Решение по делу № 2-1708/2025 от 25.11.2025 - о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 26.03.2025 незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов.

Междуреченский городской суд (Кемеровская область)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения № от 26.03.2025 незаконным, обязании включения периодов работы

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.03.2025 <ФИО> обратился в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст. 30

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям. Принимая во

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 26.03.2025 незаконным, обязании

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-1708/2025

УИД 42RS0013-01-2025-002134-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пестовой А.А.,

при секретаре Ковалевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 17 ноября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 26.03.2025 незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения № от 26.03.2025 незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 20.03.2025 он обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от 26.03.2025 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 1 год 5 месяцев 10 дней работника ведущих профессий (в льготном исчислении 1 год 8 месяцев 10 дней).

Не включены в подсчет страхового стажа периоды работы:

с 07.05.1993 по 06.05.1994 в должности плотника, штукатура-моляра в Абайском ремонтно-строительном управлении «Каруголь»,

с 11.12.1995 по 07.10.1997 в должности подземного горнорабочего,

с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, 01.08.1999 по 17.08.1999, 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 в должности подземного горнорабочего,

с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 07.09.2001 по 31.01.2011 должности подземного горнорабочего,

с 01.02.2011 по 31.07.2023 в должности подземного проходчика на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь», УД АО «Арселормиттал Темиртау».

Не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ периоды работы:

с 01.01.1996 по 07.10.1997 в должности подземного горнорабочего,

с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, 01.08.1999 по 17.08.1999, с 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 в должности подземного горнорабочего,

с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 07.09.2001 по 31.01.2011 должности подземного горнорабочего,

с 01.02.2011 по 31.12.2012 в должности подземного проходчика на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь», УД АО «Арселормиттал Темиртау»

В решении указано, что на запрос, направленный в Казахстан ответ не поступил, кроме того в Казахстане с 01.01.1998 года льготные пенсии отменены.

С решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу истец не согласен. Сведения о периодах работы содержатся в трудовой книжке. Кроме того, в ПФ предоставлены архивные справки, справка, уточняющая особый характер труда, сведения об отчислении страховых взносов.

Просит с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 26.03.2025.

Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в страховой стаж периоды работы:

с 11.12.1995 по 07.10.1997 в должности подземного горнорабочего,

с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 07.09.2001 по 31.01.2011 должности подземного горнорабочего,

с 01.02.2011 по 31.12.2021 в должности подземного проходчика на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь», УД АО «Арселормиттал Темиртау».

Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 01.01.1996 по 07.10.1997 в должности подземного горнорабочего календарно,

с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя в льготном исчислении – каждый полный год работы за 1 год 3 месяца,

с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя в льготном исчислении – каждый полный год работы за 1 год 3 месяца,

с 07.09.2001 по 31.01.2011 должности подземного горнорабочего календарно,

с 01.02.2011 по 31.12.2012 в должности подземного проходчика в льготном исчислении – каждый полный год работы за 1 год 3 месяца на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь», УД АО «Арселормиттал Темиртау»

Взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 3000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.81).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера (л.д.83), настаивала на удовлетворении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО8, действующая на основании доверенности от 16.12.2024 (л.д. 89), просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в решении ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 26.03.2025.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 1 Списка от 13.09.1991 N 481 "Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов" предусмотрены горнорабочие подземные

Подразделом 1 "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" раздела 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Горнорабочие очистного забоя, проходчики предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) - при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, согласно статье 12 которого определено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

До 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от13 марта 1992 г.).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент (части 1,2,3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.03.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 102-104).

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от 26.03.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия у истца требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ (л.д. 12-13, 95-96).

Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией стаж на соответствующих видах работ составил 1 год 5 месяцев 10 дней работника ведущих профессий (в льготном исчислении 1 год 8 месяцев 10 дней).

При определении права ФИО1 на пенсию пенсионным фондом не включены в страховой стаж периоды работы:

с 07.05.1993 по 06.05.1994 в должности плотника, штукатура-моляра в Абайском ремонтно-строительном управлении «Каруголь», а также не включены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 11.12.1995 по 07.10.1997 в должности подземного горнорабочего, с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя, с 04.03.1998 по 22.07.2001 в должности подземного горнорабочего, с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя, с 07.09.2001 по 31.01.2011 должности подземного горнорабочего, с 01.02.2011 по 31.01.2023 в должности подземного проходчика на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь», УД АО «Арселормиттал Темиртау».

Из трудовой книжки истца (л.д. 14-19) следует, что ФИО1 с 07.05.1993 принят плотником по первому разряду в Абайское Ремонтно-Строительное Управление “Каруголь”, 01.12.1993 переведен штукатуром-маляром, 06.05.1994 уволен в связи с уходом в армию, 11.12.1995 принят горнорабочим подземным на шахту «Абайская», с 01.07.1996 шахта “Абайская” вошла в состав Угольного Департамента АО «Испат Кармет», 08.10.1997 переведен подземным горнорабочим очистного забоя, 04.03.1998 переведен на должность подземного горнорабочего, 23.07.2001 переведен подземным горнорабочим очистного забоя, 07.09.2001 переведен подземным горнорабочим, 01.01.2005 АО «Испат Кармет» переименовано в АО «Арселормиттал Темиртау», 01.02.2011 переведен подземным проходчиком, 31.07.2023 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно архивной справке № ? - К -1370 от 12.05.2025 (л.д. 20-21) по документам шахты Абайская производственного объединения Карагандауголь значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.1996 – подземный горнорабочий 1 разряда участка № 6, с 14.02.1996 - подземный горнорабочий 3 разряда участка № 6, с 11.07.1996 - подземный горнорабочий 3 разряда участка № 2, с 29.06.1997 направлен в Абайский филиал УКК на курсы горнорабочих очистного забоя с отрывом от производства на основании приказа № 79/1 от 28.07.1997; с 08.10.1997 – после окончания курса обучения по специальности горнорабочий очистного забоя направлен подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда участка № 2, с 04.03.1998 – подземный горнорабочий 3 разряда участка № 2, с 01.07.2000 – подземный горнорабочий 3 разряда участка РВУ, с 23.07.2001 – подземный горнорабочий очистного забоя 4 разряда участка №2, с 07.09.2001 - подземный горнорабочий 3 разряда участка УПР, с 01.11.2001 - подземный горнорабочий 3 разряда участка РВУ, с 01.04.2008 - подземный горнорабочий 3 разряда участка УПР-1, с 01.02.2009 - подземный горнорабочий 3 разряда участка УПР-2, с 03.11.2010 – направлен в учебный центр Шахтер на курсы подземных проходчиков с отрывом от производства на основании приказа № 659/к от 02.11.2010; с 15.01.2011 – окончив полный курс обучения по профессии проходчик при учебном центре Шахтер направлен подземным горнорабочим 3 разряда участка УПР-2, с 01.02.2011 – подземный проходчик 4 разряда участка УПР по 31.12.2015.

За проработанное время ФИО1 учебными отпусками не пользовался, были предоставлены отпуска без содержания в периоды: с 19.04.199 по 01.05.1999, с 24.05.1999 по 31.05.1999, с 17.06.1999 по 30.06.1999, с 19.07.1999 по 31.07.1999, с 18.08.1999 по 31.08.1999, с 17.09.1999 по 24.09.1999. Оплата за период обучения на курсах производилась согласно ст.ст. 140,141, 152 Трудового Кодекса Республики Казахстан и Коллективного договора.

Сведения о переименовании предприятий содержатся в архивной справке (л.д. 22). Так, имущественный комплекс Республиканского государственного предприятия “Карагандашахтуголь”, в том числе и шахта “Абайская”, входящая в Республиканское государственное предприятие “Карангандашахтуголь”, приказом от 02.07.1996 выкуплен Акционерным обществом “Испат Кармет”, переименованный 29.03.1999 в Угольный департамент Открытого акционерного общества “Испат Кармет”, переименованный 04.11.2004 в Угольный департамент Акционерного общества “Испат Кармет”, с 01.01.2005 переименованный в Угольный департамент Акционерного общества “Миттал Стил Темиртау”, переименованный в Угольный департамент Акционерного общества АрселорМиттал Темиртау”.

Согласно справке № от 16.05.2025 «О подтверждении стажа работы» по документам Центра единого сервиса АО АрселорМиттал Темиртау” ФИО1 с 01.01.2016 продолжил работать подземным проходчиком 4 разряда участка УПР-2 шахты «Абайская», 31.07.2023 с подземным проходчиком 4 разряда участка УПР-2 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 23).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда № от 20.10.2025 (л.д. 123-124), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день на шахте «Абайская» в периоды: с 01.01.1996 по 13.02.1996 по профессии подземного горнорабочего (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 14.02.1996 по 10.07.1996 по профессии подземного горнорабочего (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 11.07.1996 по 28.07.1997 по профессии подземного горнорабочего (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 08.10.1997 по 03.03.1998 подземным горнорабочим очистного забоя (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 04.03.1998 по 30.06.2000 подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.07.2000 по 22.07.2001 - подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 23.07.2001 по 06.09.2001 - подземным горнорабочим очистного забоя (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 07.09.2001 по 31.10.2001 подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.11.2001 по 31.03.2008 подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.04.2008 по 31.01.2009 - подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.02.2009 по 02.11.2010 подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 15.01.2011 по 31.01.2011 - подземным горнорабочим (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.02.2011 по 31.12.2015 - подземным гпроходчиком (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а); с 01.01.2016 по 31.07.2023 подземным гпроходчиком (Список 1 раздел 1 подраздел 1 позиция 1010100а).

Шахта «Абайская» занимается добычей угля в подземных условиях, является сверхкатегорийной по газу и пыли, по характеру работ является угледобывающей промышленностью. ФИО1 был занят полным рабочий день на подземных работах.

Согласно данным о стаже, сведения о спорных периодах работы ФИО1 в республике Казахстан отсутствуют (л.д. 99).

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленным Министерством труда и социальной защиты населения на ФИО1 за период с 19.02.1998 по 25.03.2023 перечислялись обязательные пенсионные взносы. Отсутствие сведений о перечислении обязательных пенсионных взносов за февраль 2016, август 2016, декабрь 2016, август 2018, февраль 2019, ноябрь 2019, январь 2020 не свидетельствует о том, что за данные месяцы работы не уплачивались страховые взносы, поскольку в январе 2017, декабре 2019 перечисления производились два раза, а в предыдущие или последующие месяцы страховые взносы уплачивались более, чем в двукратном размере по сравнению с иными месяцами работы (л.д. 26-76).

В силу положений пункта 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в силу статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 1 января 2013 г. возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 г. - в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В отличие от страховой природы пенсионного обеспечения в Российской Федерации в Республике Казахстан с 1 января 1998 г. начался переход к накопительной системе пенсионного обеспечения. Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. № 136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», вступившим в силу с 1 января 1998 г., определены правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, в частности в статьях 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов финансовой полиции, государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей).

Положениями действующего в Республике Казахстан Закона от 21 июня 2013 г. № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» с 1 января 2014 г. предусмотрена выплата обязательных профессиональных пенсионных взносов, уплачиваемых работодателями в единый накопительный пенсионный фонд в пользу работников, занятых на работах с вредными условиями труда, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ и профессий работников. При этом статьей 32 названного Закона предусмотрено право лиц, имеющих пенсионные накопления в едином накопительном пенсионном фонде на возврат (получение) указанных денежных средств, в том числе в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.

С 1 января 1998 г. в Республике Казахстан назначение льготных пенсий отменено, а с 1 января 2000 г. действует Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. № 414-1 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке № 1,2 утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан 19 декабря 1999 г. № 1930.

