дело № 2а-171/2023
24RS0054-01-2022-001303-02
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 мая 2023 года город Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,
при секретаре Соловьевой Е.Ю.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю (в настоящее время Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 13061 рубль 47 копеек. Требования мотивированы тем, что согласно сведениям предоставленным регистрационными органами за административным ответчиком с 31.07.2013 зарегистрирован объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 53,10 кв.м. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от 27.06.2019 об оплате налога на имущество физических лиц на общую сумму 12875 рублей. В связи с неуплатой налога, Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю ФИО1 направлено требование № от 10.02.2020 о необходимости оплаты задолженности на общую сумму 13061 рубль 47 копеек, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 12875 рублей; пеня, начисленная за период с 03.12.2019 по 09.02.2020, в размере 186 рублей 47 копеек. Административный истец обратился к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа, который вынесен 12.11.2021. Определением от 22.02.2022 судебный приказ отменен, в связи с подачей возражений об отмене судебного приказа ответчиком. Таким образом, срок на подачу административного искового заявления истекает 22.08.2022 (22.02.2022 + 6 месяцев на подачу административного иска).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.11.2019, 28.11.2022 произошла реорганизация Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в форме присоединения к Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю (с полным правопреемством).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом. В заявлении представитель ФИО2 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, полагая, что налог начислен неверно, поскольку в его собственности находится жилое помещение, при этом административным истцом рассчитан налог на объект недвижимости - нежилое помещение.
Заслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании абзацев 1, 3 пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 данного кодекса.
В силу пункта 1 статьи 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
По сведениям налогового органа ФИО1 на праве собственности принадлежит строение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 53,1 кв.м, дата регистрации права собственности 31.07.2013.
Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.
На основании налоговому уведомлению № от 27.06.2019 ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 12875 рублей. Срок для уплаты налога установлен не позднее 02.12.2019.
В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2018 год ФИО1 направлено требование № по состоянию на 10.02.2020 об уплате недоимки в размере 12875 рублей и пени, начисленной за период с 03.12.2019 по 09.02.2020 в размере 186 рублей 47 копеек, в срок до 06.04.2020.
Как следует из представленных суду доказательств, налоговым органом надлежащим образом выполнены требования Налогового кодекса Российской Федерации о направлении налоговых уведомлений и требований в адрес налогоплательщика.
Возражая против удовлетворения исковых требований, административным ответчиком представлено свидетельство о государственной регистрации права от 31.07.2013 на праве собственности ему принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 53,1 кв.м.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 14.02.2023 в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пом. <адрес>, возложении обязанности по устранению реестровой ошибки путем изменения назначения помещения с нежилого на нежилое, отказано. При принятии решения суд пришел к выводу, что доказательств, свидетельствующих о нарушении Управлением Росреестра по Красноярскому краю прав или охраняемых законом интересов ФИО1 в деле не имеется. Кроме того, суд принял во внимание, что доказательств обращения истца с заявлением об исправлении реестровой ошибки и наличия решения Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе в исправлении реестровой ошибки в деле также не имеется. Также при рассмотрении данного дела суд учел, что в ЕГРН содержатся сведения о помещении (дата постановки на учет - 14.01.2011), площадью 53,1 кв.м., наименование помещения: нежилое помещение, назначение помещения: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, пом. <адрес>. Согласно данным ЕГРН в отношении вышеуказанного помещения 31.07.2013 зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 26.07.2013, а также внесены записи об ограничении прав и обременениях - ипотека в силу закона. Сведения об адресе, назначении и наименовании объекта недвижимости были изменены в ЕГРН 29.08.2019 с «<адрес>» на <адрес>, пом. <адрес>», с «жилое помещение» на «нежилое», с «квартира» на «нежилое помещение» в соответствии с пунктом 179 Порядка ведения ЕГРН. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт существования жилого помещения - квартиры.
В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Суд приходит к выводу, что административным ответчиком не доказан факт существования именно квартиры, при этом, налоговый орган действовал в соответствии с требованиями закона, исходил из сведений, предоставленных органом Росреестра о наличии в собственности ФИО1 нежилого здания, зарегистрированного в установленном порядке.
Вместе с тем, на основании статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 данного кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с абзацем 2 и 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, в редакции действующей до 14.07.2022, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
Исходя из статей 92, 93 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока.
Требованием № по состоянию на 10.02.2020 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год и начисленной пени на общую сумму 13061 рубль 47 копеек (то есть сумма превысила 10000 рублей), направленным в адрес ФИО1, установлен срок для добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности до 06.04.2020.
Учитывая, что со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (до 06.04.2020) по налогу на имущество сумма превысила 10 000 рублей, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлениями о взыскании задолженности по нему в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысил 10 000 рублей, то есть до 06.10.2020 (06.04.2020) + 6 месяцев).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок для обращения в суд о взыскании задолженности по налогу за 2018 год необходимо исчислять с 06.04.2020, соответственно 06.10.2020 срок для предъявления требования о взыскании данной задолженности истек. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье в ноябре 2021 года, то есть с пропуском срока.
С настоящим исковым заявлением административный истец обратился 20.10.2022, что подтверждается штампом Почты России на конверте. Однако, последующее обращение административного истца с иском о взыскании задолженности в пределах шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, как того требуют положения пункта 3 статьи 48 НК РФ, в рассматриваемом случае, не свидетельствует о соблюдении инспекцией установленных действующим законодательством сроков взыскания.
Таким образом, административным истцом пропущен установленный законодательством срок обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и начисленной пени. С заявлением о восстановлении пропущенного срока подачи заявления административный истец не обращался. Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.
Пропуск срока на обращение с заявлением в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, в удовлетворении заявленного Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю требования о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и начисленной пени надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и начисленной пени отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Макарова
Мотивированное решение составлено 21 мая 2023 года