Судья Качан С.В. Дело № 33а-6156/2023 (№ 2а-344/2023)

УИД 25RS0035-01-2022-003786-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июля 2023 г. город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Новожиловой И.Н.,

судей Ануфриева М.А., Горпенюк О.В.,

при секретаре Кулага Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества (АО) «Винлаб-БК» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности, по апелляционной жалобе представителей административного истца АО «Винлаб-БК» ФИО5, ФИО6 на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 25 января 2023 г.,

заслушав доклад судьи Ануфриева М.А., судебная коллегия

установил а:

АО «Винлаб-БК» обратилось в Шкотовский районный суд Приморского края с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП Шкотовского района УФССП России по Приморскому краю ФИО9. по нерассмотрению жалобы взыскателя от 04.10.2022, нарушающим требования статей 126, 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; возложить обязанность на начальника ОСП Шкотовского района УФССП России по Приморскому краю устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путём рассмотрения жалобы взыскателя в соответствии с требованиями закона. В обоснование административного иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 15.08.2021, находящемуся в производстве ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю; подал в порядке подчинённости жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по указанному исполнительному производству. Однако до настоящего времени данная жалоба не рассмотрена вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.

Административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от 25.01.2023 в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе представители административного истца АО «Винлаб-БК» просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска, ссылаясь на отсутствие доказательств рассмотрения жалобы в порядке подчинённости.

Неявившиеся лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте апелляционного разбирательства; учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, по правилам части 1 статьи 308 КАС РФ о рассмотрении административного дела в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что жалоба взыскателя АО «Винлаб-БК» от 26.11.2022, поданная в порядке подчинённости, на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 15.08.2021 рассмотрена в установленном законом порядке. В качестве подтверждения данного обстоятельства суд первой инстанции принял во внимание представленную копию постановления по результатам рассмотрения жалобы от 19.12.2022, вынесенного врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, которая признала правомерным свои обжалуемые постановление, действия, и отказала в удовлетворении жалобы взыскателя АО «Винлаб-БК».

Между тем, суд первой инстанции не учёл, что жалоба взыскателя в порядке подчинённости была рассмотрена должностным лицом, бездействие которого обжалуются, что не допустимо в силу действующего законодательства РФ.

Из норм частей 1, 5, 6 статьи 123, части 1 статьи 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что жалоба, поданная в порядке подчинённости, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу. Такое правомочие определяется вышестоящим положением этого должностного лица службы судебных приставов, по отношению которому должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются, находится в подчинённом положении. В случае, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно её рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трёхдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному её рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

В рассматриваемом случае, судебный пристав-исполнитель ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 в период временного своего исполнения обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю, не была правомочна рассматривать в отношении себя жалобы, и обязана была направить жалобу взыскателя АО «Винлаб-БК», поданную в порядке подчинённости, вышестоящему должностному лицу, по отношении к которому судебный пристав-исполнитель ФИО1 находилась в подчинённом положении.

Наличие таких обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения административного иска в полном объёме, поскольку поданная в порядке подчинённости жалоба взыскателя АО «Винлаб-БК» от 26.11.2022 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 15.08.2021 фактически не рассмотрена правомочным должностным лицом в установленном законом порядке до настоящего времени.

Руководствуясь положениями пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, при признании оспариваемого бездействия незаконными в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца необходимо должностным лицом службы судебных приставов, в адрес которого подана жалоба в порядке подчинённости, рассмотреть эту жалобу в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Срок принятия решения по данной жалобе определяется с учётом установленного частью 1 статьи 126 названного Федерального закона десятидневного срока рассмотрения жалобы.

Таким образом, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным; в соответствии с частью 2 статьи 309, пунктом 1 части 2 статьи 310 КАС РФ данное решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311, 318 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определил а :

решение Шкотовского районного суда Приморского края от 25 января 2023 г. отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить административное исковое заявление.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя АО «Винлаб-БК» от 26 ноября 2022 г., подданной в порядке подчинённости на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 15 августа 2021 г.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю рассмотреть жалобу взыскателя АО «Винлаб-БК» от 26 ноября 2022 г., подданную в порядке подчинённости на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 15 августа 2021 г., в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение десяти дней со дня принятия данного апелляционного определения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи