Дело №2-404/2025

УИД: 61RS0034-01-2025-000443-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Дроздовой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Зимовниковского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к администрации Зимовниковского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое здание Склад «Литер А» общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, сельское поселение Зимовниковское, <адрес>

Требования мотивированы тем, что ФИО2 построил нежилое здание Склад литер А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, на своем земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, вблизи <адрес> 11.09.2024г. представитель Истца ФИО1 обратился в Администрацию Зимовниковского района с заявление о выдаче разрешения на строительство. После строения Склада, ФИО2 обратился в Администрацию Зимовниковского района с заявлением о выдаче разрешения, однако получил письменный отказ. Нежилое здание Склад «Литер А», общей площадью <данные изъяты> кв.м. (по внутреннему обмеру), общей площадью <данные изъяты> кв.м. (по наружному обмеру), расположенное по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> соответствует всем критериям недвижимости, указанной в ст. 130 ГК РФ и согласно п.10, гл.1 Градостроительного кодекса РФ относится к объектам капитального строительства.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане вправе вести свои дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал, в обоснование которых дал подробные пояснения.

Ответчик в судебное заседание не явился, глава администрации Зимовниковского района ФИО3 обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что администрация района признает исковые требования истца (л.д.79).

Третье лицо Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены, причину не явки суду не сообщили (л.д. 90).

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ гражданину предоставлена возможность обращения в суд с иском о признании права собственности, согласно которой защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, норматив.

На основании ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статей 11, 12 ГК РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности, путем признания права.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, вблизи <адрес> (л.д.14-15).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, закрепленной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), допущенные при возведении самовольной постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил являются основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на такую постройку, если нарушения являются существенными и неустранимыми.

Из представленного в материалы дела заключения специалиста № следует, что Нежилое здание Склад «Литер А», общей площадью <данные изъяты> кв. м. (по внутреннему обмеру), общей площадью <данные изъяты> кв.м. (по наружному обмеру), расположенное по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам.

Суд принимает указанное заключение в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства по делу.

По смыслу положений пункта 1 статьи 218, статьи 263 Гражданского кодекса РФ факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за ФИО2 права собственности на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание Склад «Литер А» общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.Н. Хазова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года