ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33а-9728/2023 (2а-603/2023)

27 сентября 2023 года город Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Каримовой Ф.М.,

судей Портновой Л.В., Толмачевой И.И.,

при секретаре судебного заседания Абдульманове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО8 о взыскании недоимки по налогам

по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО9

на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Каримовой Ф.М., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете, за ним числится задолженность по уплате обязательных платежей по принадлежащим ему объектам недвижимости. В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление, которое осталось без исполнения, в связи с чем на сумму недоимки были начислены пени. Налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности путем направления в его адрес требования об уплате налога, которое также осталось без исполнения. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, вынесенный 12 мая 2022 года судебный приказ отменен определением мирового судьи от 28 июня 2022 года в связи с поступившими от должника возражениями.

Административный истец просил взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2018-2020 год в размере 270 579,11 рублей (126 997,11 рублей – 2018 год, 104 396 рублей – 2019 год, 39 186 рублей - 2020 год), пени в размере 1 340,73 рублей по состоянию на 21 декабря 2021 года, всего на общую сумму 271 919,84 рублей.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан удовлетворено. Постановлено взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018-2020 год в размере 270 579,11 рублей, пени в размере 1 340,73 рублей по состоянию на 21 декабря 2021 года, всего 271 919,84 рублей, государственную пошлину в доход городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в размере 5 919,20 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, указывая на то, что не был извещен о времени и месте судебного заседания, был госпитализирован в больницу, в связи с чем, не смог явиться в суд и заявить о пропуске срока исковой давности по уплате налога за 2018 и 2019 годы. Кроме того, в настоящее время в Стерлитамакском городском суде Республики Башкортостан рассматривается его административное исковое заявление к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконными действий, выразившихся во включении в 2017 году объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №... в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется в размере 2% от его кадастровой стоимости; об исключении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №... из этого перечня.

Считает, что в связи с данными обстоятельствами производство по апелляционной жалобе необходимо приостановить до рассмотрения указанного дела, поскольку административные требования направлены на перерасчет задолженности по уплате налога. Спорный объект недвижимости, принадлежащий ему на праве собственности, является зданием административно-бытового корпуса (АБК) и по своим характеристикам не отвечает ни одному из критериев, установленных пунктами 3 и 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20 марта 2023 года ФИО1 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 мая 2023 года производство по административному делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по административному делу № №... по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан о признании незаконными действий, возложении обязанности исключить объект недвижимого имущества с кадастровым номером №... из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется в размере 2% от его кадастровой стоимости, произвести перерасчет налога.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 августа 2023 года производство по административному делу №... прекращено в связи с отказом ФИО1 от административных исковых требований.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2023 года производство по делу возобновлено.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на

имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 указанного Кодекса.

В силу статьи 409 Налогового Кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

На основании части 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно части 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Частью 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником недвижимого имущества: здания АБК с кадастровым номером №..., квартиры с кадастровым номером №..., помещения с кадастровым номером №... (л.д. 11-12).

В адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

- № 84960365 от 26 марта 2021 года о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 243 268 рублей (л.д. 13-14, 15);

- № 62504925 от 1 сентября 2021 года о взыскании, в том числе налога на имущество физических лиц в размере 39 186 рублей (л.д. 16-17,18).

Кроме того, в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате налога № 74352 по состоянию на 21 декабря 2021 года об уплате, в том числе налога на имущество физических лиц в размере 280 293 рубля и пени по нему в размере 1 340,73 рубля (л.д. 19-20), которое было получено 30 декабря 2021 года (л.д. 21).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 3 980,19 рублей, по налогу на имущество физических лиц – 280 293 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц – 1 340,73 рублей, государственная пошлина в размере 3 028,06 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата судебный приказ от дата отменен (л.д. 7).

16 ноября 2022 года Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с настоящим административным иском (л.д. 28).

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском не пропущен, представленный Инспекцией расчет пени и недоимки произведен верно, сомнений в его правильности у суда не возникло. Расчет задолженности по недоимки и пени административный ответчик не оспорил, свой расчет не представил, как и доказательств исполнения возложенной на него налоговым законодательством обязанности по уплате налогов.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено принять от административного истца ФИО1 отказ от административных исковых требований к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, МИФНС России № 3 по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о признании незаконными действий, возложении обязанности исключить объект недвижимого имущества с кадастровым номером №... из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется в размере 2% от его кадастровой стоимости, произвести перерасчет налога. Производство по административному делу №... по административному исковому заявлению ФИО1 прекращено ввиду отказа административного истца от иска и принятия отказа судом.

В адрес судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан поступил ответ Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан на запрос, из которого следует, что объект с кадастровым номером №... включен в Перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 на основании следующих документов: приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 27 декабря 2017 года № 1732 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Инспекцией был произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2018, 2021 годы по вышеуказанному объекту с применением ставки 2%, установленной решением Совета городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан «Об установлении налога на имущество физических лиц» от 21 ноября 2017 года № 4-2/12з.

В рамках настоящего административного искового заявления с ФИО1 взыскивается задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в общем размере 270 579,11 рублей (126 997,11 рублей за 2018 год, 104 396 рублей за 2019 год, 39 186 рублей за 2020 год), пени в размере 1 340,73 рублей по состоянию на 21 декабря 2021 года, на общую сумму 271 919,84 рублей.

По состоянию на 26 сентября 2023 года сумма задолженности ФИО1 по налогу на имущество составила за 2018 год недоимка - 0 рублей, пени - 0 рублей; за 2019 год недоимка - 103 892,24 рублей, пени – 499,36 рублей; за 2020 года недоимка – 37 136 рублей, пени – 187,44 рублей.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что на дату вынесения судом решения 18 января 2023 года задолженность по налогу на имущество у ФИО1 имелась, соответствовала налоговым обязательствам, в связи с чем оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не имеется.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства того, что на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции произведен перерасчет налога и задолженность по налогу на имущество за 2018 год отсутствует, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2018 год в размере 126 997 рублей 11 копеек, пени в размере 653 рубля 93 копейки исполнению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции считает состоявшееся решение законным и обоснованным, не усматривает предусмотренных законом оснований к его отмене.

Не может быть принят во внимание и довод апелляционной жалобы ФИО1 о том, что он не был извещен о времени и месте судебного заседания, был госпитализирован в больницу, в связи с чем не смог явиться в суд.

Как следует из материалов дела (л.д.38), извещение о месте и времени судебного заседания 18 января 2023 года было направлено ФИО1 по месту его жительства 21 декабря 2022 года, конверт вернулся отправителю с отметкой «срок хранения истек» 28 декабря 2022 года. С заявлением об отложении дела в связи с госпитализацией ФИО1 в суд не обращался, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. При таких обстоятельствах суд обоснованно рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ФИО11 – без удовлетворения.

Решение суда в части взыскания с ФИО1 ФИО12 налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2018 год в размере 126 997 рублей 11 копеек, пени в размере 653 рубля 93 копейки в исполнение не приводить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Ф.М. Каримова

Судьи Л.В. Портнова

И.И. Толмачева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 октября 2023 года.

Справка: судья Кузнецова Э.Р.