Решение по делу № 2А-1721/2023 от 21.09.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-1721/2023

УИД № 48RS0021-01-2023-002004-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.,

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.,

с участием прокурора ЧЕЛЯДИНОВОЙ Е.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что 12.12.2023 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания. ФИО2 совершил преступления при рецидиве в период нахождения под административным надзором. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории выбранной для места проживания после освобождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск не признал. Полагал, что оснований для установления административного надзора не имеется. Ранее установленный надзор он отбыл. Не оспаривал тот факт, что преступление, за которое он отбывает наказание, он совершил в период нахождения под надзором.

Суд с учетом мнений административного ответчика, прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, который просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения административного истца, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения..

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 10.02.2023 ФИО1 осужден по ч. 1 ст.222 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельств отягчающих наказание суд признает в действиях ФИО1 рецидив преступлений. Преступление совершено в период с 01.12.2020 по 31.12.2020.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 05.03.2018 ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление по ч.1 ст. 222 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Липецкого районного суда Липецкой области от 20.04.2011, которым ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде 7 лет без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Правобережного районного суда города Липецка от 20.05.2009, которым он осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с причинением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. На основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений судом не установлено. Приговор вступил в законную силу 04.05.2011. Освобожден по отбытии наказания 20.07.2018.

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1, по приговору, преступление ( ч. 3 ст. 162 УК РФ) относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за совершение преступления (ч. 3 ст. 162 УК РФ), которое совершил в августе 2010 года, то есть до вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. №218-ФЗ), применению судом подлежит ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в предыдущей редакции.

Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление по ч. 3 ст. 162 УК РФ составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «д» УК РФ в прежней редакции).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что за время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений не имел. После вступления приговора суда в законную силу, для дальнейшего отбывания наказания направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области куда прибыл 06 апреля 2023 года. После прохождения карантинного отделения распределен в отряд № 9. Трудоустроен в промышленную зону учреждения на швейное производство. Нарушений трудовой дисциплины не допускает. От работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ не уклоняется. Мероприятия воспитательного характера посещает старается делать для себя правильные выводы. На построения и массовые мероприятия является своевременно. В общественной жизни колонии участия не принимает, в кружках по интересам осужденных не состоит. По характеру спокоен, уравновешен. В обращении с представителями администрации вежлив, корректен. На сделанные замечания реагируем правильно, своевременно устраняет отмеченные недостатки. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создаст и участия в них не принимает. Дружеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. В быту опрятен, форму одежды соблюдает, следит за своим внешним видом Свое спальное место, прикроватную тумбочку и индивидуальную ячейку в комнате приема пищи содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, по факту которого проводилась беседа воспитательного характера без применения меры дисциплинарного воздействия. Поощрений не имел. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учёте не состоит. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Иска не имеет. В профессиональном училище не обучался. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Согласно справке представленной административным истцом в личном деле осужденного ФИО1 находится паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по N... в N..., имеющий отметку о регистрации ФИО3 по адресу: N....

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по N... усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N...Г.

Из приговора Липецкого районного суда Липецкой области от 10.02.2023 следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N..., фактически проживал по адресу: N...Г.

Из справки о состоянии здоровья осужденного ФИО1 следует, что он сом.здоров, по состоянию здоровья эпидопасности не представляет.

Изложенные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 10.02.2023; решением Правобережного районного суда г. Липецка от 05.03.2018; приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 20.04.2011; постановлениями Липецкого районного суда Липецкой области от 27.05.2011, 05.07.2022; характеристикой; справкой о взысканиях и поощрениях; справкой о состоянии здоровья; заявлением осужденного; справкой о наличии в личном деле паспорта

В пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны разъяснения о том, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Правобережного районного суда г. Липецка от 05.03.2018, совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в связи с чем был осужден к лишению свободы, и направлен к месту отбывания наказания. При данных обстоятельствах административный надзор был прекращен.

ФИО1 на момент рассмотрения дела имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления ( ч.3 ст. 162 УК РФ по приговору Липецкого районного суда Липецкой области от 20.04.2011). Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор вновь, независимо от того, что ранее он был прекращен.

В силу приведенных выше норм права, установленных обстоятельств, административный надзор ФИО1, следует установить в рамках срока непогашенной судимости по приговору Липецкого районного суда Липецкой области от 20.04.2011. Установление административного надзора, в данном случае, не является повторным.

С учетом приведенных выше обстоятельств, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 административного надзора по пункту 4 части 2 (совершение преступления, в период нахождения под надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

В соответствии с нормами законодательства, действующими на момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ (2010 год), срок административного надзора за совершение особо тяжкого преступления составляет восемь лет.

Следовательно, ФИО1 необходимо вновь установить административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как ФИО1 имеет не погашенную судимость по приговору Липецкого районного суда Липецкой области от 20.04.2011, по которому он признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ. Срок погашения судимости, за совершение особо тяжкого преступления (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора ФИО1 положения пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ применению не подлежат, так как в период отбывания наказания назначенного приговором Липецкого районного суда Липецкой области от 10.02.2023 ФИО1 не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения. Суд принимает во внимание, что ФИО1 в период отбывания наказания не имел поощрений и взысканий, не допускал нарушений трудовой дисциплины, правильно реагировал на сделанные замечания, не создавал конфликтные ситуации и не принимал в них участие.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок - 1 раз в месяц.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден за совершение преступления, которое относятся к категории преступлений против собственности. Так же суд принимает во внимание поведение ФИО1 до осуждения, а так же тот факт, что преступление (ч.3 ст. 162 УК РФ) совершено в ночное время, состоянии алкогольного опьянения. Таким образом, для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения им антиобщественного поведения в дополнение к обязательному ограничению, суд считает необходимым установить и иные административные ограничения, а именно:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вместе с тем у суда отсутствуют основания для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещение выезда за пределы территории выбранной для места проживания после освобождения, так как ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрацию на территории РФ. За время отбывания наказания порядок отбывания наказания не нарушал.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеристики, права на труд, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости 8 лет (по приговору Липецкого районного суда г. Липецка от 20.04.2011), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 года.