Решение по делу № 2А-4336/2023 от 12.09.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

с участием помощника прокурора Безукладичной И.В.,

при секретаре судебного заседания Дубнинской М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК № ГУФСИН России по НСО к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> указал, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Бердским городским судом <адрес> по ч.<данные изъяты> срок 3 года 1 месяц лишения свободы. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока-ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 совершил тяжкое преступление, ранее судим за преступление средней тяжести, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по статье <данные изъяты>. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется следующим образом: в жизни отряда участие не принимает. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в строгих условиях содержания. На меры воспитательного характера не реагирует. Общается с категорией осужденных отрицательной направленности. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по статье <данные изъяты>. В данный момент содержится в отряде № ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес>. За период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 13 взысканий. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением не пользуется. В общении с представителями администрации может вести себя не корректно. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей <данные изъяты> и статьями 270-273 КАС РФ, ФКУ ИК № ГУФСИН России по НСО просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: 1/ обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 2/ запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания, 3/запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, 4/запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России – ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился. Просил учесть, что в характеристике изложено, что он не желал работать, однако он не работал по состоянию здоровья. При этом, когда его просили о помощи в работе, он всегда помогал. Указал, что нет необходимости установления административного надзора в отношении него, так как срок 3 года слишком большой, кроме того нет необходимости установления дополнительных ограничений.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 3. ст. 1).

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно сведениям ИЦ ГУВД по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Октябрьским районным судом <адрес> по ч.<данные изъяты> с ограничением свободы сроком на 8 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ осужден Железнодорожным районным судом <адрес> по п. <данные изъяты> с лишением свободы условно сроком на 1 год с испытательным сроком на 1 год ( л.д.9-10).

Судебным разбирательством установлено, что приговором Бердского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 3 /трех/ лет 1/ одного/ месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 4-7/.

Вышеуказанным приговором установлено, что ФИО1 ранее осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч<данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 1 года 2х месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года; постановлением Бердского городского суда НСО от ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы на 1 год 2 месяца, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ; осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Бердского городского суда НСО по ст.<данные изъяты> к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев; под стражей по делу содержащегося с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 совершил умышленное тяжкое преступление, ранее был судим за совершение умышленного преступления средней тяжести, поэтому в его действиях в силу ч.1 ст.18 УК РФ усматривается простой рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-8 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего в исправительном учреждении наказание по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, указав в качестве основания для установления административного надзора ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно представленной ФКУ ИК-8 характеристике ФИО1 характеризуется следующим образом: не трудоустроен ввиду отсутствия желания трудиться. Не выполняет требования ст. 106 УИК РФ. К труду относится негативно. В жизни отряда участие не принимает. Состоит на профилактическом учете по категории «склонный к совершению суицида и членовредительству». Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объёме. В данный момент содержится в отряде № ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес>. За период отбывания наказания имеет 15 взыскания, из них 4 раза водворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением не пользуется. К имуществу колонии относится бережно. К представителям администрации учреждения и представителям власти относится негативно, в общении с сотрудниками допускает нетактичное поведение. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства (л.д.11).

Согласно справке начальника отряда ФИО1 имеет 15 взысканий, поощрений не имеет (л.д.12).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления; признание осужденного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФИО1 следует установить административный надзор на срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, личность ФИО1, который по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 13 взысканий за период отбывания наказания, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Таким образом, с учетом ст. 2, п. 4 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости - 3 (три) года. Определяя административному ответчику административные ограничения, суд исходил из задач административного надзора, образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведением в период отбывания наказания.

К такому выводу суд пришел исходя из того, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу, ФКУ ИК-8 обратилось в суд исключительно по вопросу установления надзора за совершение тяжкого преступление, предусмотренное пч.2 ст. 228 УК РФ, по основанию, указанному в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Из пояснений ФИО1 следует, что после освобождения он будет проживать в <адрес>.

Исходя из положений п. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствуют ФИО1 при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.

Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст. 53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы ФИО1 не нарушаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФКУ ИК № ГУФСИН России по НСО к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезжать за пределы территории населенного пункта – <адрес>;

- запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ О.В. Гайворонская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в материалах административного дела № Калининского районного суда <адрес> УИД: №

Решение суда на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Судья О.В. Гайворонская