Решение по делу № 2А-1269/2025 от 27.08.2025 | Ново-Савиновский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

УИД: 16RS0№---04

Категория 3.028

Дело №--а-1269/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

--.--.---- г. ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Залялтдиновой Д.В.,

при секретаре – помощнике судьи Игнатьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу -исполнителю ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, ... ...ному отделу судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, судебному приставу-исполнителю ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) о признании незаконным акта о наложении ареста, действий (бездействий) незаконными, постановления незаконным, о приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также административный истец) обратился в Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу -исполнителю ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным акта о наложении ареста, действий (бездействий) незаконными, постановления незаконным, о приостановлении исполнительного производства,

В обоснование административного иска указано, что --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №---ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере №-- рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО7

Постановлением судебным приставом-исполнителем ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 от --.--.---- г. наложен арест на имущество должника.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО2 произведен арест имущества ФИО1 - транспортного средства, а именно: легковой универсал; №--, №-- года выпуска, государственный регистрационный номер №--, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

Между тем, согласно представленным в материалы дела индивидуальным условиям договора №-- от --.--.---- г., между заемщиком - ФИО1 и кредитором – обществом с ограниченной ответственностью «Драйв Клик Банк» заключен договор о предоставлении целевого потребительского кредита на приобретение автотранспортного средства. Согласно вышеназванным условиям исполнение обязательств заемщика - ФИО1 по договору обеспечивается залогом автотранспортного средства марки №--, стоимостью №-- рублей.

--.--.---- г. была осуществлена заявка на оценку арестованного имущества - легкового универсала - №-- года выпуска, государственный регистрационный номер №--

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2, выраженное в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г., постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от --.--.---- г. в адрес должника, а также указывает на незаконность акта о наложении ареста (описи имущества) от --.--.---- г., просит возвратить административному истцу автомобиль легковой универсал: №-- года выпуска, государственный регистрационный номер №--, а также просил приостановить исполнительное производство №---ИП от 23 октября 2024 года в виде приостановления действий по реализации арестованного имущества – транспортного средства марки №-- года выпуска, государственный регистрационный номер №--.

Определением Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. ходатайство ФИО1 о приостановлении исполнительного производства удовлетворено.

Исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г. в виде приостановления действий по реализации арестованного имущества – транспортного средства марки №-- года выпуска, государственный регистрационный номер №--, приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного постановления по настоящему административному делу.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №--ИП.

В ходе рассмотрения дела от административного истца поступило заявление об уточнении административных исковых требований, согласно которому ФИО1 просит, в том числе возложить расходы, связанные с оплатой за нахождение автомобиля на штрафной стоянке автомобиля на Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, а также признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г..

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ... ... отдел судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебный пристав-исполнитель ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебный пристав-исполнитель ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, судебный пристав-исполнитель ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, начальник отдела - старший судебный пристав ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, в качестве заинтересованных лиц - общество с ограниченной ответственностью №-- ФИО7, Федеральная служба судебных приставов, в качестве свидетелей были извещены свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, при этом суд отмечает, что допрос свидетелей по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда.

Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании заявленные уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме. При этом последовательно указывала о том, что исполнительное производство №---ИП возбуждено незаконно в отсутствие оригинала исполнительного листа, в отношении данного исполнительного производства №---ИП в представлении прокуратуры указаний не было. Кроме того, пояснила, что о возбуждении исполнительного производства ФИО1 известно не было, поскольку каких – либо постановлений он не получал. Акт ареста ее доверитель получил лишь после изъятия автомобиля, обратившись в ... ... отдел судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. Также указывала, что сама процедура ареста автомобиля произведена с нарушениями законодательства в отсутствии понятых, при этом также без какого-либо уведомления самого должника.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, одновременно представляющая интересы административных ответчиков начальника отдела - старший судебный пристав ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан - ФИО6 и ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась. При этом также указывала, что ранее исполнительное производство в отношении ФИО1 было окончено согласно постановлению от --.--.---- г. в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. В настоящее время задолженность по исполнительному листу, выданному по делу №-- по иску ФИО7 к ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа не погашена. Исполнительное производство в отношении ФИО1 было возбуждено после обращения взыскателя ФИО7, со стороны которой в том числе имело место быть обращение в органы прокуратуры. Также уточнила, что --.--.---- г. судебным приставом – исполнителем получен дубликат исполнительного листа №-- от --.--.---- г., выданный на основании вступившего в законную силу решения суда от --.--.---- г..

