Дело № 2а-2991/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

«04» июня 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, установленных Налоговым кодексом РФ и распределяемых в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 1 923,82 руб.; одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с данными требованиями.

В обоснование административных исковых требований указано, что в связи с формированием сальдо единого налогового счета по состоянию на "."..г., налогоплательщику ФИО1 было выставлено требование №... от "."..г. о добровольном погашении в срок до "."..г. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017г.) за "."..г. г. в размере 7 723 руб. 83 коп., пени в размере 07 руб. 66 коп., за "."..г. г. в размере 6884 руб. 00 коп., пени в размере 18 руб. 64 коп., за "."..г. г. в размере 5840 руб. 00 коп., пени в размере 1099 руб. 88 коп., за "."..г. г. в размере 4590 руб. 00 коп., пени в размере 864 руб. 46 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за "."..г. г. в размере 23 400 руб. 00 коп., пени в размере 4 407 руб. 01 коп., за "."..г. г. в размере 26 545 руб. 00 коп., пени в размере 4 999 руб. 31 коп., за "."..г. г. в размере 29 744 руб. 00 коп., пени в размере 1 367 руб. 99 коп., за "."..г. г. в размере 29 354 руб. 00 коп., пени в размере 79 руб. 50 коп.; по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации за "."..г. в размере 344 руб. 00 коп., пени в размере 00 руб. 59 коп., за "."..г. в размере 343 руб. 00 коп., пени в размере 00 руб. 59 коп., за "."..г. в размере 343 руб. 00 коп., пени в размере 00 руб. 59 коп.. за "."..г. в размере 147 руб. 00 коп., пени в размере 00 руб. 26 коп.; за "."..г. в размере 146 руб. 00 коп., пени в размере 00 руб. 25 коп.; за "."..г. в размере 146 руб. 00 коп., пени в размере 00 руб. 25 коп.; за "."..г. в размере 2485 руб. 00 коп., пени в размере 436 руб. 77 коп.; по транспортному налогу физических лиц за "."..г. г. в размере 639 руб. 00 коп.. пени в размере 01 руб. 90 коп.; за "."..г. г. в размере 639 руб. 00 коп., пени в размере 09 руб. 39 коп.; за "."..г. г. в размере 639 руб. 00 коп., пени в размере 09 руб. 34 коп.: за "."..г. г. в размере 639 руб. 00 коп., пени в размере 09 руб. 34 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, до 01.01.2017г. на недоимки в размере 43 руб. 26 коп., пени в размере 07 руб. 70 коп. В настоящее время, в ЕНС налогоплательщика задолженность по пени составляет 1 923 руб. 82 руб. В установленный срок пени не были уплачены. За взысканием указанной задолженности по пени налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Выданный мировым судьей "."..г. судебный приказ по делу №... о взыскании пени в общей сумме 17 392,18 руб. (в том числе: 98,8 руб. – пени на недоимку по НДС, 210,08 руб. – на транспортный налог, 14 005,94 руб. – на страховые взносы на ОПС, 3 077,36 руб. (7,7 руб. + 3069,66 руб.) – на страховые взносы по ОМС) отменен определением мирового судьи от "."..г., в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа, что явилось поводом для обращения в суд с указанными выше требованиями.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления, указано, что административное исковое заявление подано с соблюдением требований ст. 48 НК РФ, в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Стороны на рассмотрение дела не явились, извещались в установленном законом порядке о дате, времени и месте его рассмотрения, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили. С учетом положений ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате налога является одной из основных конституционных обязанностей граждан и организаций (статья 57 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (ч. 1, пп. 5 ч. 2 ст. 44 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик в "."..г., "."..г., "."..г. годах являлся владельцем транспортного средства – автомобиля марки ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак <***>, в связи с чем, был обязан к уплате транспортного налога с физических лиц за указанные налоговые периоды.

Помимо транспортного налога с физических лиц, ФИО1 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.), страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.

