УИД 74RS0028-01-2023-003663-50

Дело 2а-3267/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Курбатовой Е.Н.

с участием прокурора Михайловской Т.С.

при секретаре Истюковой В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 11) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужденный 28 октября 2022 года Пластским городским судом Челябинской области по п. «а» ч.2 ст. 166, ч.5 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу – 08 ноября 2022 года. Начало срока – 08 ноября 2022 года, конец срока – 25 февраля 2024 года. Прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области 08 декабря 2022 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. Поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах); запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (л.д. 6 – административное исковое заявление).

Административный истец ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 63).

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия (л.д.35).

В силу ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Михайловскую Т.С., полагающего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК- 11, судом установлено следующее.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Пластского городского суда Челябинской области от 28 октября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок два года. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2022 года назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок два года два месяца. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 09 августа 2021 года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок два года три месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Засчитано ФИО1 в окончательное наказание наказание, отбытое по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2021 года, с 29 апреля 2022 года до 28 октября 2022 года. Время содержания ФИО1 под стражей с 12 июля 2021 года по 10 августа 2021 года и с 29 апреля 2022 года до 12 мая 2022 года зачтено в лишение свободы по правилам, предусмотренным п. «в» ч.3.1 ст.72 УК РФ, то есть из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении. На основании п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с 09 марта 2022 года до 29 апреля 2022 года и с 12 мая 2022 года до дня вступления приговора в законную силу засчитать в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.15-21, л.д.37-48).

Приговором Пластского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ (5 эпизодов), п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание по ч.1 ст. 158 УК РФ (в отношении ООО «Стройтех») в виде обязательных работ на срок 180 часов с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией); по ч.1 ст. 158 УК РФ (в отношении ООО «Стройтех») в виде обязательных работ на срок 180 часов с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией; по ч.1 ст. 158 УК РФ (в отношении ООО «Водоотведение») в виде обязательных работ на срок 180 часов с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией; по ч.1 ст. 158 УК РФ (в отношении Е.А.М.) в виде обязательных работ на срок 180 часов с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией; по ч.1 ст. 158 УК РФ (в отношении Е.А.М.) в виде обязательных работ на срок 180 часов с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией; по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ (в отношении ООО «Стройтех») в виде лишения свободы на срок один год три месяца; по п. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ (в отношении Б.М.А.) в виде лишения свободы на срок один год четыре месяца. В соответствии с ч.2 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор Пластского городского суда Челябинской области от 09 августа 2021 года исполнять самостоятельно (л.д.8-14, л.д.49-62).

Приговором Пластского городского суд Челябинского области от 09 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ и назначено ему наказание в виде ограничения свободы на срок два года. В силу ч.1 ст. 53 УК РФ установлены ФИО1 ограничения: не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории Пластского муниципального района Челябинской области. Возложить на ФИО1 обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации (л.д.22-27).

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 134 УК РФ, относящее к категории средней тяжести.

Санкция ч.1 ст.134 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (06 сентября 2020 года, 20 ноября 2020 года) осужденного ФИО1 предусматривала наказание на срок до четырех лишения свободы.

В ч. 3 ст. 15 УК РФ указано, что преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 поощрений и взысканий не имеет (л.д.31).

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с посредственной стороны, на меры воспитательного характера реагирует. ФИО1 в ФКУ ИК-11 прибыл 08 декабря 2022 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, где нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел. С режимом содержания и правилами внутреннего распорядка был ознакомлен, но не всегда их соблюдает в повседневной жизни. По прибытию в ИК-11 был распределен в 5 отряд. 24 июля 2023 года трудоустроен швеей. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 зарекомендовал себя посредственно, нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, активного участия не принимает. При общении с сотрудниками вежлив. Стремление соблюдать ПВР в исправительном учреждении носит скорее приспособленческий характер. К обязательным работам по благоустройству территории исправительного учреждения относится халатно, требует контроля при их проведении. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности (л.д.30).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 25 февраля 2024 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч.1 ст. 134 УК РФ).

Оснований для установления меньшего срока административного надзора у суда не имеется, так как в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что следует установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, следует установить в отношении административного ответчика ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку ФИО1 проживал на территории Челябинской области, следует установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Поскольку ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетнего лица, следует установить в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. При этом оснований указывать «за исключением выхода на работу» не имеется.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.Н. Курбатова

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 года

Председательствующий: Е.Н. Курбатова