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась. При этом также указывала, что акт ареста составлен в соответствии с законодательством при участии двух понятых. Между тем, пояснила, что представленная видеозапись не опровергает законность акта о наложении ареста, поскольку не отображает всю процедуру изъятия автомобиля марки №-- года выпуска, государственный регистрационный номер №--, в полном объеме, указывая, что сама процедура ареста автомобиля занимала более длительное время.

Представитель заинтересованного лица ФИО7 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного искового заявления. При этом последовательно, указывал, что задолженность ФИО1 перед ФИО7 не погашена. Кроме того, пояснил, что ФИО7 обращалась в органы прокуратуры с заявлением о принятии мер по возбуждении исполнительного производства.

Административные ответчики - Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебный пристав-исполнитель ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебный пристав-исполнитель ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, представители заинтересованных лиц - общества с ограниченной ответственностью «Драйв Клик Банк» и Федеральной служба судебных приставов, а также свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от --.--.---- г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

В частях 1, 2, 3, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что на основании исполнительного документа по заявлению подписанному взыскателем либо его представителем, поданным взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок путем вынесения постановления возбуждает исполнительное производство либо отказывает в его возбуждении.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из положений статьи 12 и статьи 13 Федерального закона от --.--.---- г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, определен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерой принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника (пункт 1 части 3).

В силу статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю; при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности (части 1 и 4).

Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 Закона об исполнительном производстве, и сопровождается составлением акта ареста (описи имущества).

В силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Как следует из положений статьи 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. При этом, в силу части 7 названной статьи судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно части 1.1 статьи Закона об исполнительном производстве арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 данного Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (часть 5 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу положений приведенных норм, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлено право накладывать арест на имущество должника, в том числе, изымать указанное имущество должника, передавать арестованное и изъятое имущество должника на хранение.

Исходя из положений частей 6 и 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

Как следует из материалов дела, постановлением судебным приставом-исполнителем ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 от --.--.---- г. наложен арест на имущество должника.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО2 произведен арест имущества ФИО1 - транспортного средства, а именно: легковой универсал; Jetour T2, 2024 года выпуска, государственный регистрационный номер №--, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

Между тем согласно представленным в материалы дела индивидуальным условиям договора №-- от --.--.---- г., между заемщиком - ФИО1 и кредитором – обществом с ограниченной ответственностью «№--» заключен договор о предоставлении целевого потребительского кредита на приобретение автотранспортного средства. При этом, согласно вышеназванным условиям исполнение обязательств заемщика - ФИО1 по договору обеспечивается залогом автотранспортного средства марки №--, стоимостью №-- рублей.

В ходе рассмотрения дела представители административного истца ФИО9 и ФИО8, выражая несогласие с актом о наложении ареста (описи имущества) и постановлением о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., указывают на отсутствие исполнительного листа, нарушение при проведении ареста имущества должника, неуведомление ФИО1 о произведенных в рамках данного исполнительного производства действиях, при этом указывают на бездействие судебного пристава – исполнителя, выраженное в ненаправлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и наложении ареста.

Разрешая административное исковое заявление в соответствии с положениями статьи 178 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Обращение взыскания на заложенное имущество в соответствии с частью 1 статьи 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

В силу части 1 статьи 64 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными к исполнению для органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из положений части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. удовлетворены исковые требования ФИО7 к ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа. С ФИО1 в пользу ФИО7 взыскано №-- рублей в возврат основного долга по договору займа от --.--.---- г. и №-- рублей в возврат процентов за пользование займом за период с --.--.---- г. по --.--.---- г.. Также с ФИО1 в пользу ФИО7 взыскано №-- рублей в возмещение государственной пошлины.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г. решение Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании исполнительного документа, выданного Ново-Савиновским районным судом ... ... Республики Татарстан по делу №--, --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 возбуждено исполнительное производство №---ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2849660 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО7

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю исполнительное производство №---ИП окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Как следует из материалов дела, согласно входящему штампу --.--.---- г. ФИО7 обратилась в ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в обоснование указав, что взыскание по исполнительному производству не производилось, исполнительное производство окончено, при этом исполнительный лист ФС №--, выданный на основании решения Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г., не был возвращен взыскателю.

--.--.---- г. ФИО7 обратилась с жалобой на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6 на бездействие судебного-пристава исполнителя, указывая, что ею не получен какой-либо ответ на поданное --.--.---- г. заявление о возбуждении исполнительного производства. При этом просила обязать возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1

--.--.---- г. в Прокуратуру Республики Татарстан поступила жалоба ФИО7 на бездействие судебного пристава-исполнителя, в которой она указывает на бездействие судебного пристава- исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, выраженное в не рассмотрении ее обращений и не возбуждении исполнительного производства.

Из ответа Прокуратуры ... ... от --.--.---- г., направленному в адрес ФИО7, было установлено, что что судебным приставом-исполнителем ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан --.--.---- г. возбуждено исполнительное производство №---ИП на основании исполнительного листа № №-- от --.--.---- г., выданного Ново-Савиновским районным судом ... ... Республики Татарстан.

Согласно письму заместителя руководителя – заместителя главного судебного пристава Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, направленного в адрес Прокурора ... ... в ответ на представление прокуратуры ... ... от --.--.---- г. все нарушения устранены, в том числе в рамках исполнительного производства №---ИП.

Согласно входящему номеру исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства получен ... ... отделом судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Казани --.--.---- г..

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю службой судебных приставов района в тот же день через АИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ).

На указанные обстоятельства указывали представители административного истца, полагая, что исполнительное производство возбуждено незаконно в отсутствие исполнительного документа – оригинала исполнительного листа.

Вместе с тем, указанные доводы подлежат отклонению по следующим обстоятельствам.

По общему правилу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судом установлено то обстоятельство, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа №-- от --.--.---- г., выданного Ново-Савиновским районным судом ... ... Республики Татарстан по делу №--, --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 возбуждено исполнительное производство №---ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере №-- рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО7

В силу части 3 статьи 21 Закона об исполнительном производстве судебные акты могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Статьей 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

В соответствии с частью пятой статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части первой настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях первой, третьей, четвертой и седьмой статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Как установлено судом ФИО7 обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства --.--.---- г., при этом также указывая, что исполнительный лист ФС №-- от --.--.---- г., не был ей возвращен. Обратное материалами дела и пояснениями лиц, участвующими в деле, не опровергается.

Наличие долгового обязательства ФИО1 подтверждено вступившим в силу судебным актом, в настоящее время в рамках исполнительного производства задолженность не погашена.

--.--.---- г. судебный пристав-исполнитель ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В обоснование заявления указано, что на основании исполнительного документа, выданного Ново-Савиновским районным судом ... ... Республики Татарстан по делу №--, --.--.---- г. возбуждено исполнительное производство №---ИП. В настоящее время исполнительный документ имеет признаки утери.

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, суд должен установить факт утраты исполнительного документа, выяснить причины утраты, проверить, не истек ли срок, установленный для его предъявления к исполнению, не был ли исполнен судебный акт, на основании которого выдавался утраченный исполнительный документ.

Вступившим в законную силу определением Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. заявление судебного пристава – исполнителя о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено. Выдан дубликат исполнительного листа по решению Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №--.

Требования, которые предъявляются к исполнительным документам, указаны в статье 13 Закона об исполнительном производстве.

Указанный исполнительный документ соответствует требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава – исполнителя не имелось.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для возбуждения исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г..

Кроме того, невозбуждение указанного исполнительного производства при таких обстоятельствах, могло бы привести к нарушению гарантированных прав и законных интересов ФИО7 как взыскателя по исполнительному производству.

Между тем, нарушения прав ФИО1 оспариваемым им постановлением о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. не допущено.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным акта о наложении ареста, суд исходит из следующих обстоятельств.

Пунктом 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В силу статей 64, 69, 80, 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника, а также установить запрет на распоряжение имуществом. Судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Закона об исполнительном производстве, арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Соответственно, законодательство об исполнительном производстве различает два вида ареста: арест, накладываемый на имущество должника в целях обеспечения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (статья 80 Закона об исполнительном производстве); арест как самостоятельная мера принудительного исполнения, применяемая исключительно во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона).

В силу части 5 статьи 80 этого же Федерального закона арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых, с составлением акта о наложении ареста. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в абзаце пятом пункта 2 постановления от --.--.---- г. №---П, следует, что поскольку осуществление прав и свобод человека и гражданина имеет в качестве своего объективного предела воспрепятствование реализации прав и свобод других лиц, причинение вреда их конституционно гарантированным интересам, федеральный законодатель, принимая необходимые меры по надлежащему обеспечению исполнения судебных решений как элемента судебной защиты и созданию условий, гарантирующих равную судебную защиту прав кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), должен исходить из того, что возникающие коллизии их законных интересов во всяком случае не могут преодолеваться путем предоставления защиты одним правам в нарушение других, равноценных по своему конституционному значению, - в таких случаях права и законные интересы этих участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Сам по себе арест является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателей и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершено исполнительное действие в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника, в ходе которого наложен арест на имущество, зарегистрированное за должником, то есть произведены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

Итоговым результатом удовлетворения требования об исключении имущества и возвращении его собственнику из описи не выступает признание акта о наложении ареста незаконным. В рассматриваемой ситуации административному истцу надлежит доказать именно незаконность включения в опись конкретной принадлежащей ему вещи, а не оспорить соответствие закону всего процессуального акта в целом.

Таким образом, арест на имущество был наложен судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законом полномочий, в целях понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, в связи с неисполнением должником судебных актов, такие цели предусмотрены положениями статьи 80 Закона об исполнительном производстве и являются соразмерными, необходимыми и обоснованными мерами.

Также подлежат отклонению и доводы административного истца об отсутствии понятых, в том числе со ссылкой на представленную им в материалы дела видеозапись, поскольку имеются полные данные понятых и их подписи, свою роль они выполнили. Оснований сомневаться в обстоятельствах ареста и участия в них понятых не имеется. Материалами видеозаписи указанные обстоятельства не опровергаются, поскольку представлены в неполном объеме и отображают события в определенный период времени. При этом, роль понятых при аресте имущества заключается в удостоверении соответствующих исполнительных действий, произведенных судебным приставом-исполнителем. Понятые подтвердили своими подписями, что видели имущество, подвергнутое описи, и подтвердили, что должностным лицом произведен именно арест имущества.

Согласно статье 69 вышеуказанного Федерального закона, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В данном случае, постановление судебного пристава-исполнителя постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от --.--.---- г. и постановление о наложении ареста на имущество должника от --.--.---- г. вынесены для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий, недвижимое имущество у должника не изымалось, не подвергалось оценке и реализации в рамках исполнительного производства. При таких обстоятельствах арест является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника - гражданина.

Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства дела, суд считает, что материалы административного дела содержат достаточно доказательств о законности постановления о наложении ареста и соответствия требованиям нормативных правовых актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения, и актов, разъясняющих их применение, а также целям, задачам исполнительного производства; запрет регистрационных действий и арест транспортного средства должника, как обеспечительные меры, направлен на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению вступившего в законную силу постановления; установлен без нарушения принципов исполнительного производства.

Оснований для признания незаконными постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от --.--.---- г. в адрес должника и постановление о наложении ареста на имущество должника от --.--.---- г. не имеется.

В связи с вышеизложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца в части возвращения ему автомобиля легкового универсал: №-- года выпуска, государственный регистрационный номер №--, и возложении расходов, связанных с оплатой за нахождение автомобиля на штрафной стоянке автомобиля на Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Данная норма, как следует из ее содержания, предусматривает различные способы направления извещений участникам исполнительного производства, обеспечивая надлежащее информирование этих лиц о возбуждении исполнительного производства, о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения и другие, в том числе независимо от правильности указания места жительства должника в исполнительном документе, и тем самым - скорейшее и правильное исполнение исполнительного документа.

Довод административного истца о том, что он не был уведомлен о наложении ареста на имущество и вынесенном постановлении о запрете на регистрационные действия являются несостоятельными, поскольку участие должника на данной стадии исполнительного производства положениями Закона об исполнительном производстве не предусмотрено, самой реализации имущества в момент ареста не происходит.

Ссылка на ненаправление в адрес ФИО1 копии указанного акта о наложении ареста и постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов должника, а также о бездействии судебного пристава – исполнителя, поскольку исполнительские действия судебным приставом - исполнителем выполнялись, приняты меры к реальному исполнению судебного акта, каких-либо негативных последствий для должника это не повлекло.

Указание на данные обстоятельства не имеет правового значения, поскольку в течение срока для добровольного исполнения пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Кроме того, как следует из представленной карточки исполнительного производства АИС ФССП России следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г. направлено ФИО1 в день их вынесения через личный кабинет Единого портала государственных услуг, при этом отсутствие сведений о дате и времени прочтения уведомления должником также не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Суд учитывает, что в ходе исполнительного производства по данному административному делу испрашиваемый акт и постановления были получены должником нарочно, о чем свидетельствует его личная подпись на указанных документах при получении, а также подтверждается пояснениями представителей административного истца. Иное материалами дела не опровергается.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен.

При установленных по делу обстоятельствах административным истцом не представлено доказательств нарушения своих прав и законных интересов оспариваемым постановлением, актом о наложении ареста и действиями судебного пристава-исполнителя, поскольку исполнительные действия по аресту были направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению исполнительного документа, и они не могут рассматриваться как нарушающие права ФИО1, что в силу статьи 227 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу -исполнителю ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, ... ...ному отделу судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, судебному приставу-исполнителю ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) о признании незаконными действий (бездействий), о признании незаконным акта о наложении ареста, действий (бездействий) незаконными, о признании постановления незаконным, о приостановлении исполнительного производства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Залялтдинова Д.В.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..