58RS0017-01-2023-001906-96
№ 2а-1192/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кузнецк Пензенской области 10 августа 2023 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Маньковой С.А.,
при секретаре Агеевой Е.В.,
с участием прокурора Кротова А.В.,
представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности №9 от 14.02.2023 сроком действия до 31.12.2023,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> 14.09.2022 состоит под административным надзором в ОМВД России по г.Кузнецку. ФИО2 23.09.2015 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.163 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ Королевским городским судом Московской области к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С 13.09.2013 по 12.09.2022 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г.Пензы. 12.09.2022 был осужден по отбытии срока наказания. 31.03.2022 решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет. 14.09.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора. В соответствии с ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области.
После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 30.10.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 26.05.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.).
После установления в отношении него административного надзора, ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно:14.08.2021г. по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ.
В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Первомайского районного суда г.Пензы от 31.03.2022 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам, просила дополнить ранее установленные решением суда Первомайского районного суда г.Пензы от 31.03.2022 административные ограничения в отношении ФИО2 обязательной явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ОМВД России по г. Кузнецку признал, не возражал против их удовлетворения.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).
Судом установлено, что приговором Королевского городского суда Московской области от 23.09.2015 ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.163 ч.3 п. «б», ст.162 ч.2 УК РФ с назначением ему наказания с применением ст.68 ч.2 УК РФ по ст.163 ч.3 п. «б» УК РФ – в виде 7 лет лишения свободы и без штрафа и ограничения свободы, по ст.162 ч.2 УК РФ – в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; на основании ст.69 ч.3 УК РФ, по совокупности преступлений, применяя принцип частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено наказание к отбытию в виде 9 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с исчислением ему срока отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по указанному приговору суда в период с 13.09.2013 по 12.09.2022 в ФКУ ИК-5 г.Пензы УФСИН России по Пензенской области, 12.09.2022 был освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой серии ЗЩ №018250 от 12.09.2022, сведениями ИЦ УМВД России по Пензенской области, справкой СООП на физическое лицо ФИО2
Из положений п. «б» ч.3 ст.163 УК РФ, ч. 2 ст.162 УК РФ, ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления административным ответчиком) следует, что ФИО2 приговором суда от приговором Королевского городского суда Московской области от 23.09.2015 был осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, в его действиях суд усмотрел особо опасный рецидив преступлений, судимость по которым погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 31.03.2022, вступившим в законную силу, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, в отношении ФИО2, осужденного приговором Королевского городского суда Московской области от 23.09.2015, установлен административный надзор сроком на десять лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Королевского городского суда Московской области от 23.09.2015, с административными ограничениями в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, запрещения выезда за пределы территории Пензенской области, обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Сроки погашения судимости в отношении ФИО2 по приговору суда от 23.09.2015 и административного надзора по решению суда от 31.03.2022 по настоящее время не истекли.
Согласно заключению ОМВД России по г. Кузнецку от 14.09.2022 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, согласно предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку от 14.09.2022 он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. Копия предупреждения получена ФИО2 14.09.2022, о чем имеется его подпись.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
02.11.2022, 01.06.2023 ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размере по 500 руб. (за каждое), что подтверждается постановлениями врио заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку от 02.11.2022, заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку от 01.06.2023, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку в справке на физическое лицо СООП по состоянию на 11.07.2023.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку 12.07.2023, врио инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку от 12.07.2023 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> 14.09.2022 состоит на учете в ОМВД России по г. Кузнецку как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор, после установления судом административного надзора и административных ограничений зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО2 после отбытия наказания по приговору суда от 23.09.2015 и установления в отношении него административного надзора решением суда от 31.03.2022, административных правонарушений против порядка управления, а также учитывая, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда Первомайского районного суда г.Пензы от 31.03.2022 административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительного административного ограничения, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Первомайского районного суда г.Пензы от 31.03.2022 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: