Дело №2 – 673/2025
УИД 42RS0036-01-2025-001048-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Топки 16 октября 2025 года
Топкинский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Почуевой Е.В.,
при секретаре Семеновой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа (далее по тексту КУМИ администрации Топкинского муниципального округа) обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка.
Требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, г.Топки, <адрес>, имеется здание, в которое входят три помещения, находящиеся в собственности физических лиц.
Помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости указан вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта.
От двух других собственников помещений ФИО2, ФИО3 поступили заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду.
КУМИ администрации Топкинского муниципального округа подготовил и направил ФИО1 договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, г.Топки, <адрес>, для подписания, с просьбой возвратить подписанный договор в течении 30 дней со дня получения, для проведения государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу.
Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен ФИО1 без оформления.
В связи с отказом от подписания договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ администрации Топкинского муниципального округа вынужден обратиться в суд к ФИО1, с требованием о понуждении ответчика заключить договор аренды на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, г.Топки, <адрес>.
Истец КУМИ администрации Топкинского муниципального округа просит суд обязать ФИО1 заключить договор аренды на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, г.Топки, <адрес>.
Протокольной формой ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3
Представитель истца КУМИ администрации Топкинского муниципального округа ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 63, 74), в судебном заседании поддержала заявленные требования. Представила в дело дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное арендодателем, с целью урегулирования спора по пунктам договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, возникшего в ходе рассмотрения дела (л.д. 75).
В материалы дела представлены письменные пояснения по иску (л.д. 42-43).
Ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что специалистами КУМИ администрации Топкинского муниципального округа на его электронный адрес был направлен проект договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для подписания, однако указанный договор им не подписан и не возвращен арендодателю, поскольку имелись возражения по ряду пунктов в части оплаты, ответственности соарендаторов за действия друг друга и не обеспечения доступа к арендованному земельному участку, на котором находится объект ответчика, о чем было сообщено в устной форме. В свою очередь ответчиком подготовлен вариант проекта договора аренды земельного участка, где арендатором является только он, который был направлен истцу по электронной почте, однако остался без ответа.
В материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление (л.д. 28-29).
Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что на основании заявления о предоставлении в аренду земельного участка КУМИ администрации Топкинского муниципального округа был оформлен договор, который был ею подписан. Поддерживает возражения ФИО1 и желает включения в договор пунктов, в редакции предложенной ФИО1
Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что на основании заявления о предоставлении в аренду земельного участка КУМИ администрации Топкинского муниципального округа был оформлен договор, который был им подписан. Поддерживает возражения ФИО1 и желает включения в договор пунктов, в редакции предложенной ФИО1
Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно пп. 7 п. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со ст. 29.30 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Согласно ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ч. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ).т
Судом установлено что здание с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, г.Топки, <адрес>, состоит из трех помещений с кадастровыми номерами <данные изъяты> (л.д. 50-52).
Помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение <адрес>, г.Топки, <адрес>, пом. 1, на праве собственности принадлежит ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 56-58).
Помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение <адрес>, г.Топки, <адрес>, пом. 2, на праве собственности принадлежит ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 53-55).
Помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение <адрес>, г.Топки, <адрес>, пом. 3, на праве собственности принадлежит ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 59-61).
Указанные помещения ответчиков расположены на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, г.Топки, <адрес>. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обслуживание автотранспорта, кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 8-9).
На основании заявлений, поступивших от ФИО2 и ФИО3 о предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду (л.д. 82, 83) КУМИ администрации Топкинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ оформлен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с множественностью лиц на стороне арендатора (далее по тексту договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающий предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу <адрес>, г.Топки, <адрес>, который был подписан ответчиками ФИО2 и ФИО3
С учетом площади принадлежащих каждому из правообладателей объектов недвижимого имущества КУМИ администрации Топкинского муниципального округа в приложении к договору произвел расчет долей земельного участка, используемого каждым из правообладателей объектов и размер арендой платы.
В рамках предоставленных Положением о КУМИ администрации Топкинского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации Топкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 10-12), полномочий истец обратился к ответчику ФИО1 с письмом от ДД.ММ.ГГГГ, предложив подписать направленный проект договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить в течении 30 дней со дня получения (л.д. 65-66).
Конверт с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный ФИО1 на адрес его регистрации по месту пребывания: <адрес>, не получен адресатом и возвращен в адрес отправителя КУМИ администрации Топкинского муниципального округа.
Из показаний представителя истца, следует, что после возвращения конверт с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом КУМИ администрации Топкинского муниципального округа по электронной почте проект договора был направлен ФИО1 для подписания, что в ходе судебного следствия не оспаривалось ответчиком ФИО1
Поскольку договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписан не был и не возвращен истцу, КУМИ администрации Топкинского муниципального округа обратился в суд с настоящими требованиями о понуждении заключить договор аренды земельного участка.
Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения.
Согласно положениям п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Согласно п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
В силу п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
В соответствии п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Таким образом в силу прямого указания закона заключению подлежит не отдельный договор, а единый для всех собственников помещений, при этом заключение договора является не правом, а обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в здании.
С учетом изложенного, суд отклоняет довод ФИО1 о том, что последним также подготовлен вариант проекта договора аренды земельного участка, где арендатором является только ответчик ФИО1, который был направлен истцу по электронной почте, однако остался без ответа, поскольку в данном случае в силу ст. 29.30, п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в случае, если помещения в здании, расположенном на земельном участке, принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, при этом договор аренды земельного участка подлежит заключению с каждым правообладателем помещений, при этом размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка должен быть соразмерен долям в праве на здание или помещения в них, принадлежащих правообладателям.
Ответчиком не оспорен произведенный истцом расчет площади земельного участка, облагаемой арендной платой, для ФИО1
Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик ФИО1, являясь собственником нежилого помещения, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, уклоняется от заключения договора аренды земельного участка, а в силу действующего законодательства ответчик обязан заключить с истцом договор аренды земельного участка, в связи с чем суд полагает обоснованными требования КУМИ администрации Топкинского муниципального округа и подлежащими удовлетворению, о понуждении ФИО1, как собственника нежилого помещения, к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, в редакции предложенной истцом: «ДОГОВОР АРЕНДЫ № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с множественностью лиц со стороны арендатора от ДД.ММ.ГГГГ.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице председателя М.Н.В., действующей на основании Положения, и граждане РФ ФИО2, ФИО3, ФИО1, именуемые в дальнейшем «Арендаторы (Соарендаторы)», именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор (далее – Договор) в соответствии со статьями 39.6, 39.8, 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Арендодатель предоставляет, за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, р-н. Топкинский, г. Топки, <адрес> (далее – Участок), обслуживание автотранспорта, площадью <данные изъяты> кв.м. в границах, указанных в выписке из ЕГРН, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, а Арендаторы (Соарендаторы) принимают земельный участок пропорционально площади занимаемых ими зданий, помещений в здании (строении, сооружении).
1.2. На земельном участке имеется здание с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. и помещениями в нем <данные изъяты>:
в собственности ФИО2:
- помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.;
в собственности ФИО3:
- помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.;
в собственности ФИО1:
- помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
2. Срок Договора
2.1. Срок аренды Участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
3. Размер и условия внесения арендной платы
3.1. Размер арендной платы за использование земельного участка определяется в порядке, указанном в Приложении № к настоящему Договору и являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.
3.2. Арендная плата вносится Арендатором (Соарендатором) в срок до 10 (десятого) числа первого месяца текущего квартала, за который производится оплата, путем перечисления на реквизиты в сумме, указанной в Приложении № к настоящему Договору.
3.3. Арендные платежи начинают исчисляться с даты ДД.ММ.ГГГГ.
3.4.В платежном документе в обязательном порядке указывается:
- номер и дата договора аренды земельного участка;
- Ф.И.О. (наименование) Арендатора (Соарендатора);
- наименование платежа: арендная плата за использование земельного участка;
- период, за который производится платеж.
3.5. В случае неверного заполнения платежных документов, платеж считается не уплаченным.
3.6. В период действия Договора суммы, вносимые в счёт исполнения по обязательствам по Договору, в первую очередь направляются на погашение пени, исчисленной за просрочку внесения арендных платежей.
3.7. Арендная плата и начисленная пеня уплачиваются Арендатором (Соарендатором) Участка отдельными платежными документами по каждому договору аренды и типу платежа. Внесение арендной платы и пени по нескольким договорам аренды земельных участков одним платежным документом не допускается. Реквизиты для оплаты начисленной пени указаны в Приложении № к настоящему Договору.
3.8. Обязательство по внесению арендной платы по Договору считается исполненным с момента поступления денежных средств на расчётный счёт органа федерального казначейства, указанный в Приложении № к настоящему Договору.
3.9. Изменение размера и расчета арендной платы, предусмотренного Договором, производится Арендодателем в одностороннем порядке в следующих случаях:
- изменение кадастровой стоимости Участка;
- изменение размера земельного налога;
- принятие законов и иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчёта арендной платы, в том числе устанавливающих или изменяющих коэффициенты (в том числе коэффициент, учитывающий уровень инфляции), применяемые при расчёте арендной платы; изменение категории земель или вида использования земельного участка.
3.10. Независимо от момента направления Арендодателем и получения Арендатором (Соарендатором) уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы условия настоящего Договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными:
- с момента введения в действие соответствующего нормативно правового акта;
- с момента возникновения особых условий использования земельного участка, влекущих в соответствии с нормативно правовыми актами применения дополнительных коэффициентов при расчете размера арендной платы.
3.11. Арендодатель направляет Арендатору (Соарендатору) уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы (через sms рассылку), Арендатор (Соарендатор) обязан принять данное уведомление к исполнению без подписания дополнительного соглашения и произвести доплату в месячный срок с момента получения уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы.
3.12. Арендодатель уведомляет Арендатора (Соарендатора) через средства массовой информации об изменении своего наименования, юридического адреса, банковских реквизитов и др.
3.13. Не использование Арендатором (Соарендатором) земельного участка не может служить основанием для освобождения его от обязанности по внесению арендных платежей.
4. Права и обязанности Сторон
4.1. Арендодатель имеет право:
4.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора в следующих случаях:
- при использовании Участка в нарушение его целевого назначения, определенного в п. 1.1 Договора;
- при неиспользовании земельного участка в течении трех лет или если строительство на Участке не ведется в течении 3-х лет;
- при осуществлении Арендатором (Соарендатором) деятельности, приводящей к ухудшению качественных характеристик земельного участка, ухудшению экологической обстановки, при загрязнении прилегающих земель и в других случаях, предусмотренных землеустроительными, архитектурно-строительными, пожарными, природоохранными и санитарными нормами и правилами;
- при невнесении арендной платы более чем за 6 (шесть) месяцев;
- нарушения других условий Договора;
- по другим основаниям, предусмотренным ГК РФ и Земельным Кодексом РФ.
4.1.2. На беспрепятственный доступ и обследование арендуемого земельного участка на предмет соблюдения земельного законодательства и условий настоящего договора.
4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате виновных действий Арендатора (Соарендатора), а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.1.4. Вносить в органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, требования о приостановлении деятельности, ведущейся с нарушением условий настоящего Договора.
4.2. Арендодатель обязан:
4.2.1. Выполнять в полном объёме все условия Договора.
4.2.2. Передать Арендатору (Соарендатору) Участок по акту приёма-передачи.
4.2.3. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора (Соарендатора), если она не противоречит условиям настоящего договора.
4.2.4. После подписания Договора и изменений к нему произвести его (их) государственную регистрацию в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в течение 30 календарных дней с даты заключения договора (в случае заключения договора аренды на срок 1 (один) год и более).
4.2.5. Своевременно извещать Арендатора (Соарендатора) об изменениях размера арендной платы, а также о смене финансовых реквизитов Арендодателя через sms рассылку или через средства массовой информации.
4.3. Арендатор (Соарендатор) имеет право:
4.3.1. Использовать Участок в соответствии с целью и условиями, установленных Договором.
4.3.2. Передавать участок в субаренду в пределах срока Договора только с письменного согласия Арендодателя.
4.3.3. Передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам в пределах срока настоящего договора только с письменного согласия Арендодателя.
4.4. Арендатор (Соарендатор)обязан:
4.4.1. Выполнять в полном объёме все условия Договора.
4.4.2. Использовать Участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к категории земель и разрешённым использованием способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе как к природному объекту.
4.4.3. Получать согласие Арендодателя в письменном виде в случае сдачи Участка в субаренду и передачи своих прав и обязанностей третьим лицам.
4.4.4. Принять Участок от Арендодателя не позднее, чем в трехдневный срок с момента подписания настоящего Договора. Отказ Арендатора от подписания Договора является односторонним отказом от исполнения Договора полностью. Договор считается расторгнутым в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Договора.
4.4.5. Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на Участке и прилегающей к Участку территории в соответствии с законодательством.
4.4.6. Соблюдать при использовании Участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
4.4.7. Не допускать загрязнения, деградации и ухудшения плодородия почв на земле.
4.4.8. Не нарушать права других собственников, арендаторов, землепользователей и землевладельцев.
4.4.9. Уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.
4.4.10. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на Участок по их требованию.
4.4.11. Обеспечить представителю собственника линейного объекта или представителю организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, доступ на Участок, по их требованию, согласно п. 13 ст. 39.8 ЗК РФ, полностью или частично расположенный в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта.
4.4.12. Письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за 30 (тридцать) дней о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.
4.4.13. В течение 3 дней с момента расторжения Договора вернуть Арендодателю Участок по акту приема-передачи.
4.4.14. Осуществлять мероприятия по охране земель, установленные законодательством. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории. Обеспечивать текущее содержание (уборка, вывоз снега, мусора и т.д.) Участка, в том числе путем заключения договора на сбор, вывоз и/или размещение (утилизацию) отходов со специализированной организацией. Не допускать захламления Участка и прилегающей к нему территории. Не нарушать права и законные интересы иных правообладателей частей объекта недвижимости, а также правообладателей соседних земельных участков.
4.4.15. Письменно в десятидневный срок уведомлять Арендодателя об изменении своих реквизитов.
4.5. Арендодатель и Арендатор (Соарендатор) имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность Сторон
5.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5.2. За нарушение срока внесения арендной платы по Договору, Арендатор (Соарендатор) выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.8. Договора.
5.3. В случае нарушения Арендатором (Соарендатором) сроков возврата Участка, Арендодатель вправе потребовать от Арендатора (Соарендатора) внесения арендной платы за каждый день просрочки.
5.4. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.
5.5. В случае повреждения инженерных сетей, расположенных на арендуемом земельном участке по вине Арендатора (Соарендатора), последний возмещает ущерб в полном объеме собственнику сетей, лицу, осуществляющему их эксплуатацию, а также иным лицам, которым причинен ущерб.
6. Ограничение прав
6.1. Согласно, выписки из ЕГРН являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, на земельном участке имеются ограничения прав, предусмотренные статьёй 56 Земельного кодекса Российской федерации.
7. Изменение, расторжение и прекращение Договора
7.1. Все предложения какой-либо из Сторон об изменении или расторжении Договора (за исключением предусмотренных пунктом 3.10. Договора), рассматриваются Сторонами в месячный срок и оформляются дополнительными соглашениями. Любая из Сторон имеет право передать разногласия, возникшие при внесении изменений в настоящий Договор на рассмотрение суда.
7.2. В случае окончания срока действия настоящего Договора, установленного п. 2.1., Договор считается расторгнутым.
7.3. В случае смерти Арендатора (ликвидации Юридического лица), Договор считается расторгнутым.
7.4. В случае одностороннего отказа от исполнения Договора Арендатором (Соарендатором), Договор считается расторгнутым.
7.5. В случае, если Арендатор (Соарендатор) за 30 календарных дней до момента окончания действия Договора не заявил о его перезаключении (при наличии оснований для перезаключения Договора, установленных Земельным законодательством), Договор считается расторгнутым.
7.6. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно по взаимному соглашению сторон.
7.7. Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя, по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1.
7.8. Договор может быть расторгнут по требованию Арендатора (Соарендатора), по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также, в случаях:
- если Арендодатель не предоставляет Участок в пользование Арендатору (Соарендатору) либо создает препятствия пользованию им в соответствии с условиями Договора;
- перехода права собственности на объект недвижимости, расположенном на Участке, третьим лицам;
- по другим основаниям, предусмотренным ГК РФ, Земельным Кодексом РФ.
7.9. Арендатор (Соарендатор) вправе потребовать досрочного расторжения настоящего Договора, направив Арендодателю соответствующее уведомление не менее чем за 1 месяц до момента расторжения Договора при условии:
- погашения задолженности по арендной плате (до момента расторжения Договора), неустойки (пени и (или) штрафов), процентов за пользование чужими денежными средствами.
7.10. При прекращении срока действия Договора Арендатор (Соарендатор) в трехдневный срок обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии по акту приёма-передачи.
8. Рассмотрение споров
8.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении Договора, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров.
8.2. При не достижении согласия споры будут разрешаться в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Прочие условия
9.1. Арендатор не имеет права передавать право аренды земельного участка в залог и вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.
9.2. При направлении Арендатору (Соарендатору) уведомлений Арендодателя, связанных с исполнением, изменением (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.10. Договора), или расторжением настоящего Договора, Арендатор (Соарендатор) считается надлежащим образом, уведомленным с момента получения заказного письма с почтовым уведомлением либо вручением уведомления под роспись.
9.3. Договор составлен в 5 (пяти) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон.
9.4. В остальном, не урегулированном настоящим Договором. Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
9.5. К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемыми частями:
9.5.1. Расчёт арендной платы;
9.5.2. Реквизиты для перечисления пени и штрафов.
9.5.3. Акт приёма-передачи Участка.
9.5.4. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости.
10. Подписи Сторон.»
В соответствии ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (п. 4 ст. 445, п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса РФ).
Из разъяснений, содержащихся в п. 40 указанного Пленума следует, что при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абз. 2 п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ст. 39.8 Земельного кодекса РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Ответчиком ФИО1 при рассмотрении дела по существу заявлены возражения, оформленные протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79), относительно условий договора, по внесению арендной платы, в том числе начиная с даты ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 полагает, что арендная плата должна вносится арендаторами ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим, при этом полагает, что необходимо установить договорные обязательства по уплате арендной платы с момента заключения договора аренды. Возражает против условий в части о досрочного расторжении договора, в том числе в случае смерти арендатора и то, что соарендаторы несут ответственность за действия друг друга. Также ФИО1 настаивает на том, чтобы в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ была предусмотрена обязанность истца не сдавать в аренду и не продавать земельные участки, на которых находятся подъездные дороги к арендованному участку, в том числе не сдавать в аренду и не продавать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в противном случае новые собственники либо арендатору данных земель в будущем могут ограничить доступ ответчиков к их объектам недвижимости, расположенным на земельном участке, с кадастровым номером <данные изъяты>.
Ответчики ФИО2 и ФИО3 поддержали возражения ФИО1 и настаивали на внесение в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ данных изменений.
Судом в судебном заседании истцу предложено обосновать необходимость включения в договор условия об обязательстве арендатора уплачивать арендную плату в виде предоплаты за предстоящий квартал и начиная с ДД.ММ.ГГГГ, между тем, соответствующее правовое обоснование не представлено.
Рассмотрев возражения ФИО1, которые поддержали ответчики ФИО2 и ФИО3, относительно предложенного истцом условия о распространении действия договора аренды на предшествующий его заключению период и в виде предоплаты за квартал, суд находит их обоснованными.
По положениям ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Учитывая отсутствие между сторонами соглашения относительно распространения действия договора аренды на период, предшествующий его заключению, а также то что внесение арендной платы предстоящего квартала не связана с покрытием каких-либо расходов истца, суд полагает возможным руководствоваться общими правилами гражданского законодательства и изложить п. 3.2 договора в следующей редакции: арендная плата вносится арендатором (соарендатором) в срок не позднее 10 числа месяца следующего за истекшим, путем перечисления денежных средств на реквизиты, указанные в приложении № к настоящему договору, начиная со дня заключения договора. Пункт 3.3 договора исключить.
В части возражений ФИО1 относительно условий договора о досрочном расторжении договора, в том числе в случае смерти арендатора и о том, что соарендаторы несут ответственность за действия друг друга, суд приходит к следующему.
Судом в судебном заседании представителю истца предложено обосновать необходимость включения в договор условий о досрочном расторжении договора по требованию арендодателя, изложенных в п. 4.1.1. и 7.3. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, однако соответствующее правовое обоснование не представлено, при этом представитель истца полагает, что требовать досрочного расторжения договора арендодатель в праве в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Статьями 450, 619 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.
Кроме того, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.
Рассмотрев возражения ФИО1, в части досрочного расторжения договора, которые были поддержаны ответчиками ФИО2 и ФИО3, суд находит их обоснованными и полагает возможным изложить пункт 4.1.1. раздела 4.1. Арендодатель имеет право договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в следующей редакции: требовать досрочного расторжения договора в случая предусмотренных действующим законодательством РФ, пункт 7.3. раздела 7 Изменение, расторжение и прекращение договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в следующей редакции: в случае смерти арендатора (соарендатора) другие арендаторы (соарендаторы) согласны на вступление в настоящий договор аренды иных правообладателей помещения (помещений) находящихся в здании с кадастровым номером <данные изъяты>.
Вместе с тем суд полагает, что договор аренды может быть дополнен пунктом 5.6. следующего содержания: арендатор не несет ответственности за действия иных соарендаторов. О необходимости внесения в договор аренды п. 5.6 с указанным содержанием в судебном заседании высказались как представитель истца, так и ответчик ФИО1, с чем также были согласны ответчики ФИО2 и ФИО3
В части требований ответчиков по включению в договор аренды обязанности истца не сдавать в аренду и не продавать земельные участки, на которых находятся подъездные пути (дороги) к арендованному участку, на котором расположены объекты недвижимости ответчиков, в том числе не сдавать в аренду и не продавать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, суд приходит к следующему.
Из пояснений, данных аналогично друг другу, ФИО1, ФИО2, ФИО3 следует, что в настоящее время препятствия проезда к арендованному земельному участку, на которое расположены их объекты недвижимости, отсутствуют. Однако ответчикам достоверно известно, что земельной участок с кадастровым номером <данные изъяты>, через который имеется проезд к их объектам, отмежеван, поставлен на кадастровый учет, данному участку присвоен адрес: <адрес>, г.Топки, <адрес>. Ответчики полагают, что если не указать в договоре аренды обязанность арендодателя обеспечения доступа к арендованному земельному участке, то имеется угроза нарушения прав арендаторов, поскольку ответчики не смогут в будущем проехать к своему арендованному земельному участку, на котором расположены их объекты недвижимости, в связи с тем, что проезд и доступ может быть ограничен в случае продажи либо сдачи в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, собственником которого в настоящее время является Топкинский муниципальный округ.
Судом установлено, что на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, г.Топки, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 72-73), через который ответчики в настоящее время осуществляют доступ к спорному арендованному земельному участку, при этом проектом организации дорожного движения <адрес> г.Топки, не предусмотрена дорога местного значения до объектов ответчиков (л.д. 68-71).
Из пояснений представителя истца следует, что в настоящее время от автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес> г.Топки, имеется съезд на накатанную грунтовую дорогу без покрытия, проходящую через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> к объектам ответчиков, которая не является дорогой общего пользования местного значения. Ранее, к земельному участку, с кадастровым номером <данные изъяты>, имелся доступ со стороны земель общего пользования, однако для удобства проезда ответчики самостоятельно выбрали путь через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в связи с чем образовалась накатанная грунтовая дорога.
Имеющаяся накатанная грунтовая дорога не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения.
Исходя из положений ст. 6 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к ведению местного самоуправления отнесены вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципальных образований, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в состав которой входят муниципальные земли (ст. 29 Закона), то есть земли, находящиеся в пределах муниципального образования.
В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Согласно п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что требования ответчиков в понуждении по обеспечению подъездных путей является, по существу, ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий, в том числе в рамках осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, что противоречит статьям 12, 130 Конституции РФ, которые предусматривают самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.
В силу принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, суд не вправе вмешиваться в компетенцию органа местного самоуправления и разрешать в судебном порядке вопрос о понуждении данного органа к решению вопроса необходимости и целесообразности обеспечения подъездных путей и строительства автомобильных дорог местного значения.
Кроме того, в силу ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Кроме того, в соответствии п. 26 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к каждому участку должен быть обеспечен доступ, проход или проезд от земельных участков общего пользования к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута.
Законодательством предусмотрено право собственника любого земельного участка осуществлять проход и проезд к своему участку по территории соседнего, либо другого земельного участка в случаях, если отсутствует доступ на него с земель общего пользования и невозможен проход и проезд на него иным способом, кроме как через соседний земельный участок.
При установленных судом обстоятельствах суд полагает, что в настоящее время ограничения, а также нарушение прав ответчиков по проезду и доступу к земельному участку, с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположены объекты ответчиков, отсутствуют, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность истца не сдавать в аренду и не продавать земельные участки, на которых находятся подъездные пути (дороги) к арендованному участку, на котором расположены объекты недвижимости ответчиков, в том числе не сдавать в аренду и не продавать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.
Также, отсутствуют основания для обязания истца в будущем обеспечить подъездной путь, в случае продажи либо сдачи в аренду земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> и осуществления мероприятий дорожной деятельности для проезда к арендованному земельному участку ответчиков.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 000,00 рублей, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального, удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, заключить договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с множественностью лиц со стороны арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, г.Топки, <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, на условиях проекта договора, предложенного КУМИ, изложенного в тексте настоящего решения.
Внести следующие изменения в договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с множественностью лиц со стороны арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключить который суд обязал ФИО1:
пункт 3.2. договора изложить в следующей редакции:
арендная плата вносится арендатором (соарендатором) в срок не позднее 10 числа месяца следующего за истекшим, путем перечисления денежных средств на реквизиты, указанные в приложении № к настоящему договору, начиная со дня заключения договора;
пункт 3.3. договора исключить;
п. 4.1.1. договора изложить в следующей редакции:
требовать досрочного расторжения договора в случая предусмотренных действующим законодательством РФ;
пункт 7.3. договора изложить в следующей редакции:
в случае смерти арендатора (соарендатора) другие арендаторы (соарендаторы) согласны на вступление в настоящий договор аренды иных правообладателей помещения (помещений), находящихся в здании с кадастровым номером 42:35:0103002:145;
дополнить договор п. 5.6. следующего содержания:
арендатор не несет ответственности за действия иных соарендаторов.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ Е.В. Почуева
Решение изготовлено в окончательной форме 20.10.2025.
Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.