и было установлено отсутствие нарушений закона при осуществлении кадастрового учета оконченного строительством объекта, завершение строительства объекта с созданием многоквартирного дома в деле №. В связи с чем обстоятельства, изложенные в иске о незаконности постановки на кадастровый учет многоквартирного жилого дома повторному анализу при рассмотрении настоящего гражданского дела не подлежат.

На основании изложенного, исковые требования ФИО3 к Управлению Росреестра по Пермскому краю, Администрации Добрянского городского округа, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю удовлетворению не подлежат, поскольку исковые требования не направлены на защиту либо восстановление прав и законных интересов истца, а фактически направлены на оспаривание обстоятельств, установленных решениями судов, вступивших в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Росреестра по Пермскому краю, Администрации Добрянского городского округа, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю о признании в соответствии с техническим планом кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ законным основанием осуществления государственного кадастрового учета многоквартирного дома кадастровый №, основание «в связи с образованием из исходного незавершенного строительством объекта кадастровый №»; о признании в соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ многоквартирного дома кадастровый № реконструированным объектом капитального строительства; о признании достоверными сведениями ЕГРН сведения об образовании многоквартирного дома кадастровый №, в связи с реконструкцией исходного незавершенного строительством объекта кадастровый №; о признании незаконной, как несоответствующей установленному правилу п. 8 ст. 40 ФЗ-218 от ДД.ММ.ГГГГ, одновременную актуализацию сведений ЕГРН в отношении исходного незавершенного строительством объекта кадастровый № и образованного из него многоквартирного дома кадастровый №; о признании незаконной утрату временного характера сведений государственного кадастра недвижимости в отношении многоквартирного дома кадастровый №; о признании нарушенным право истца долевой собственности на незавершенный строительством объект кадастровый № актуализацией сведений об образованном из него многоквартирном доме кадастровый №; обязании Управление Росреестра по Пермскому краю привести в соответствие закону сведения ЕГРН в отношении исходного незавершенного строительством объекта кадастровый № и образованного из него многоквартирного дома кадастровый №; о признании недостоверными семантические (описательные) сведения государственного кадастра недвижимости о том, что многоквартирный дом кадастровый № является единственным объектом, образованным из исходного незавершенного строительством объекта кадастровый №; о признании достоверными графические сведения ЕГРН о том, что многоквартирный дом кадастровый № является лишь частью незавершенного строительством объекта кадастровый №; обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» произвести кадастровые работы в отношении исходного незавершенного строительством объекта кадастровый № для уточнения координат характерных точек образованного из него многоквартирного дома кадастровый №, а так же для осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием еще одного объекта незавершенного строительством из оставшейся части незавершенного строительством объекта кадастровый №; обязании Администрацию Добрянского городского округа привести в соответствие закону и фактическим обстоятельствам правовые акты Администрации Добрянского городского поселения в отношении образованного многоквартирного дома кадастровый № с учетом выявленной технической ошибки в части фактического расположения многоквартирного дома на земельном участке кадастровый №, а также с учетом его образования в результате реконструкции незавершенного строительством объекта кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через ФИО1 районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий В.Ю.Радостева