Однако, отмена на территории Республики Казахстан с 1 января 1998 г. института досрочных пенсий, не имеет значения, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При направлении работника на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя зарплата по основному месту работы, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в общем порядке согласно ст. 187 ТК РФ, соответственно, период нахождения на курсах обучения профессии приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на данные курсы, и исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные отношения, и установленные судом обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 01.01.1996 по 28.07.1997 в должности подземного горнорабочего календарно, с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя в льготном исчислении – каждый полный год работы за 1 год 3 месяца, с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, с 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности подземного горнорабочего, календарно, с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя в льготном исчислении – каждый полный год работы за 1 год 3 месяца, с 07.09.2001 по 02.11.2010, с 15.01.2011 по 31.01.2011 в должности подземного горнорабочего календарно, с 01.02.2011 по 31.12.2012 в должности подземного проходчика в льготном исчислении – каждый полный год работы за 1 год 3 месяца, поскольку данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками, справками, выданными предприятием, на котором осуществлялась трудовая деятельность ФИО1 Из справки, уточняющей особый характер работы, следует, что ФИО1 в указанные периоды работал полный рабочий день на подземных работах, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Факт уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) в спорные периоды работы, подтвержден в установленном порядке.

Кроме того, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы как подтвержденные записями в трудовой книжке и архивными справками:

с 11.12.1995 по 07.10.1997 в должности подземного горнорабочего,

с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 в должности подземного горнорабочего,

с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 07.09.2001 по 31.01.2011 должности подземного горнорабочего,

с 01.02.2011 по 31.12.2021 в должности подземного проходчика.

Разрешая требования о включении период работы с 29.07.1997 по 07.10.1997 подземным горнорабочим календарно; с 03.11.2010 по 14.01.2011 подземный горнорабочим календарно в стаж на соответствующих видах работ, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что работодатель шахта Абайская Угольного департамента ОАО «Испат Кармет» характеризуют работу истца в должности подземный горнорабочий как соответствующую Списку N 1, справок, уточняющих особый характер работы и условий труда в указанные периоды, от работодателя не представлено.

В связи с включением спорных периодов в стаж истца на соответствующих видах работ и в страховой стаж, суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда 107592/25 от 26.03.2025 незаконным в части невключения данных периодов.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд, учитывая возражения ответчика относительно их завышенного размера на представительские услуги, считает возможным в соответствии со ст. 100 ГПК РФ взыскать судебные расходы на представителя в сумме 10 000 рублей, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу юридических услуг. Несение истцом расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией об оплате за оказанные юридические услуги (л.д. 74). Кроме того, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплата которой подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 26.03.2025 незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от 26.03.2025 в части невключения ФИО1 в страховой стаж периодов работы в республике Казахстан с 07.05.1993 по 06.05.1994, с 11.12.1995 по 07.10.1997, с 08.10.1997 по 03.03.1998, с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, с 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001, с 23.07.2001 по 06.09.2001, с 07.09.2001 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по 31.12.2021, а также в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в Республике Казахстан: с 01.01.1996 по 28.07.1997, с 08.10.1997 по 03.03.1998, с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, с 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001, с 23.07.2001 по 06.09.2001, с 07.09.2001 по 02.11.2010, с 15.01.2011 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по 31.12.2012.

с 11.12.1995 по 07.10.1997 в должности подземного горнорабочего,

с 08.10.1997 по 03.03.1998 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 23.07.2001 по 06.09.2001 в должности подземного горнорабочего очистного забоя,

с 07.09.2001 по 31.01.2011 должности подземного горнорабочего,

с 01.02.2011 по 31.12.2021 в должности подземного проходчика на шахте «Абайская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», Угольного департамента АО «Арселормиттал Темиртау».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Республике Казахстан:

с 01.01.1996 по 28.07.1997 в должности подземного горнорабочего календарно,

с 04.03.1998 по 18.04.1999, с 02.05.1999 по 23.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 18.07.1999, с 01.08.1999 по 17.08.1999, с 01.09.1999 по 16.09.1999, с 25.09.1999 по 22.07.2001 в должности подземного горнорабочего, календарно,

с 07.09.2001 по 02.11.2010, с 15.01.2011 по 31.01.2011 в должности подземного горнорабочего календарно,

с 01.02.2011 по 31.12.2012 в должности подземного проходчика в льготном исчислении – каждый полный год работы за 1 год 3 месяца на шахте «Абайская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», Угольного департамента АО «Арселормиттал Темиртау».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ИНН № в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Судья: подпись А.А. Пестова

Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2025.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2025.

Копия верна, подлинник подшит в материалах гражданского дела № 2-1708/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: А.А. Пестова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →