Дело № 2а-1286/2023 / 66RS0003-01-2022-007674-02 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 10марта 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Частному профессиональному образовательному учреждению «Автошкола Авенсис», учредителю Частного профессионального образовательного учреждения «Автошкола Авенсис» - ФИО1 о ликвидации, исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации (далее – Главное управление) по Свердловской области обратилось в суд с административным иском к Частному профессиональному образовательному учреждению «Автошкола Авенсис» о ликвидации, исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование административных исковых требований указано, что Частное профессиональное образовательное учреждение «Автошкола Авенсис» (далее также - Организация) зарегистрировано УФНС России по Свердловской области 19.12.2002, ОГРН <***>. В результате анализа материалов учетного дела установлено следующее. В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) Организацией не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях за 2019-2021 годы. По факту непредставления обязательной отчетности, предусмотренной пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях за 2019 год, Управлением в адрес Организации были вынесено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации от 08.10.2020 №66/03-14890. До настоящего времени вышеуказанные нарушения действующего законодательства Организацией не устранены. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно статье 21 Закона о некоммерческих организациях ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать Частное профессиональное образовательное учреждение «Автошкола Авенсис» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением судьи от 22.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен учредитель Организации – ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца Управления не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определяются Законом о некоммерческих организациях.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о некоммерческих организациях частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Как следует из материалов дела, частное профессиональное образовательное учреждение «Автошкола Авенсис» зарегистрированоУправлением государственной регистрации г.Екатеринбурга09.07.1998, дата присвоения ОГРН 19.12.2002, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Уставом частное профессиональное образовательное учреждение «Автошкола Авенсис» является некоммерческой организацией, созданной учредителем для осуществления целей, предусмотренных настоящим Уставом.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций определен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 N 705 (далее - Положение).

Согласно пункту 3 Положения государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Согласно пункту 5 Положения государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленныхФедеральнымзаконом «Онекоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

Согласно пункту 10 Положения должностные лица органов государственного надзора, уполномоченные осуществлять государственный надзор, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в числе прочего:

проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (пункт г);

в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и(или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее 1месяца (в отношении политических партий - не менее 2месяцев), а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт д).

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций (подпункт 3 пункта 1).

Согласно пункту 136 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2021 N 274 (далее – Административный регламент), результатами административных процедур, осуществляемых в рамках государственного контроля (надзора), являются направление в суд заявления о приостановлении деятельности политической партии и ее региональных отделений, религиозных организаций или ликвидации некоммерческой организации.

Согласно пункту 85 Административного регламента по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются меры, включая, направление в суд заявления о ликвидации некоммерческой организации.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области является уполномоченным государственным органом, которому законом предоставлено право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации, об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно пункту 3.1 вышеуказанной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

По факту непредставления обязательной отчетности, предусмотренной пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях за 2019 год, Управлением в адрес Организации были вынесено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации от 08.10.2020 №66/03-14890 в срок до 02.12.2020 включительно.

До настоящего времени нарушения действующего законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно пункту 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о ликвидации Частного профессионального образовательного учреждения «Автошкола Авенсис» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о ней являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Частному профессиональному образовательному учреждению «Автошкола Авенсис», учредителю Частного профессионального образовательного учреждения «Автошкола Авенсис» - ФИО1 о ликвидации, исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Частное профессиональное образовательное учреждение «Автошкола Авенсис», ОГРН <***>.

Исключить сведения о Частном профессиональном образовательном учреждении «Автошкола Авенсис», ОГРН <***>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Ю.В. Голова