Решение по делу № 3А-164/2022 от 02.11.2022 | Брянский областной суд (Брянская область)

Дело № 3а-164/2022

32OS0000-01-2021-001289-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 2 ноября 2022 г.

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горбарчука С.А.,

при секретаре Шалатоновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Брянконфи» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Брянконфи» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости:

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под размещение производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных, кондитерских изделий, под строительство производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных кондитерских изделий, площадью 17 894 +/- 46,82 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2021 г. в размере 2 852 503 рубля;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под размещение производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных, кондитерских изделий, под строительство производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных кондитерских изделий, площадью 87 059 +/- 103,27 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2021 г. в размере 12 590 473 рубля;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под размещение производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных, кондитерских изделий, под строительство производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных кондитерских изделий, площадью 133 500 +/- 127,88 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2021 г. в размере 16 237 605 рублей.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке спорных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный ООО «Брянский центр оценки и экспертизы».

С учетом уточнения административных исковых требований АО «Брянконфи» просит суд установить по состоянию на 15 апреля 2021 г. кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости в соответствии результатами экспертизы, назначенной определением суда, а именно: с кадастровым номером № в размере 3 489 330 рублей; с кадастровым номером № в размере 12 449 437 рублей; с кадастровым номером № в размере 17 488 500 рублей.

Лица, участвующие в деле, и их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

От представителя Управления Росреестра по Брянской области ФИО1 поступило ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» и Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2 и представитель администрации Брянского района ФИО3 ранее в материалы дела представили письменные отзывы, в которых возражали против заявленных требований. Вместе с тем, представитель административных ответчиков Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» и Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2 указала, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО4 ранее в материалы дела представила письменные возражения, в которых указала, что Управление полагает себя ненадлежащим административным ответчиком, исковые требования в части привлечения его в данном процессуальном статусе не признает, поскольку как регистрирующий орган права и законные интересы административного истца не нарушало, не оспаривает его право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и представленный им отчет, вместе с тем по существу заявленных требований не возражает.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение).

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН административный истец является собственником:

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под размещение производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных, кондитерских изделий, под строительство производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных кондитерских изделий, площадью 87 059 +/- 103,27 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под размещение производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных, кондитерских изделий, под строительство производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных кондитерских изделий, площадью 133 500 +/- 127,88 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена актом Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № № и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: с кадастровым номером № в размере 58 004 415 рублей, с кадастровым номером № в размере 37 826 264 рубля 91 копейка, с кадастровым номером № в размере 7 774 764 рубля 06 копеек. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН 23 апреля 2021 г.

В силу ст. 245 КАС РФ, ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Административный истец является плательщиком налога на недвижимое имущество, который рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости спорных объектов недвижимого имущества, в связи с чем имеет правовой интерес в результатах определения их кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст. ст. 9, 13, 14), изложенные в письменном отзыве доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленных требований представил отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 15 апреля 2021 г. составляет 16 237 605 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 15 апреля 2021 г. составляет 12 590 473 рублей, а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 15 апреля 2021 г. составляет 2 862 503 рублей.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации) (далее - Закон об оценочной деятельности)).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки судом была назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «Международный центр оценки и консалтинга», поручив производство экспертизы эксперту ФИО6

Согласно заключению ООО «Международный центр оценки и консалтинга» от ДД.ММ.ГГГГ № отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный ООО «Брянский центр оценки и экспертизы», не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.

В ходе проведенного исследования в отчете от 6 августа 2021 г. № 01-181-2021 были выявлены нарушения требований оценочного законодательства Российской Федерации, повлиявшие на итоговый результат рыночной стоимости оцениваемого объекта. Оценщиком допущен ряд несоответствий требования Федерального закона от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в последней редакции, Федеральному стандарту оценке №1 «Общие понятие оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. №297, Федеральному стандарту оценке №2 «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. № 298, Федеральному стандарту оценки №3 «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. № 299, Федеральному стандарту оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 г. № 611.

По результатам судебной экспертизы экспертом установлено, что рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: с кадастровым номером № в размере 17 488 500 рублей, с кадастровым номером № в размере 12 449 437 рублей, с кадастровым номером № в размере 3 489 330 рублей.

Оценивая заключение эксперта ООО «Международный центр оценки и консалтинга» от ДД.ММ.ГГГГ №, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Эксперт ООО «Международный центр оценки и консалтинга» ФИО5, проводившая судебную экспертизу, с 31 октября 2008 г. является членом Саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Русское общество оценщиков» (регистрационный номер № 005132) и имеет право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», имеет квалификационные аттестаты, удостоверения и сертификаты в области судебно-оценочных экспертиз, необходимые дипломы, страховой полис.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости:

- с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 17 488 500 рублей;

- с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 12 449 437 рублей;

- с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 3 489 330 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Административный истец обратился в Брянский областной суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Акционерного общества «Брянконфи» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость по состоянию на 15 апреля 2021 г.:

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под размещение производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных, кондитерских изделий, под строительство производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных кондитерских изделий, площадью 87 059 +/- 103,27 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 12 449 437 рублей;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под размещение производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных, кондитерских изделий, под строительство производственного корпуса ОАО «Брянконфи» по выпуску мучных кондитерских изделий, площадью 133 500 +/- 127,88 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 17 488 500 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ

Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук