№ 2а-1532/2023
26RS0003-01-2023-001195-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Эминова А.И.,
при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании гражданина соответствующими критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании гражданина соответствующими критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АртСтройТехно» и ФИО1, заключен предварительный договор долевого участия №, согласно которого участник долевого строительства участвует встроительстве многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, с целью приобретения однокомнатной <адрес>, находящейся на 10 этаже 15-ти этажного дома, подъезд 8, позиция 8, общей площадью 56,15 кв.м., площадью балкона 3,2 кв.м. Стоимость по договору долевого участия составляет 1 424 400 рублей.Участником долевого строительства оплачена сумма по договору в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АртСтройТехно» и ФИО1 заключен предварительный договор долевого участия №, согласно которого участник долевого строительства участвует в строительстве многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, с целью приобретения однокомнатной <адрес>, находящейся на 10 этаже 15-ти этажного дома, подъезд 8, позиция 8, общей площадью 34 кв.м., площадью балкона 5,7 кв.м. Стоимость по договору долевого участия составляет 952 800 рублей. Участником долевого строительства оплачена сумма по договору в полном объеме. Факт оплаты денежных средств подтверждается договором беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, договора беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «АртСтройТехно» свои обязательства по передаче указанной квартиры в соответствии с условиями предварительного договора участия в долевом строительстве не исполнило, денежные средства, полученные от него, не вернуло. Определением арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А63-12163/2015 требование о включении жилого (нежилого) помещения включено в реестр требований о передаче вышеуказанных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края с заявлением об осуществлении погашения требований граждан - участников долевого строительства № и №, на вышеуказанные объекты недвижимости, к которым был приложен исчерпывающий список необходимых документов. Однако ДД.ММ.ГГГГ было получено решение об отказе в предоставлении денежной выплаты №. Основанием для отказа послужил подпункт «4» пункта 14 Порядка в связи с отсутствием информации о гражданине - участнике строительства и (или) многоквартирном доме в реестре пострадавших граждан либо в едином реестре проблемных объектов. Просил признать ФИО1 соответствующим критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось на основании Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., обязать Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края повторно рассмотреть заявление ФИО1 об осуществлении погашения требований граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований и прилагаемые к нему документы за вх. № и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности ФИО2
Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по доводам в нем изложенным.
Представитель административного ответчика - Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме, представив письменные возражения, в которых указала, что ФИО1 не соответствует критериям, установленным подпунктом 2 и 3 пункта 2 критериев, согласно которым привлечением застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта должно осуществляться на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, а также гражданин - участник долевого строительства должен надлежаще исполнить обязательства по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта. Исходя из документов, которые были представлены истцом, между ФИО1 и ООО «АртСтройТехно» заключен предварительный договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого общество взяло на себя обязательство по строительству многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями и передаче ФИО1 в установленный срок жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, позиция 8, подъезд 8, <адрес>, этаж 10 (далее - предварительный договор №). Также, согласно пункту 4.1. предварительного договора №, цена договора на дату заключения договора составляет 1 424 400 рублей. Документов, подтверждающих полную оплату по предварительному договору №, не представлено. Кроме того, п. 1.3 предварительного договора № установлено, что основной договор стороны договорились заключить не позднее ДД.ММ.ГГГГ Основной договор должен быть заключен в срок, установленный в предварительном договоре, а если такой срок не определен, - в течение года с момента заключения предварительного договора (п. 4 ст. 429 ГК РФ). ФИО1 в министерство основной договор участия в долевом строительстве не представлялся. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предварительный договор участия в долевом строительстве не является основным договором участия в долевом строительстве. Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 429 ГК РФ, предусматривающей обязательство сторон заключить в будущем договор о передаче имуществ, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. В министерство не был представлен основной договор участия в долевом строительстве, в связи с чем, министерство приходит к выводу, что основной договор между сторонами заключён не был, обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекратились и с учётом положений ст. 8, ст. 218 ГК РФ незаключённый договор фактически не является сделкой и не порождает прав и обязанностей для сторон. Застройщик ООО «АртСтройТехно» не обращался в орган местного самоуправления за выдачей разрешения на строительство многоквартирного дома, то есть заключение предварительного договора участия в долевом строительстве осуществлялось в отсутствие разрешительной документации и правоустанавливающих документов на земельный участок. В соответствии с пунктом 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан, утвержденных приказом №/пр, заявитель не подлежит включению в реестр при наличии одного из следующих условий: несоответствие заявителя одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения № к настоящему приказу; ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин; вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта; расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору); непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил. Просила отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного административного дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 этой же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).
Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.
В целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства и восстановления их прав, принят Закон Ставропольского края от 07.02.2022 г. № 8-кз «О порядке погашения требований граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований».
Частью 2 ст. 3 Закона № 8-кз установлено, что денежная выплата предоставляется гражданам - участникам строительства: при одновременном соблюдении на 31.12.2021 г. следующих условий:наличие сведений о гражданах – участниках строительства и (или) многоквартирных домах, для строительства которых привлечены денежные средства таких граждан: в реестре требований участников строительства; в реестре пострадавших граждан либо едином реестре проблемных объектов;в плане-графике («дорожной карте») по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Ставропольского края, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации», утверждаемом Губернатором Ставропольского края; соответствие многоквартирных домов одному из следующих условий: отсутствие разрешения на строительство, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации; отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) многоквартирный дом; частичное погашение требований граждан - участников строительства юридическими лицами, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края;признанным на 31.12.2022 г. вступившим в законную силу решением суда соответствующими критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось до вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 г. № 151–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно абзацу 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 8-кз, порядок погашения требований граждан - участников строительства и размер денежной выплаты определяются Правительством Ставропольского края с учетом требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
Так, в целях реализации Закона № 8-кз постановлением Правительства Ставропольского края от 19.05.2022 г. № 270-н утвержден Порядок погашения требований граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований, который определяет механизм погашения требований таких граждан за счет средств бюджета Ставропольского края.
В соответствии с условиями Порядка погашения требований № 270-п, для предоставления денежной выплаты гражданин - участник строительства или его представитель подает в Министерство строительства Ставропольского края заявление о предоставлении денежной выплаты по форме, утверждаемой министерством, с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
Пунктом 8 Порядка погашения требований № 270-п установлено, что к заявлению гражданином – участником строительства прилагаются следующие документы: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина - участника строительства; выписка из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований, заверенная конкурсным управляющим; договор, документы, подтверждающие оплату по договору; справка, подтверждающая полную или частичную уплату цены договора гражданином - участником строительства застройщику, выступающему стороной договора участия в долевом строительстве, с указанием размеров и сроков внесения платежей, выданная конкурсным управляющим (в случае если договор зарегистрирован всоответствии с законодательством Российской Федерации); документ, подтверждающий факт полной или частичной оплаты по договору за счет собственных денежных средств гражданина - участника строительства (в случае если регистрация договора в соответствии с законодательством Российской Федерации не осуществлялась); справка кредитной или другой организации, предоставившей ипотечный кредит (заем) на строительство жилого помещения, машино-места и нежилого помещения, приобретенного гражданином - участником строительства по договору, об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), заключенным для расчетов по договору, выданная на дату не ранее чем за 5 календарных дней до даты подачи заявления (в случае, если для расчетов по договору использовались заемные средства); копия вступившего в законную силу до 31.12.2022 г. включительно решения суда о признании гражданина – участника строительства соответствующим критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось до вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в случае, предусмотренном пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Ставропольского края).
Согласно п. 10 Порядка погашения требований № 270-п, в случае невозможности представления заявления и документов лично они могут быть представлены через представителя или направлены посредством почтовой связи.
При направлении заявления посредством почтовой связи документы, прилагаемые к заявлению, представляемые в копиях, заверяются в установленном порядке (кроме документов, представляемых в подлинниках).
Пунктом 1.3 Порядка погашения требований № 270-п установлено, что Министерство строительства Ставропольского края в течение 20 рабочих дней со дня представления гражданином - участником строительства документов принимает одно из следующих решений: о предоставлении денежной выплаты; об отказе в предоставлении денежной выплаты.
В судебном заседании установлено, что 27 апреля 2015 года между ООО «АртСтройТехно» и ФИО1 заключен предварительный договор долевого участия №, согласно которого участник долевого строительства участвует в строительстве многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с целью приобретения однокомнатной <адрес>, находящейся на 10 этаже 15-ти этажного дома, подъезд 8, позиция 8, общей площадью 56,15 кв.м., площадью балкона 3,2 кв.м. Стоимость по договору долевого участия составляет 1 424 400 рублей. Участником долевого строительства оплачена сумма по договору в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АртСтройТехно» и ФИО1 заключен предварительный договор долевого участия №, согласно которого участник долевого строительства участвует в строительстве многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с целью приобретения однокомнатной <адрес>, находящейся на 10 этаже 15-ти этажного дома, подъезд 8, позиция 8, общей площадью 34 кв.м., площадью балкона 5,7 кв.м. Стоимость по договору долевого участия составляет 952 800 рублей. Участником долевого строительства сумма по договору оплачена в полном объеме.
Факт оплаты денежных средств подтверждается договором беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, договором беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «АртСтройТехно» свои обязательства по передаче вышеуказанной квартиры в соответствии с условиями предварительного договора участия в долевом строительстве не исполнило, денежные средства, полученные от него, не вернуло.
Определением арбитражного суда Ставропольского края от 17 октября 2016 года по делу № А63-12163/2015 требование о включении жилого (нежилого) помещения включено в реестр требований о передаче вышеуказанных жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края с заявлением об осуществлении погашения требований граждан - участников долевого строительства № и №, на вышеуказанные объекты недвижимости, к которым был приложен исчерпывающий список необходимых документов. Однако ДД.ММ.ГГГГ было получено решение об отказе в предоставлении денежной выплаты №. Основанием для отказа послужили требования подпункт «4» пункта 14 Порядка в связи с отсутствием информации о гражданине - участнике строительства и (или) многоквартирном доме в реестре пострадавших граждан либо в едином реестре проблемных объектов.
В соответствии с ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года N560/пр утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, в силу п. п. 1 п. 2 которых критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан являются: неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, за исключением следующих объектов строительства: введенных в эксплуатацию многоквартирных домов; не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект; не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным законом N214-ФЗ; не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома; привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом N214- ФЗ; надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта; неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства; отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом N214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввидувведения одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации; отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта; отсутствие факта привлечения денежных средств двух и более лиц в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного в составе проблемного объекта;гражданин-участник долевого строительства проблемного объекта, чьи денежные средства привлечены по договору участия в долевом строительстве многоквартирных домов, после исполнения которого, у гражданина возникает право собственности на жилое помещение и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, и чьи права нарушены, соответствующий критериям, установленным пунктом 2 настоящего приложения, относится к числу пострадавших граждан
На момент обращения истца в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ (в связи с принятием Федерального закона от 27.06.2019 г. N151-ФЗ "Овнесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Критерии и Правила, утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.08.2016 г. № 560/пр также утратили свою силу на основании Приказа Минстроя России от 22.08.2019 г. N483/пр "О признании утратившими силу приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 г. N560/пр и от 24 января 2018 г. N37/пр".
В связи с изложенным у ответчика отсутствуют полномочия по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, пострадавшими и ведения реестра таких граждан о включении в реестр пострадавших граждан, что является препятствием к восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца.
Привлекший денежные средства истца для строительства многоквартирного дома застройщик просрочил исполнение своих обязательств перед истцом, жилой дом в установленный договором срок не построен, квартира в собственность дольщику не передана, в отношении директора ООО «АртСтройТехно» возбужденно уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В тоже время свое обязательство по уплате денежных средств по предварительному договору долевого участия в строительстве истец исполнил, следовательно, он относится к числу пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, и копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений является подтверждением внесения платежа по договору участия в долевом строительстве.
На территории Ставропольского края принят Закон Ставропольского края № 8-кз от 07.02.2022 г. «О порядке погашения требований граждан-участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований», которым урегулирован вопрос оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам, являющихся участниками долевого строительства.
Таким образом, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выводам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края– удовлетворить.
Признать ФИО1 соответствующим критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось на основании Приказа Минстроя России от 12 августа 2016 г. № 560/пр.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края повторно рассмотреть заявление ФИО1 об осуществлении погашения требований граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований и прилагаемые к нему документы вх. № и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.
Мотивированное решение суда изготовлено 02 мая 2023 года.
Судья А.И.Эминов