Порядок уплаты и взыскания страховых взносов регламентирован главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле ( ст. 143 НК РФ)

Объектом налогообложения признаются следующие операции: реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав; передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций; выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией ( ст. 146 НК РФ)

Исходя из положений ст. 166 НК РФ налог на добавленную стоимость исчисляется налогоплательщиком самостоятельно, в в случае отсутствия у налогоплательщика бухгалтерского учета или учета объектов налогообложения налоговые органы имеют право исчислять суммы налога, подлежащие уплате, расчетным путем на основании данных по иным аналогичным налогоплательщикам.

Статьёй 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Исходя из положений ст. 52 НК РФ расчет суммы страховых взносов производится налогоплательщиком самостоятельно, обязанность по исчислению налога, подлежащего уплате физическими лицами в отношении транспортных средств и объектов недвижимости возлагается на налгоговый орган и может быть исчислен не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 69 НК РФ ( в редакции до 01.01.2023 г.) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи ( ст. 70 НК РФ).

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Таким образом, обязанность по уплате налога возникает у физического лица, с момента направления ему уведомления налоговым органом. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней (ст. 72 НК РФ)

Согласно ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно; определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Уведомлениями №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., за вышеуказанное транспортное средство налогоплательщику ФИО1 налоговым органом был начислен транспортный налог за "."..г., "."..г., "."..г. годы в сумме 639 руб. за каждый год, исходя из налоговой базы 71.00, доли в праве – 1, налоговой ставки – 9.00 руб., количества месяцев владения в году – 12/12.

"."..г., в связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком ФИО1 сумм налогов, налоговым органом, в порядке ст. ст. 69, 75 НК РФ, были начислены пени и сформировано требование №... от "."..г. об уплате в срок до "."..г. недоимку:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общем размере 73835 руб. и пени в размере 14005,94 руб.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общем размере 18153,83 руб. и пени в размере 3077,36 руб.

- по налогу на добавленную стоимость в общем размере 4262,07 руб. и пени в размере 105,58 руб.

- по транспортному налогу в размере 639 руб. и пени в размере 210,08 руб.

Как следует из текста административного искового заявления, обязанность по уплате вышеуказанных сумм налогов, страховых взносов налогоплательщиком ФИО1 не была исполнена.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 1923 руб. 82 коп, налоговым органом представлен расчет, из которого усматривается, что истребуемая сумма пени исчислена административным истцом по состоянию на "."..г., в связи с неуплатой административным ответчиком задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты до "."..г. год, "."..г. год, "."..г., "."..г.."."..г.; на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты "."..г.,"."..г.,"."..г.,"."..г., "."..г., по транспортному налогу физических лиц за "."..г. г., "."..г. г., за "."..г. г. ; по состоянию на "."..г. в связи с неуплатой по налогу на добавленную стоимость со сроком уплаты до "."..г., "."..г.,"."..г.,"."..г.,"."..г.,"."..г., "."..г.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного, в связи с чем взыскание пени в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно.

При этом, доказательств взыскания сумм недоимки, на которые исчислена истребуемая сумма пени, налоговым органом не представлено, как и не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика уведомлений и требования, что свидетельствует о нарушении порядка процедуры взыскания недоимки.

Более того, как усматривается из определения Волжского городского суда от "."..г., вступившего в законную силу, ранее налоговый орган (ИФНС <...>) обращался в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование за "."..г. -"."..г. годы, по транспортному налогу физических лиц за "."..г.-"."..г. годы; по налогу на добавленную стоимость за "."..г. год за период: с "."..г. по "."..г., за "."..г. год за периоды: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; данным определением заявленные требования оставлены без рассмотрения и иных мер ко взысканию указанной задолженности налоговым органом не предпринято.

Поскольку доказательств взыскания вышеназванных сумм налогов, на которые исчислены пени налоговым не представлено, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о взыскании пени, исчисленной в связи с неуплатой недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, по налогу на добавленную стоимость, по транспортному налогу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Волгоградской области отказать в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 1 923 рубля 82 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 11 июня 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-2991/2025,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...